제87회 충청북도의회(임시회)
내무위원회회의록
제2호
충청북도의회사무처
1993년 3월 8일(월) 오전 11시 05분
내무위원회회의록제2호
충청북도의회사무처
1993년3월8일(월)오전11시05분
의사일정
1.지방공사청주·충주의료원업무보고
심사된안건
1.지방공사청주·충주의료원업무보고의건
(11시05분개의)
○위원장 김연권 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 시작하겠습니다.
그리고성원도되었음을아울러보고드리겠습니다.
제87회충청북도의회제2차내무위원회를개의하겠습니다.
오늘내무위원회에서는’93의료원업무보고를받기위해서소집된것입니다.
1.지방공사청주·충주의료원업무보고의건
(11시05분)
○위원장 김연권 의사일정 제1항 의료원 업무보고의 건을 상정합니다.
오늘의업무보고는청주의료원,충주의료원순으로받도록하겠으며,청주의료원보고가끝난후충주의료원보고준비를위하여잠시정회를한후다시속개를하여보고를듣는방법으로의사진행을하겠습니다.이상으로진행안내를마치고업무보고를받도록하겠습니다.
먼저청주의료원에서나오셔서보고를하여주시기바랍니다.
참고말씀을드리면충주의료원에서는다른일이있으시면청주의료원끝날때까지잠시자리를비워도상관없겠습니다.
○청주의료원장 이병현 청주의료원장 이병현입니다.
지방공사청주의료원현안및병원발전을위한계획및세부실천계획을보고드리겠습니다.
이상으로지방공사청주의료원업무보고를마치겠습니다.
이상입니다.
○위원장 김연권 수고하셨습니다.
위원님들께서는지금보고를해주신가운데질문이라든가이해가안가는점이있으면참고로질문을해주시면고맙겠습니다.
정책질문이나이런것은피하시고간단하게보고한가운데조금이해를구할수있는것을해주시기바랍니다.
○이병두 위원 이병두 위원입니다.
보고서4페이지에이사회의구성과감사의자격을거기다나열하고있는데요.
이사회구성요원에당연직이사로서기획관리실장이나,보사국장,청주시장,청원군수,괴산군수이렇게공무원들이들어가있는데원장님은닥터이시고진료부장도닥터죠?
○청주의료원장 이병현 예, 그렇습니다. 의사입니다.
○이병두 위원 그리고 지역인사들 그것은 좋은데, 그러한 구성원들로 구성돼 있는 이사회가 모든 결정을 하는데 그것을 감시·감독하는 분이 보사국장 바로 미에 직속부하인 보건과장이 한다는 것이 이치에 맞는 건지요. 이래 가지고 무슨 감사를 하겠다는 건지, 자기가 모시고 있는 공직자의 상급자가 이사회에서 모든 결정을 하고 취급을 하고 실질적인 경영운영을 다 하고 있는데 그 밑에 있는 하급직원이 감사를 한다는 것은 이것은 어불성설이 아닌가, 물론 감사의 선임규정에 도지사의 승인을 얻어 감사를 선임한다고 되어 있고 감사의 재임기간이 2년으로 돼 있는데 이것은 사회적으로도 맞지 않고 윤리적으로도 맞지 않는 얘기인데 이것은 의료원이 왜 이렇게 감사를 선임을 해야 될 수밖에 없었는지 이 얘기를 한번 답변을 해 주시길 부탁드리고, 지금 현재 진료환자의 진료환자 유형별로 보게 되면 일반 환자가 8%, 보험환자가 32%, 그 다음에 보호환자라는 것이 의료보호대상자를 얘기하는 거죠?
○청주의료원장 이병현 예, 그렇습니다. 생활보호대상자…
○이병두 위원 생활보호대상자들요.
그보호대상자가이것이정신질환과의료원본원을합해서60%가되는거죠?
○청주의료원장 이병현 예, 그렇습니다.
○이병두 위원 그럼 그것을 정신질환요양소에서 보호대상자의 비율과 그 다음에 본원에서 보호대상자들을 치료해 주는 비율을, 정확하지는 않더라도 좋습니다.
그것을간략하게보고를해주시길부탁드리고예산규모면을보니까말이에요.한가지이상한것이세출면에서지금12페이지금년도진료계획을보면인원이고외래환자고입원환자고모든환자들이늘었습니다.늘게계획을세워놓고있는데그9페이지에세출예산액을보게되면은재료비가본원이,특히본원입니다.본원이약14억2천과12억9천이니까,약12억,12억이상되는돈을…1억2천이상되는돈을재료비가경감됐다고그랬단말입니다.그러면환자수가많은데재료비가경감됐다는얘기는다시바꾸어서말을한다면작년도까지는그냥재료를퍼제쳤다는얘기냐무슨얘기냐,이것이이해가안갑니다.또한마찬가지로자본적지출도일단모든그런기구비품을그만큼진열해놓고사놓고있다면그자본적지출은환자수가많아지면많아질수록점점더나게마련인것인데자본적지출도이상하게도본원에지금그만한차이가많이나고있습니다.이것은무엇을의미하는것인지,왜이러한근거가나온것인지이것을한가지더의문이나서물었습니다.
그리고마지막으로예산규모를보니까요,’92년도에예산액대비집행액만나왔기때문에실지’92년도에경상적인수입이얼마인지,아니면적자가난것인지적자가났으면얼마가났는지이러한것이전혀나타나있지않는데그것을소상하게큰수치만이라도알려주시기를부탁드리겠습니다.이상입니다.
○위원장 김연권 답변 듣고 말씀하실까요? 가능한 한 보고내용에 대해서만 해 주시기 바랍니다. 앞으로 질문하시는 위원님들께서.
○이병두 위원 바로 답변이 안 되시면은 자료준비 시간을 드리고요.
○청주의료원장 이병현 조금 시간을 주시면 고맙겠습니다.
○위원장 김연권 조금 이따가 하고 다른 위원님 질문하시죠.
○신완섭 위원 신완섭 위원입니다.
우리내무위원회에서는청주의료원,충주의료원업무보고를처음받습니다.
그래서상당히의문나는점도많고모르는점도많고하니까몇가지여쭈어보겠어요.지금’93년도들어와서신한국창조로변화와개혁을주장하는그런시대에와있습니다.그런데그사이에우리내무위원회에서예산을다루면서청주의료원,충주의료원이많은문제화가됐었어요.작년도에원장파동도있었고,연판장사건도있었고해서계속자꾸투입되는것이건전재정도안되고의료행위를하는데있어서뭐가액티브한활동적이고정열을바쳐서진짜도민을위하고가난한주민을위해서일하겠다는의지가모자라지않느냐우리의회쪽에서는그렇게봤습니다.
그래서뭔가경영에불합리가있다,그래서의원내부에이것저것문제가여러가지가들렸어요.그래서오늘처음업무보고를받는데지출내역을보면은인건비가30억이에요.총68억5,600만원중에서,그러면은이고급인력을의사를17명씩이나하면서청주의료원같은데에서는계속적자를내고도에보조를해달란다하는,괴산에뭐를보조를해달라하는얘긴데이것이경영을계속이렇게끌고나가가지고는지금몇몇분들을청주의료원에만나봤어요.개인적으로소주도한잔하고했는데,일할기분안난다이런얘기입니다.
