○의회사무처장 김승기   선서
  본인은 충청북도의회 의회운영위원회 2000년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의4 및 충청북도의회행정사무감사및조사에관한조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다.

  2000년 11월 29일

    의회사무처장 김승기

○의회사무처장 김승기   존경하는 유동찬 위원장님 그리고 운영위원회 위원님 여러분!
  평소 우리 의회사무처에 대하여 각별하신 지원과 지도 그리고 편달해 주신데 대하여 충심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  보고에 앞서 우리 의회사무처 간부를 소개해 드리겠습니다.
      (간부소개)
  이어서 준비된 유인물에 의하여 금년도 주요업무추진사항을 보고드리겠습니다.
  1페이지입니다.
  보고드릴 순서는 일반현황, 2000년도의 의정방향, 주요업무추진상황 그리고 '99년도 행정사무감사 조치사항순으로 보고드리겠습니다.
  3페이지 일반현황입니다.
  의회 기구 및 의원현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  4페이지가 되겠습니다.
  우리 의회사무처 조직은 2 담당관, 5 전문위원, 4 담당이고 정원은 55명으로 일반직이 33명, 기능직이 22명이 되겠습니다.
  다음 5페이지 2000년도 예산규모 및 집행현황입니다.
  예산규모는 38억1,600만원이며 10월말 현재 집행액은 25억5,300만원으로 67%를 집행하였습니다. 내역별로 말씀드리면 의회운영비는 72%, 의정활동비는 58%를 집행하였습니다. 의정활동비 집행비율이 낮은 것은 정례회 운영예산이 아직 집행되지 않은 것이 주요인이 되겠습니다.
  6페이지 2000년도의 의정방향입니다.
  일하는 의회, 열린 의회를 캐치프레이즈로 도민과 함께하는 생동감 있는 의회 구현, 민주와 효율이 조화를 이루는 의정 전개, 주민참여 확대로 신뢰받는 의회 운영, 지역현안에 능동적으로 대처하는 의회로 지역발전을 선도하는 성숙한 의회상 구현에 중점을 두었습니다.
  다음은 주요업무추진상황입니다. 먼저 도정을 선도하는 일하는 의회운영 사항 4건, 도민과 함께하는 열린 의회 실현사항 2건 그리고 의정활동의 완벽한 지원을 위해 추진한 3건을 보고드리겠습니다.
  8페이지 도정을 선도하는 일하는 의회 운영입니다.
  먼저 내실 있고 생산적인 의회운영으로 의회운영의 내실화를 위해 연간 120일중 정례회 7일, 임시회 78일 등 85일간을 운영하였으며 이번 정례회를 마치면 법정회의일수는 2일간이 남게 됩니다.
  그간 상임위원회 중심의 회의운영, 현장확인활동, 현장체험 봉사활동 및 1일 교사제 운영으로 도민과 함께하는 의회상 정립에 기여하여 왔습니다. 회기중에는 의제중심의 의회를 운영하여 도정 및 교육시책 보고 2회, 도정 및 교육시책 질문 2회, '99년도 회계 연도 결산승인, 의원연찬 10회를 실시하였으며 조례안 등 안건처리 103건을 처리하였습니다.
  9페이지와 10페이지의 2000년도 월별 회의운영계획 및 실적은 유인물로 보고를 갈음하겠습니다.
  11페이지에 의원의 전문성 제고입니다.
  첫째 의원연찬활동 강화입니다. 의원님들의 전문성 제고를 위해 전체의원 연찬회 4회와 상임위원회별 연찬 6회 그리고 각종 세미나, 포럼, 토론회, 공청회 등에 의원님들이 참여하셨습니다.
  둘째로 상임위원회 심사자문위원 위촉 운영입니다. 지난 9월 29일 상임위원회별로 두분씩 8명의 심사자문위원을 위촉하고 전체회의 1회, 상임위원회 회의 2회, 간담회 1회를 개최하였습니다.
  의원 해외연수는 지난 1월 10일부터 25일까지 교육사회 및 산업경제위원회 위원님 일곱 분이 연수를 다녀오셨습니다.
  넷째 충청북도 해외교류사업 참가입니다. 유럽세일즈 활동에 두 분의 의원님이 참여하여 유럽지역 기업인과의 경제협력 및 자치단체간 교류협력 강화를 위해 활동하셨으며 하얼빈 무역박람회도 두 분의 의원님께서 참관하셨습니다.
  그리고 흑룡강성 인민대표단 내방입니다. 지난 11월 14일부터 18일까지 5일간 심근영 부주임 외에 10명의 대표단이 양 지역간 교류협력 증진을 위해 내방하여 상호 이해의 폭을 넓혔습니다.
  다음은 현장중심의 의정활동 전개입니다.
  먼저 활동상황은 4개 상임위원회에서 41회에 걸쳐 마을 다목적 광장 조성사업, 노인치매요양병원 공사현장, 농촌여성 일감 갖기 사업현장, 수