원장님으로서새로운미래지향적자율경영추진계획이죽나열이돼있는데,신한국창조에서공무원이정열적으로일할수있는그런것을뭘만들겠다는것이하나도없어요.지금화합도안돼있고거기에대해서는앞으로어떻게근무할수있는환경을조성할것인가를말씀해주시고,’91년도에는흑자가났었는데,’92년도에는적자가났어요.그다음의료문제에서우리도자체감사에의해가지고문책을당한사람들이있는데그인사문제는어떻게처리를한건지문제가있고의료원문제에있어서물품구입에재정법에의해서도경쟁입찰또어떤조달입찰을했어야되는데전부수의계약으로구매를했었어요.그러니까3년간물품구매실적을서면으로보고를해주시고청주의료원을운영하기위해서이사회가있습니다.작년도’92년도에이사회가몇번열렸으면이이사분기라는것이얼마나경영을실질적으로했는지그회의록을사본으로보내주세요.우리내무위원회로.
그리고기능직이73명이있는데,각부서별로어느어느부서가73명이근무하는건지,그리고우리는또한가지…
메모를하세요,메모를.
도의회검사위원이있습니다.우리조례에의해서하는데,공영개발단이든공기업이든지방공사든우리의회가검사위원들도임명한검사위원들이검사를하겠다고할때는검사를받으셔야됩니다.
그러니까사전에금년도총결산이끝난후에일반세무사나해서갈음한다하는식으로하지말고공영개발단도제가지시를했는데청주의료원,충주의료원은의회에서임명하는회계검사를금년에받도록그렇게조치를해주세요.
그다음에저희들이,의료원이처음보고를해서몇가지문제점이있어서물어보겠는데작년도에퇴직금이적립이안돼서우리가보조를했어요.11억1,600만원그것이’80몇년부터이제까지끌어오는공기업인데퇴직금을적립을안해놓고도에서달라는이런재정운영이돼가지고되겠습니까?그문제를어떻게처리를하고있는지앞으로청주의료원신축문제를지금구체적으로설명을해주시고,그다음에추경에’93년도예산에나간것이있어요.
지방공사의료기능보강해가지고출연금을우리가10억7,300만원을했는데이것이충주의료원하고청주의료원하고,청주의료원몫은얼마가돌아가고,왜냐하면우리가예산서를다루지만기획실이든보고를받습니다.일선행정기관의예산이어떻게됐나확인을하기위해서제가묻는거니까말이에요.항목별로이사항을얼마를받아서,얼마를집행을어디에했다는것을보고를해주세요.이상입니다.
○위원장 김연권 질문을 할 분은 전부 하시고 그리고 시간을 드려서 받은 뒤에, 다른 분 없으세요? 다른 위원은 특별한 것이 없는 것 같으니까…
○이병두 위원 위원장님! 한 건만 더 질문하겠습니다.
이왕질문하는길에다하겠습니다.
원장님이참어려운여건속에서의료원을이끌어가시느라고고생이많으신것으로알고있는데아까도이사회의구성요원을제가말씀드렸었는데지금의료진중에서원장님과진료부장이나오고나머지는당연직이사에다가사회의저명인사들이,선임이되고있는데지금현재의료진중에서이사는원장님과진료부장두분이신데제가알고있기로,조금전에신완섭동료위원께서말씀하셨는데조금이상한문제점이있어서저도들은얘기인데이미임기가만료된것으로알고있습니다.
그런데진료부장의임기가만료됐으면그의사들중에또하나선임을해야될텐데여지껏선임하지않고이사회의구성요원을결원으로내버려두고있는사실이무슨이유인지,또한가지진료부장이라함은그의료원에인사위원회위원장입니다.제가정관을보니까.그러면그사이에무슨인사가이루어질때에는인사위원회위원장의의견을들어서원장님이인사를하도록돼있는것으로제가이사회의정관을봤습니다.
그러면은지금공석중인인사위원회위원장도공석이고또진료부장도공석인데거기는어떻게컨트럴하고계시는지그거한가지를더답변해주시길부탁드립니다.이상입니다.
○위원장 김연권 그럼 답변 준비도 있고 점심시간도 되고 그래서 1시 반에 속개를 하고 우선 정회를 선포하겠습니다.
(11시48분회의중지)
(13시45분계속개의)
○위원장 김연권 회의를 속개하겠습니다. 청주의료원장님은 질의에 대한 답변을 해주시기 바랍니다.
○청주의료원장 이병현 우선 처음이라 늦어서 죄송스럽습니다. 사과의 말씀을 올리겠습니다.
먼저이병두위원님의질의에답변해올리겠습니다.먼저진료부장님하고감사위이신보건과장님문제에대해서지금답변을올리겠습니다.
지금두분은선임중에있고저희들특히감사이신보건과장님께서는공로연수로금년1월1일부터들어가있습니다.
그래서오늘말씀드리고싶고요.또참고를해서이사님이나임명권자하고협의를하겠습니다.
다음에두번째로본원과요양소보호환자%와명수입니다.저희들본원이7만2,988명으로본원은50%가보호환자고요.
요양소는6만명으로전체요양소환자의85.2%입니다.그다음에진료재료비하고자본적지출이감소된이유를말씀드리겠습니다.진료재료비중에저희들이감소요인은업무보고에보고드린바와마찬가지로절감효과를갖는방법에있어공개경쟁입찰이라든지조달청입찰이라든지구매관계에서개선을해보고요.
그다음에저희들이그중에약품비가많이차지하고있는데그중에서도고단위항생제라든지이것을몇개병합해서공개경쟁입찰을하면절감효과를가져와약1억정도를저희들이재료비를줄였습니다.두번째로자본적지출내역들이감소된이유는작년도에저희들이병동개보수비로4억1천만원을지원받았고그다음에의료장비비로저희들이약1억500만원을받아서5억1,500만원이자본적저희들이수입이있었는데금년도에는여기계신위원님들의특별배려로보강비가2억9,600만원으로몇억이감소되는감소요인이나왔습니다.
특히그중에91년도에서92년도로의사숙소아파트사고이월분이1억2,900만원하고그래서3억6천만원이줄었습니다.마지막으로저희들이92년도결산내역손익계산서입니다.
작년92년도결산감사결과공인회계사가발표한손익계산서의손실액이4억7,400만원입니다.이자리를빌어서죄송스럽게생각을드리고요.
그중에감소된이유를제가말씀을드리고자합니다.보험환자하고보호환자하고저희들이60%를차지하는데본원,요양소,괴산분원해서보험수가가백원하면저희보호환자는23%를저희들이차액보존금이라고해서받게되어있는데진료를하고23%를저희들이종합병원가산료를못받고있습니다.그액수가본원이2억5,100만원,요양소가단일수가적용이아까업무보고에말씀드린대로12,170원으로일반종합병원수가하고차이가20%로1억5,900만원하고그다음에괴산분원은종합병원은아니고일반병의원급에속하기때문에약13%를저희들이가산료를못받고있습니다.
그돈이저희들이850만원이되겠습니다.그래서실지로저희들이진료를하고도이런보호환자때문에그차액보존금이약4억2천정도가나오고있습니다.
앞으로열심히해서보호환자가만약에준다면이런차액보존은이런것은없을것같습니다.다만이자리를빌어서그러면보호환자나생보호환자를안받으면어떻겠느냐그런문제가되겠습니다마는저희충청북도에영세민은약14만명내지15만명되는것같습니다.
그중에저희들이타병원,종합병원하고진료를할수없는경우가이런경우가있습니다.어제저녁에도행려환자가왔습니다마는어느병원이고행려환자를받아줄수가없는그런문제점이하나있습니다.
그래서마지막에저희가이환자를받아주지않으면도저히진료에불가능을느끼기때문에이런어려운사항은있습니다.다음에신완섭위원님의질의에답변해올리겠습니다.먼저기능직79명에대한질의에답변해올리겠습니다.간호조무사가저희들이본원이17명입니다.
이것은AN이라고해가지고저희들이현재외래진료과에간호조무사로채용된인원입니다.그다음에저희들이정신병동해가지고충청북도정신질환요양소에감호원이있습니다.
일반적으로오다리라고그러는데그인원이19명이고요,그다음에전기하고열관리사가5분,운전기사가셋,수위및잡무수가8명,교환,조리사,세탁부,취사부보조수가21명이고요.
나머지6명은괴산분원의간호조무사3,열관리사한분,괴산분원의운전기사한분거기에취사부에한분해가지고79명이되겠습니다.다음에퇴직적립금상환입니다.저희들이83년도7월1일공사설립후’89년4월까지적립을못하다가’89년4월에전국연합회기금조성규정에따라서’83년도부터’89년4월까지총소요액4억1,369만천원중도비부담금이이때35%이고의료원부담이65%였습니다.이중저희들이도비부담금1억4,480만원중기이납부액이50%인7,240만원을내고요.
금년도예산에여러위원님들의배려에의해서7,240만원이확보되었습니다.
다음에금년도’93년도에의료기능보강비로2억9,600만원을받았습니다.
그내용으로세부사항을말씀드리면침대및병실집기구입이저희들이200병상이있기때문에…
○신완섭 위원 1억 9천 얼마예요?
○청주의료원장 이병현 2억 9,600만원입니다. 그래서 침대 및 병실집기 구입비 2백 병상용 침대가 200개 보호자 침대가 동률 200대 환자용 사물함 매트리스 등이 있으며 두 번째 주방설비하고 주방에 드는 부대 집기비가 있으며 그 다음에 저희들이 세탁시설이 안 되어 있어서 세탁장비를 저희들이 그 안에서 사용하고요.
그다음에저희들이행정장비및이사를하게되면스테이션이라고해서간호원실이라든지또저희들목욕실이라든지이런시설을해야됩니다.
그안에는장비가탁자도있어야되겠고스테이션안에데스크같은경우를저희들이행정장비및의료장비구입품을구입할예정입니다.이것은저희예산에,의료원예산에편성되는대로이러한항목을설정해서세부추진할계획입니다.
지금늦어서죄송합니다마는다음에이사회서류,수의계약서류그다음에현대화구체적인사항은서면으로내겠습니다.
○위원장 김연권 그럼 언제까지 내 주시겠습니까?
○청주의료원장 이병현 저희들이 준비되는 대로 가장 빠른 시간 내에 내드리겠습니다.
○위원장 김연권 그게 언제요. 며칠 걸린다는 얘기예요? 몇 시간 걸린다는 얘기예요?
○청주의료원장 이병현 내일까지 내드리겠습니다.
○위원장 김연권 이병두 위원님이 나중에 질의하신 것 답변됐습니까?
○청주의료원장 이병현 네.
○신완섭 위원 아니, 가만 있어봐요.
질의한테답을안했는데뭔답을다했다는얘기예요?
○이병두 위원 질의를 했는데 답이 안 나왔는데요. 엉뚱한 답만 나오고 얘기가 안 됐는데 내가 이사 중에서 한 명 결원에 대한 것을 묻는 것이 아니라 진료부장에 대한 것을 물었는데 그것은 답도 나오지 도 않고 이사 중에서 보사환경국장이 당연직 이사인데 그분이 지금 공로연수 들어갔으니까 그거하고 그것 얘기가 없고 감사에 대한 것을 묻는 것이 아니라 진료부장 것을 내가 물었고 감사에 대한 것도 구렁이 담 넘어가듯 넘어가 버리고 말았는데 질문은 그것이 아니에요.
감사도물론선임을한다고말씀을하셨는데왜그것을보건과장이대신해야되는지그이유가무엇이며어떻게상급자가이사회의구성요원인데거기에와서하급자가와서감사를한다는것은이것은사회통념상어불성설이아니냐왜의료원만그런행위를했느냐거기에대한답변을해달라는얘기한것도있고진료부장의임기가이미끝났는데진료부장의임무는위원회에서는막중한것으로알고있습니다.각진료과장을전부통솔하게되어있는것이진료부장입니다.
그사람이임기가이미끝났는데그사람을새로보임하지않은이유가무엇이며,임기끝났죠?진료부장의임기?
○청주의료원장 이병현 예, 끝났습니다.
○이병두 위원 끝났는데 보임을 하지 않은 이유가 무엇이며 그것은 이사회에서 물론 결정을 하지만 원장님이 임의적으로도 선임할 수 있는 것이 지금 청주의료원 정관에 되어 있습니다. 제가 지금 펴놓고 있어요. 그런데 이렇게 지금 그 중요한 위치를 내버려두고 그분이 더군다나 무슨 위치까지 가지고 있느냐하면 인사위원회 위원장입니다. 그렇게 중대한 위치를 공석으로 내버려두고 있는 이유가 무엇이냐 우선 그것부터 먼저 답변해 주세요.
너무여러가지가되니까혼동이되는데그두가지만답변해주세요.
○청주의료원장 이병현 먼저 진료부장님 건에 대해서는 바로 이사회와 협의 하에 의해서 인선을 하는 중에 있습니다.
그리고감사는…
○이병두 위원 아니 그렇게만 답변하지 마시고 진료부장의 임기가 언제 끝났습니까?
○청주의료원장 이병현 2월 20일날 끝났습니다.
○이병두 위원 그런데 지금 진료부장을 임명할려면 어떻게 해야 하는지 아십니까? 원장님!
○청주의료원장 이병현 예, 알고 있습니다.
○이병두 위원 어떻게 해야 됩니까?
○청주의료원장 이병현 이사회의 의결을 거쳐 가지고 원장이 임명하는 것으로 되어 있습니다.
○이병두 위원 단서조항은 없습니까?
그럼이사회를이렇게자주열수있습니까?없죠?이사회별로열수없죠?
왜그런가하면다,모두기관장들,공직자들이하기때문에솔직히이사회를연다는것이힘들어요.
○청주의료원장 이병현 예. 어려운 문제입니다.
○이병두 위원 그렇기 때문에 거기에 단서조항을 집어넣은 것입니다. 병원의 사정에 의하여 원장이 지정하는 진료과장이 겸직할 수 있다 이것을 왜 집어넣었는지 아세요?
그러한어려운이사회를이건한건때문에이사회를소집합니까?시장,군수기획관리실장이밥먹고할일이없어서거기가서진료부장하나선임하는데갑니까?나중에추후에승인받아도돼요.
여기지금정관가지고있어요.21조에있어요.아니라니뭐가아니에요.정관이틀렸어요.
○청주의료원장 이병현 예. 아니 죄송합니다마는…
○관리부장 홍재석 겸직하고는 얘기가 조금 다른데요.
○이병두 위원 아니 진료부장 임명에 대해서만 얘기하는 거예요. 진료부장 임명! 진료과장 중에서 겸직한다는 얘기예요. 진료부장을, 당연히 겸직하는데, 임기가 끝났단 말이야. 지금!
그러니까이사회를소집못하더라도원장님이충분히임명할수있다이런얘기입니다.그중요한위치이기때문에!
그런데그것을공석으로여지껏내버려두는이유는뭐냐하는얘기예요.
○청주의료원장 이병현 저희들이 진료과장님하고 겸직하는 경우는 진료부장님 임명할 때 관계고 제가 이것은 현재 임명 사항 중에 저희들이 선임은 어차피 이사회의 의결은 받아야 되는 것입니다.
○이병두 위원 글쎄 받아야 되겠죠.
받아야되겠는데,사후에받아도되죠.
여기단서조항이나와있어요.병원의사정에의하여원장이지정하는진료과장이겸직할수있다.왜중요한자리이기때문에비우지말라는얘기입니다.
이사람이인사위원회의위원장이죠.전체각진료과장을통솔하죠.
간호원들도다통솔하게되어있습니다.
이사람이,그렇죠?이렇게중차대한위치이기때문에이사회에서승인을얻어야되는데그렇게부득이한경우에는미리선임해놓고차후에얻어도관계없다는얘기입니다.이정관을그대로해석을하면,저는정관가지고얘기하는것입니다.
정관은바로의료원의법이에요.그렇죠?법을가지고얘기하는것입니다.
이것을왜회피하셨느냐이중요한일을,또내가알고있기로전임진료부장님이굉장히추앙을많이받고있더라고요.
동료직원들한테,그런분이임기가만료됐으면다시재임할수있는것아닙니까?어려운것없죠.
그런데왜그렇게신망이두텁고좋으신분을재임안하시느냐하는얘기예요.
그걸물어보는것입니다.그것을간단하게만답변하세요.
그리고두가지만먼저답변에달라는얘기입니다.왜그것을그렇게했으면감사를왜꼭보건과장이감사가됐어야하느냐그이유가뭐냐,잘못했다고저희들이추궁하는것이아니라지금현재저희들이가급적이면이러한것이문제점이었으면빨리개선해서잘해나가자고하는의도입니다.그렇게알아두시면됩니다.
원장님은다른의미로듣지마십시오.
○청주의료원장 이병현 감사문제는 저희가 ’83년 7월 1일 공사화되면서 제가 잘 모릅니다마는 보건과장으로 업무가 보건과 담당이기 때문에 감독상 아마 보건과장으로 되어 있는 것 같습니다.
○이병두 위원 아니에요. 정관에 되어 있어요. 원장님이 정관을 안 읽어보고 하시는 말씀 같은데요. 그러면은.
감사는이사회에서결정을해가지고지사의승인을얻게되어있어요.물론사회적으로는모순이나와요.정관이잘못되어있기는잘못되어있는것인데,감사라는것은독립기관이기때문에별도로외부에서선임을해야되는데이정관이잘못되어있어요.
정관도이사회에서선임을해서지사에게승인얻도록되어있어요.정관에!
○위원장 김연권 의사진행상 한말씀 드리겠는데 지금 정관문제는 정관이 잘못되어 있는 것을 지금 원장한테 자꾸 말씀드려 가지고 결론이 날 것 같지 않습니다.
그러니까그것은…
○이병두 위원 아니 지금 답변하신 게 정관하고 틀려서 제가 말씀드리는 것입니다. 그 이유는 무엇이냐, 왜 보건과장이 감사가 됐는지 그 이유를 모르세요.
모르시면모르신다고하는것이차라리더낫고옛날부터그렇게해왔으니까관례에따라했다그러면,정관을얘기하시니까제가정관하고틀린얘기하시니까제가지적하는거예요.
○위원장 김연권 말씀 들어보세요.
원장님의그것은이정관을원장님이만들은것이아니니까그것은정관이그렇게되어있기때문에정관에의해서그렇게한것이고그전에어떻게돼서배경이그렇다는것은모르면모르신다고그러면되는것이고지금답변할수있는것만은어떻게시정을하겠다든가어떻게잘못됐다든가이렇게얘기를해주시면간단히되겠습니다.그것을자꾸질질시간만끄는것같습니다.
○청주의료원장 이병현 감사 문제는 ’83년도 7월 1일부터 공사화 되면서 이제까지 보건과장님으로 감사가 된 것으로 이렇게 알고요. 그 사항은 행정을 제가 의사기 때문에 잘 몰랐던 것 같습니다.
○이병두 위원 진료부장님 말씀을 해 주세요.
○위원장 김연권 진료부장 관계는 어떻게 돼서 공석으로 놔두고 있으며 앞으로 어떻게 하겠다는 것을 빨리 확실히 얘기를 하세요. 그러면 끝나는 것을 가지고…
○청주의료원장 이병현 진료부장님 문제는 저희들이 2월 21일로 만료가 됐는데요. 지금 선임과정 중에 있기 때문에 빠른 시일 내에 선임을 하도록 하겠습니다.
○이병두 위원 그러면 지금 부위원장님이 대행하고 계십니까?
○청주의료원장 이병현 그렇습니다.
○이병두 위원 부위원장님이 관리부장님이죠. 관리부장님이 어떻게 대행을 합니까? 의사들을 어떻게 통솔합니까?
통솔하는방법이뭡니까?의사들을통솔한다는것은전문직인데,관리부장님은아마행정에는전문직이시지만의료행위는전문직이아닐텐데,굉장히중요한자리인데공석을너무오래두는거아닙니까?다른이유가있는거아니에요?
○청주의료원장 이병현 특별한 이유는 없습니다. 죄송합니다. 바로 선임 중에 있기 때문에…
○이병두 위원 의사들 중에 선임하는데 뭐가 힘듭니까? 진료과장 중에서 한 분 선임하는 것 아닙니까?
○청주의료원장 이병현 예. 그렇습니다.
○이병두 위원 그런데 무엇이 힘듭니까?
○청주의료원장 이병현 바로 하겠습니다.
○이병두 위원 그것은 문제가 있는 거 아니에요? 상식적으로 봐도 그렇지 않습니까? 17분의 의사 중에서 아마 13개과인가 이렇죠? 14개과인가, 그 과장들 중에서 되는 거 아닙니까?
○청주의료원장 이병현 예, 임상과장님 중에서 됩니다.
○이병두 위원 그렇게 되는데 전임진료부장이 잘 했으면 유임을 시키든지, 아니면 다른 분 원장님이 여기 인사위원회 규정이라든가 모든 게 다 있는 대로 그대로 하시면 되는데 왜 그것을 안 하시느냐, 제가 왜 이 말씀을 드리는가 하면은 인사위원회 위원장이신 진료부장님하고 원장님하고 사이가 좋지 않아요. 제가 압니다.
왜그런가하면은작년도인사를두번했죠?내부인사.
○청주의료원장 이병현 예, 그렇습니다.
○이병두 위원 두 번 하는 동안에 인사위원장하고 한 번도 상의 없었죠? 있었습니까? 없었습니까?
○청주의료원장 이병현 이미 인사위원회에 통과가 됐고요.
○이병두 위원 제가 증거서류를 가지고 있어요. 인사위원회 결의서에 진료부장이 결재를 안 했는데, 확인했다는 말은 무슨 말입니까? 사본 여기 있어요. 저한테. 자꾸 그런 식으로 답변하지 마십시오. 두 가지인데 한 가지는 그냥 사후에 왔기 때문에 그냥 싸인 했고, 마지막 거는 화가 나서 안 한 거예요. 직원들 전체 거 하나도 안 했어요. 자꾸 그렇게 말씀하시니까 제가 답답하게 얘기를 하는 겁니다.
더군다나그렇게됐기때문에의료원이이렇게자꾸적자가납니다.’91년도에는2억천만원흑자냈지않습니까,그렇죠?그의료진과그의료시설가지고.
시설도더약했습니다.작년에보강한것은오히려더나아졌단말입니다.그렇죠?더나아진의료기구와똑같은의료진이’91년도장사했을때는2억천이남았어요.물론남으라고하는얘기는아닙니다.
그랬다면최소한도’92년도에이렇게,아까말씀은4억7천이라고말씀하셨는데여기에감가상각충당금,퇴직금다들어가있는겁니까?다포함돼있습니까?
○청주의료원관리부장 홍재석 예, 포함돼 있습니다.
○이병두 위원 전년도 2억 천 흑자 난 것은 어디가 있어요? 미처분 잉여금으로 이월돼 있던데, 그거 어디 갔습니까?
○청주의료원관리부장 홍재석 작년도 흑자분에 대해서는 이월금으로 저희들이…
○신완섭 위원 누구예요? 대답한 사람이. 마이크 앞에 나와 관등성명을 대고 해요.
○청주의료원장 이병현 저희 관리부장님이십니다. 나와서 대답하도록, 양해를 해주시기 바랍니다.
○청주의료원관리부장 홍재석 관리부장 홍재석입니다.
’92년도에저희들이공인회계사를통해가지고결산을한결과아까말씀드린대로손익계산서상4억7,400만원의적자를보았습니다.그원인의내용은…
○이병두 위원 그것은 말씀하시지 마시고, 그것은 아까 들었으니까 됐고요.
’91년도이익금2억천만원이’92년도에이월돼넘어왔을거아닙니까?
○청주의료원관리부장 홍재석 예.
○이병두 위원 그랬으면 그것까지 포함하고 나니까 4억 7천이 적자냐…
○청주의료원관리부장 홍재석 예, 그렇습니다.
○이병두 위원 6억 8천만원이 적자라는 얘기죠?
○청주의료원관리부장 홍재석 예, 그렇습니다.
○이병두 위원 그럼 그렇게 얘기를 해줘야죠. 전년도 이미 지나갔다고 우리 위원들 모른다고 그런 식으로 답변하면 안 되는 거예요. 2억 천만원 이익 받은 거 그대로 넘겨 가지고, 그것을 다 까먹고, 생재비로 또 4억 7천만원을 까먹었다는 얘기입니다. 그렇죠?
○청주의료원관리부장 홍재석 그래서 아까 제가 말씀드리는 원인이 바로 의업수입에서…
○이병두 위원 그러면 작년도 손익을 얘기하라고 그랬으면은 당연히 그렇게 얘기해 가지고 6억 7천에서 전년도에서 이월된 2억 천을 빼고 나면은 4억 7천이 순수한 적자입니다. 이렇게 말씀을 해주셔야지…
○청주의료원관리부장 홍재석 예, 그래서 그것을 말씀을 드리는데 의업수입에서 의업비용을 한, 즉 말하자면 적자가 7억 5,500만원입니다.
○이병두 위원 전체적으로요?
○청주의료원관리부장 홍재석 예, 전체적으로…
○이병두 위원 얼마요?
○청주의료원관리부장 홍재석 7억 5,500만원요. 그리고 의업외 수입에서 이익은 봤습니다. 그것은 1억 8,600만원이고 나머지가 저희들이 특별이익이라고 해 가지고 도비보조가 1억이 있었습니다.
그래서전체적으로사실상우리가작년도에적자난원인은의업수입에서환자가감소되었습니다.약연인원13,000명이감소됐는데…
○이병두 위원 그것은 좋습니다. 그것은 됐고요. 2억 천만원을… 관리부장님이라고 그러셨죠?
○청주의료원관리부장 홍재석 예.
○이병두 위원 원장님보다 관리부장님에게 물어보는 것이 더 나을 것 같아서 물어보는데요. 2억 천만원의 흑자가 났던 것을 이월시켰단 말입니다.
○청주의료원관리부장 홍재석 예.
○이병두 위원 그래서 ’92년도 사업을 하시면서 그것을 전부 까먹었단 말이에요. 없어졌단 말이에요. 그렇죠?
○청주의료원관리부장 홍재석 비용으로 지출이 됐죠.
○이병두 위원 지출이 됐는데, 그 이월 이익금을 처분하는데 관리부장님 마음대로 할 수 있는 겁니까?
○청주의료원관리부장 홍재석 그거는 이사회에서…
○이병두 위원 간단하게 답변해 주세요. 관리부장이 임의대로 할 수 있어요?
○청주의료원관리부장 홍재석 임의대로 할 수 없습니다.
○이병두 위원 그럼 이사회의 승인을 얻었어요?
○청주의료원관리부장 홍재석 예.
○이병두 위원 언제 얻었습니까?
○청주의료원관리부장 홍재석 결산보고에 승인을 4월달에…
○이병두 위원 이 결산보고할 때?
○청주의료원관리부장 홍재석 예.
○이병두 위원 결산서 이번에 해 가지고 이사회 할 때! 선집행이네요? 승인 안 받고 선집행하신 거죠?
○청주의료원관리부장 홍재석 매년 관례상…
○이병두 위원 매년 관례상은, 흑자 난 것이 한 번 밖에 없는데, 무슨 매년 관례상이에요?
○청주의료원관리부장 홍재석 사뭇 적자가 났습니다.
○이병두 위원 사뭇 적자가 나고, 한 번 딱 난거라고요, 흑자. 뭐가 매년 관례상이에요, 관례상은.
관리부장님이답변을그렇게하시면어떻게해요.지금원장님이그문제때문에괜히나한테꾸지람을들으시는식이됐는데,관리부장님은총체적인경영관리할책임이있는사람이에요.이렇게많은도민들의혈세를갖다가적자를내놓고어떻게하려고그럽니까?지금.또금년에사업하다이렇게적자나면어떻게하실거예요.또도에서물어달라고만하면되는거예요?
물론의보대상자들이많이오니까그사람들의료혜택줘서적자나는거,얼마든지이해합니다.10억이라도도에서줘야돼요.그거는줘야됩니다.
이거는뭔가잘못된경영관리를하고있는겁니다.물론총괄적인책임은원장님에게있겠지만실질적인경영관리는관리부장님이책임을져야되는겁니다.
도민의혈세를갖다가마음대로이렇게하고또전년도의이월금을갖다가관리부장님이마음대로막쓴단말이에요,이사회의승인을안맞고,그런회계처리가어디있습니까?
틀림없이작년도에예산세울때도2억천은남아있지만이리사용하겠다고승인받은거아니에요,이사회에서.제가알고있어요.그랬는데그것을연도중에없으니까그냥막쓰고,솔직히그것만이아닙니다.여러가지있는데저는감사가아니기때문에너무세심하게하려고그러는것이아니라서말씀을못드리겠는데,이것도지금행정감사라면더하겠지만이거아닌데이런말씀드려서죄송합니다만,가장중요한것은7억8억씩지금적자를낸다면더중요한것이그시설,그인원가지고전년도에는2억천만원의흑자를내면서열심히일하셨단말입니다.
○청주의료원관리부장 홍재석 그것은 의업수입에서도 작년 ’91년도에도 1억 이상의 적자가 났었습니다.
○이병두 위원 적자가 난 것은 총계적인 수입이 낮다는 말이에요. 그 이익이…
○청주의료원관리부장 홍재석 그것은 아까 말씀드린 대로 보조금이라든지, 의업수입에서 감소된 원인 때문에 그런 차액이 난 것이지 사실상 ’91년도에도 의업수입비용은 적자였었습니다. 그 당시도.
그리고보조금이그당시경상보조가2억800만원이었기때문에,작년도하고2억800만원의차액이났기때문에그차액이원인이돼서사실상계수상으로흑자지실질적으로…
○이병두 위원 2억 800만원 차이가 7억, 8억씩 나온다는 말이에요?
○청주의료원관리부장 홍재석 예, 의업수입의 적자는 작년도에도 1억이 넘었습니다.
○이병두 위원 1억이 넘었다고 치더라도 수치가 안 맞잖아요. ’91년도와 ’92년도에는 전혀 수치가 안 맞는데요.
○청주의료원관리부장 홍재석 ’92년도에는 아까 말씀드린 대로 대내외적으로, 말하자면 환자감소에 따른 원인에 기인한 겁니다.
○이병두 위원 환자감소는 아니었어요. 현상유지였습니다. 당신들이 낸 보고서상에 보면은 현상유지에 조금 낮았지 감소 아니에요. 왜 자꾸 그런 거짓말 보고를 자꾸 합니까?
○청주의료원관리부장 홍재석 또 하나는…
○이병두 위원 또 하나는 뭐가 또 하나는 에요. 왜 자꾸 거짓말 보고를 왜 했냐니까요?
책임자로나와서답변하실때는정확한근거를가지고답변하셔야지,우리한테보고한것은증가된것으로나와있는데자꾸무슨감소가…
○청주의료원관리부장 홍재석 실적은 증가된 것이, ’91년도하고 ’92년도하고 비교말씀이지 지금 여기에 서류상으로는 ’93년도하고 ’92년도의 비교고요. ’91년도보다는 ’92년도가 환자가 감소됐다는 말씀을 드리는 것입니다.
○이병두 위원 얼마가 감소 됐습니까?
○청주의료원관리부장 홍재석 약 연인원 아까 말씀드린 대로 13,000명 정도가 감소됐습니다.
○이병두 위원 그럼 의료수가로 따지면 얼마나 돼나요?
○청주의료원관리부장 홍재석 의료수가 면에서는 사실상 작년도의 의료수가 인상률은 5.98%였었는데, 사실상 인건비적 상승요인은 9%가 상회했기 때문에 그 문제도 있습니다. 비용면에서는.
○신완섭 위원 이것 봐요. 관리부장님! 12페이지에 ’91년도에는 래원수가 5천 376명이고, ’92년도에는 5,405명으로 보고를 해놨는데 뭐가 어떻다고 감소가 됐다고 그래요. 허위보고야, 업무보고?
○청주의료원관리부장 홍재석 이것은 요양소의 이야기고 전체인원의 말씀입니다. 제가 말씀드리는 것은, 요양소는 매년 조금씩 인원이 올라가고 있습니다마는…
○이병두 위원 12페이지가 요양소에요?
○청주의료원관리부장 홍재석 예.
12페이지것은요양소의응급실운영사항만이지,이12페이지에있는환자수는응급실의래원환자만이야기된겁니다.
○이병두 위원 응급실 환자수도 늘었네요?
○청주의료원관리부장 홍재석 응급실 환자는 조금씩 늘고 있습니다.
○이병두 위원 늘었는데 뭐 만 몇 명씩 줄었다는 것은 무엇입니까?
○청주의료원관리부장 홍재석 전체입원, 외래의 총계숫자가 ’91년도와 ’92년도 차액은 차이가 그렇게 났다는 얘기입니다.
○신완섭 위원 몇 페이지에 있어요? 업무보고에는…
○청주의료원관리부장 홍재석 그것은 업무보고에는 유인물에는 없습니다.
제가보충설명드리느라고…
○신완섭 위원 그럼 우리 기준은 12페이지로 할 거 아니야, 상황은 비슷하니까.
예산담당관님!지방공사는회계법을어떤것을준용을해요?
○예산담당관 박남규 지방공기업법입니다.
○신완섭 위원 공기업법이죠! 예산집행을 그렇게 막 할 수 있는 겁니까?
○위원장 김연권 질의하신 위원님도 그러시고, 이것이 끝이 안 나는 문제 같으니까 어떤 선에서 마무리짓고 다음에 합시다.
○이병두 위원 위원장님! 한 가지만 말씀드립니다.
원장님말이에요.틀림없이청주의료원정관23조에보게되면요.인사위원회그래가지고「직원의인사관리를위한병원에인사위원회를둔다」이랬습니다.
그렇죠?그럼여기에정관에적혀있는직원의인사관리를위하여이랬으면인사관리라하면신규채용,해직,징계,포상,보직이동전부가인사관리죠.그것은맞습니까?
○청주의료원장 이병현 예, 그렇습니다.
○이병두 위원 그런데 이러한 식으로 지금 안에가 곪아 썩었다는 얘기입니다.
이것을원장님이책임지시고어떻게해결할거냐,내부적인직원들이똘똘뭉치기전에는절대의료원이정상운영이되지않습니다.이래가지고는안됩니다.
너는너대로,국대로밥대로노는데어떻게의료원이되겠습니까.그렇지않겠어요?서로신뢰하고서로밀어주고댕겨주고해도지금의료원이솔직히현상유지를할까말까할정도로어려운판국인데,너는너대로놀고나는나대로놀때,물론아까원장님보고하시는데30분먼저출근하고뭐하고,아주좋으신말씀,이대로만해주신다면은개인병원못지않게흑자가막나서우리한테돈달라고하지않고우리가고맙다고의원들이가서절하고난리를쳐야됩니다.
왜이렇게내부적으로썩었습니까.우리의료원이,그냥이래도한달월급주고저래도한달월급주니까이래도된다는얘기입니까?특히인사관리,행정문제는우리관리부장도굉장히신경을쓰셔야합니다.이래가지고어떻게됩니까?
○청주의료원관리부장 홍재석 예.
○이병두 위원 이거 적자라는 거 보존 해주는 거 우리 의원들 돈 아닙니다. 150만 도민들의 10원, 20원 내 가지고 결손 보존해 주는 거예요.
아까말씀드린대로진짜의보대상자들을많이해가지고그사람들때문에다른병·의원보다만약에진료비를받을것을못받아가지고적자가5억이다.10억이다,이것은떳떳합니다.얼마든지!
그렇죠?그것은떳떳한얘기입니다.그렇지만그것이아니고지금솔직히제가알고있기로는요양소는흑자죠?작년도흑자죠.본원이적자입니다.이적자나는액면도본원이적자이거든요.
그런데이금액속에는요양원의흑자가또마이너스돈입니다.솔직히얘기해서,그렇죠?그러니까본원이썩어문드러졌다는얘기입니다.
왜요양원의70%의의보환자를갖다써도흑자를내는데의료원은왜못내느냔말입니다.주민의혈세막갖다써도되는거예요.어떻게이래가지고솔직히우리가의료원을,물론의료원이라는것은지방공사법에의해서움직인다그러니까의회가어떻게할수도없다.그저돈이나주라면준다.이게문제가아니란말이에요.돈주고안주고가문제가아니라고,그리고내부적인인사관리총괄적인책임자가원장님이니까원장님이물론전문적으로의료를하시는닥터이시니까이런전문적인것을잘모르실지는모르겠습니다마는거기를보필하는관리부장님보필하셔가지고진짜뭉쳐야됩니다.
이거의료원!솔직히의료원뭉쳤으면이렇게되지않습니다.
이말한말씀만더드리고그만둘텐데자꾸그리고여기와서거짓말하지마세요.얼렁뚱땅넘어가지마세요.정정당당하게했을때는거짓말이나오는것이아니에요.정정당당하지못하니까자꾸이리돌리고저리돌리고하다보니까거짓말이나오게됩니다.너무제가흥분을해서죄송한데요.
진짜우리주민의혈세를좀아껴쓰세요.
○위원장 김연권 다른 위원님들 특별한 것 뭐 없으시죠?
○신완섭 위원 위원장님! 제가 질의 한 것이 안 나왔어요.
○위원장 김연권 서면으로 답변하는 것 말고…
○신완섭 위원 아까 제가 질의할 때 원장님보고 가만히 계시길래 메모를 하라 그랬더니 질의한 것을 다 잊어 먹었어요.
다음처음질의한것이신한국의창조,새시대를맞이하여서지금공직사회의부정부패부조리관계척결문제를앞으로어떠한대책을가지고정신적개선대책을할것이냐하는것을제가물었어요.
처음에!거기에대한대답도없고대책도없고,없는건지,대답이없단말이에요.두번째문제는청주의료원물품구매에있어서수의계약문제가아주심각하게대두가됐는데물품구매현황을나한테보고를해달라고그랬어요.
그것도얘기가없다고요.그것내일까지해줘요.
○청주의료원장 이병현 아니 물품구매는 서면보고로 양해가 됐고요. 신한국 건설…
○신완섭 위원 됐어요. 다 듣고 다시 한 번 하든지 해서 하라고요.
건전재정문제를,의료원이계속우리도민이낸세금을가지고가서보존을받아가지고운영할게아니고어느분이원장을맡았을때에는’85~6년도에도흑자를내고했었어요.뭔가이조직관리가잘못됐다고그래서건전재정을유지하기위해서는어떻게의사선생님들이활동적으로할수있는환경개선을해주겠느냐고내가물었어요.대책이뭐냐고.
대답을해주셔야지,그다음에네번째질의한것이의료원감사시문책을당한의료원직원들에대한인사조치는어떻게한것인가결과보고를해달라고했다고요지금.그것어떻게한것인가,이사회개최회수와토의안건회의록은내일9일까지제출한다니까그것은지키시고기능직73명근무처하고,예산문제는적립금문제를말씀을하셨다고요,보고를했는데,IBRD차관문제도있고우리가그차관보존문제로1억을준것이있어요.
그리고보니까병실을짓고하는데도어디서2억얼마를차관을금년에들여서하겠다그랬는데이차관을자꾸얻어와가지고우리의료원운영은적자인데뭔돈으로갚겠다는얘기예요?
차관을자꾸얻어다가시설을하는데적자로계속운영을하면서무슨돈으로나중에원금을갚겠느냐,8번째도의회결산검사위원으로우리가임명하는데회계결산검사는공기업계장한테보고를받았지만그문제도어떻게하는지원장님이직접대답을해주셔야된다고요.알았어요.이상입니다.
○청주의료원장 이병현 먼저 제가 빠뜨린 것 같습니다.
○신완섭 위원 대답을 듣기 위해서 지금 시간을 주고 기다렸는데 뭘 질문한 요지도 모르고 앉아 있어요.
○청주의료원장 이병현 죄송합니다.
○신완섭 위원 죄송하다니, 그래서 메모를 하라고 그랬잖아요. 당신 멍청하게 섰길래. 의원을 어떻게 알고 의사당에 와서, 당신 똑똑해서 메모를 안 해도 된 것 아니에요.
○청주의료원장 이병현 먼저 문책사유에 대한 조사결과 질의에 답변해 올리겠습니다. 징계가 세분이었고요. 징계내용은 감봉이 한명, 견책이 두 명이었습니다. 그리고 IBRD차관 사업하고 환경개선 문제하고 맞아떨어지는 문제가 있기 때문에 같이 말씀을 올리겠습니다.
저희진료과장님들이환경개선큰문제는진료를받을수있는의료장비를갖춰야되겠다고생각이들어서IBRD장비를추진하게된동기가있고그리고진료과장님들이활성화방안으로는다른방법중에도진료가가능할수있는장비보강이제일문제가되겠습니다.
그래서저희들이금년하고내년도5개년지금까지하고있습니다마는기이확보액이5억3,100만원이고요.
나머지사업은저희들이어려움이있어서보사부에서전국의료원34개에IBRD차관사업을하기때문에저희들이진료과장님들하고숙의한끝에차관장비라도사면활성화가되고병원이잘될것이다라고해서저희들활성화방안과장비보강문제가대두되었습니다.
○신완섭 위원 그런데 매년 적자가 나는데 차관을 상환을 해야 되는데 언제, 어떻게 갚느냐하는 계획이, 어떻게 갚겠다는 계획이냐고요. 묻는 게. 앞으로 돈 없으니까 이자도 작년 같이 1억씩 해서 도에서 내주라는 그런 얘기냐고, 차관 얻어오는 것은 좋은데, 갚을 계획이 있어야 될 것 아니에요. 뭐로 갚겠다는 얘기예요.
○청주의료원장 이병현 아까 업무보고에서 말씀드린 대로 현대화가 되면 진료수입 증대와 더불어 차관이 연리 7.63%고요.
○신완섭 위원 아니 지금은 현대화가 안 돼서 그럼 역으로 계속 적자폭이 늘어나요. 현대화가 안돼서 적자폭이 계속 늘어난다고!
그걸누가믿어요.CT촬영기니뭐니사달라는대로사줬는데적자폭은늘어나고뭐로갚겠어요.IBRD차관을해가지고와서,계속적자인데…
○청주의료원장 이병현 관리부장님이 잠깐 IBRD차관에 대해서 설명을 드려도 되겠습니까?
○위원장 김연권 네. 좋아요.
○관리부장 홍재석 관리부장 홍재석입니다. IBRD차관은 당초 지금 원장님 말씀드린 대로 저희 장비 현대화를 위해서 일종으로 추진이 되는 사업입니다.
그래서당초에저희들이보사부에요청을해가지고현재승인된상태인데이것이조건이5년거치10년균등상환입니다.
지금현대화사업이마무리가되고그때가면능히저희들이자립목표를95년도로잡고있기때문에,그때가면IBRD차관에대한상환이가능하리라고계획을세웠습니다.그래서금년도에발주를해가지고늦어도내년까지장비가도입되면95년도이후부터는충분히적자를면하고자립이될경우5년거치가되기때문에능히할것으로사료되고다만여기에이자가연7.63%입니다.
그것이조금비쌉니다마는세계차관은행에서저희병원에와서현지답사도해주셨고그리고현재…
○신완섭 위원 됐어요. 관리부장님 그럼 제가 또 질의를 하겠는데 지방공사 매년 이사회를 할 때 그 연도에 적자를 7억~8억씩 내겠다고 예산을 짜 가지고 승인을 합니까? 당신들 그렇게 계획 잘 세운다면, 그래도 금년에는 얼마를 흑자를 내겠다고 예산을 짤 거예요.
그래도7억~8억씩적자를내는분들이95년도에어떻게그것을흑자로한다는것을누가믿어요?
아니이사회를할때금년도에는적자를얼마내겠다고미리예산을짜요.
예산을어떻게편성해요.
○관리부장 홍재석 예산은 세입·세출 동히 동액으로 편성을 합니다. 그러나 이제…
○신완섭 위원 그런데 매년 왜 7~8억씩 적자가 나요. 아니 그래 당신들 말을 누가 믿어요. 95년도 문제를.
1년치도한것이틀려가지고7~8억씩적자가나는데…
○위원장 김연권 위원님들 이런 문답으로 해 가지고는 끝이 안 날 것 같습니다. 그러니까 다음 기회에 감사기능이 생긴다든가 이럴 때 새로 우리가 더 깊이 있는 심사를 심의를 하기로 하고 오늘은 보고니까 그 범위 내에서 마치는 것이 어떨까 싶은데 위원님 그렇게 이해를 하시죠.
○신완섭 위원 원장님 중요한 새정부 출범과 동시에 신한국 창조를 하는데 여기에 대한 각오를 어떻게 가지고 계시나 그 제일 중요한 대답을 해주세요. 부정부패 척결문제하고!
○위원장 김연권 앞으로 잘하겠다는 의지를 좀 표명해 주세요.
○청주의료원장 이병현 그동안 참 위원님들 폐도 도움도 많이 받았습니다마는 제일 의료원이 살아 나갈 길은 도민의 병원입니다. 도민의 사랑 받는 병원으로 빠른 시일 내에 정상회복을 하고 여기 위원님들도 떳떳하게 저희 병원에 들어올 수 있도록 만전을 기하겠습니다.
그리고저희들이어려움도있습니다마는가급적이면빠른시일내에자립을하는데에도역점을두겠습니다.
○위원장 김연권 앞으로 좀 개선을 해서요. 적자가 빨리 흑자로 돌아설 수 있도록 최선을 다해 주세요. 신위원님 그렇게 이해를 해주세요.
○신완섭 위원 자립도가 문제가 아니고 지방공사지만 공무원은 아니지만 국가를 위해서 봉사하는 정신자세를 물은 것인데 왜 자립도만 얘기해요.
○위원장 김연권 여러 가지 종합해서 많이 개선을 해 주시지요. 다른 위원님 질의 없으시죠?
(「없습니다」하는위원많음)
그럼이상으로청주의료원보고를모두마치겠습니다.다음준비를위해서5분간정회를선포하겠습니다.
(14시33분회의중지)
(14시49분계속개의)
○위원장 김연권 회의를 속개하겠습니다. 그러면 충주의료원장님께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
○충주의료원장 최의길 충주의료원장 최의길입니다.
오늘평소존경하는위원장님그리고위원님을모신자리에서지방공사충청북도충주의료원의업무를보고드리기에앞서원장으로써병원업무를수행함에있어공익성을바탕으로하는도민의의료복지증진,보건예방사업과공기업으로써의경쟁의경제학적합리화를이루는이중적효과의성치목적에심한경영의어려움이있다는것을솔직히말씀을드립니다.
이러한여건속에서도저희병원의모든임직원들은환자를내가족처럼여기고보살펴줌으로써입원한환자나그보호자들로하여금당의료원을내집처럼신뢰하고어려울때고통받을때다시찾고싶은병원으로만들려고혼신의힘을경주하고있다는것을말씀을드리면서저희병원의업무보고를시작하겠습니다.
이상입니다.감사합니다.
○위원장 김연권 수고하셨습니다.
위원님들보고들으신것가운데에서의문나시는일이있으면질의를하여주시기바랍니다.
○박만순 위원 박만순 위원입니다.
질문이라기보다는조금궁금해서의료원의업무보고를청주의료원,충주의료원이렇게두군데를받았는데공기업회계에의해서이것이기업회계로모두결산회계처리를하고있는것으로알고있는데충주의료원도막대한적자다,청주의료원도막대한적자다하면제가거기서궁금한것이말이죠.
감가상각처리는어떻게하고있는것인가?각종건물서부터내부기자재가고가의기자재가굉장히많이있을거예요.
그런데거기에서감가상각은어떻게하고있는가또감가상각을한다면충당금계정은어떻게처리를하고있었나그감가상각을다하고충당금을다충당을하고서적자라고그러는것인가,그것을빼놓고서도그러한적자가난것인가내가이것을몰라서지금묻는것입니다.
이상입니다.
○충주의료원장 최의길 제가 말씀드리겠습니다. 저희들은 감가상각비를 포함해서 적자폭을 이야기하고 있습니다.
특히감가상각비와퇴직적립금을포함시켜서말씀드리는것입니다.
○박만순 위원 감가상각을 다 해왔어요? 그럼 감가상각을 해서 충당금이 적립되고 있어요.
○충주의료원장 최의길 지금 감가상각비는 충당되지 않지만 퇴직적립금은 충당을 하고 있습니다.
○박만순 위원 감가상각금을 충당해 놓지도 않고 감가상각만 했습니다하면 별 의미가 없잖아요. 알았습니다.
그러면장비가전부소모해버리면그만이에요.
○이광호 위원 이광호 위원입니다.
지금설명을듣고서도몰라서물어보겠는데진료비미수금현황이월별미수금발생내역인것은이해를하겠는데그위에연도별표에일반,보험,보호기타해가지고나와있는통계가있죠.
이것은어떻게되는것입니까?지금보험이나보호진료비를청구중에있는액수입니까?지금못받은액수입니까?
○관리부장 김성태 충주의료원 관리부장이 답변 드려도 좋겠습니까?
○이광호 위원 예.
○관리부장 김성태 지금 10페이지에 명시되어 있는 것은 89년도가 제일 오래된 것이고요. 각 기분별로 미수금이 나와 있습니다. 그런데 이것은 완전히 청구가 돼서 현재 미수상태에 있는 것입니다.
그런데여기보시다시피오래된것일수록89년도가47만원90년도가4만3천원이두가지해년도는자동차보험사고환자분입니다.이것은아직까지계류중에있습니다.법에소송을제기하고그래서이것이해결이되면완전히징수될것으로생각을하고있습니다.
그래서다시말씀드려서여기에우리가4억4,847만4천원이라는돈은악성미수금은없다고위원님들께말씀을드릴수가있겠습니다.이상입니다.
○신완섭 위원 충주의료원장님 아까 청주의료원 업무보고를 할 때 옆에 앉으셔 가지고 저희 위원님들 말씀하시는 것을 다 들었을 거예요.
다시중복된사항은피하고건전하게의료원을우리도민을위해서운영해주실것을부탁드리면서궁금한것한두어개만물어보겠어요.의료원기능보강해가지고93년도본예산에10억7천이들어갔는데아까청주의료원에서는2억9천만받았다고그래요.그러면나머지는충주의료원이받는것인가요?7억정도!
○충주의료원장 최의길 작년에 제가 원장에 임명이 되고 나서 1991년도 결손금에 대한 보전금을 1억 8,600만원을 작년에 받았습니다.
○신완섭 위원 그것은 작년 2차 추경 때 줬어요.
○이병두 위원 이번 본예산에서도 준 것이 있습니다.
○관리부장 김성태 4억!
○충주의료원장 최의길 금년 4억은 저희들 난방시설을 금년도에 교체하기 위해서 4억을 받았습니다.
○신완섭 위원 4억, 그러면 청주의료원이 2억 9천, 3억이고 충주의료원은 4억이고 하면 7억밖에 안 되는데 3억 7천은 어디로 간 거예요?
○충주의료원장 최의길 금년도 받은 것은 저희들이 4억을 책정을 받았습니다.
○이병두 위원 저번에 추경 때 10억 얼마를 줬는데요.
○공기업계장 고규창 그것은 작년도 수준에 의해서 내무부에서 시달이 안 됐기 때문에 작년도 수준으로 세운 것이고요.
○신완섭 위원 예산만 세워 놓은 것이라고.
○이병두 위원 10억 얼마를 준 것은 그전에 퇴직금의 충당금설정 안 해 놓고 그래서 그 돈을 완전히 보전해 주면 퇴직금의 충당이고 뭐이고 100% 다 서있다 이것만 해주면, 나하고 호텔에서 그런 얘기 했잖아요.
그것이10억7천얼마아니에요.
○공기업계장 고규창 그것은 아니죠.
그것은1억얼마이에요.
○신완섭 위원 퇴직금 적립은 1억 얼마이고…
○이병두 위원 아니 양쪽이 다 있었는데… 퇴직금하고 다.
○신완섭 위원 ’92년도 2회 추경 때 1억 8,600은 보전을 해준 것이고 그 적자해서 본예산에 퇴직금, 적립금은 1억 1,600, 1억 1,600이 본예산에 되어 있는 것이고 수정에 10억 얼마로 되어 있어요.
○공기업계장 고규창 수정예산에 들어가 있습니다.
○이병두 위원 지방공사 의료원 기능보강 추정금 10억 7천 3백이란 말이에요.
○신완섭 위원 그러니까 기획실에 예산만 그렇게 세워 놨다고 그 얘기지요.
○공기업계장 고규창 예. 맞습니다.
○이병두 위원 이 10억 가지고 퇴직금이니 뭐니 모자란 다는 것은 다 충당한다고, 이 이상 더 이상 결손된 것도 없고 이것만 들어가면은 완전히 다 끝난다 그랬던 것 아니에요.
’92년도분말고’91년도까지만은이것으로완전히다보전된다.그것이10억7,300아니에요.
○출석공무원
·예산담당관박남규
·청주의료원
원장이병현
관리부장홍재석
·충주의료원
원장최의길
관리부장김성태
총무과장조진태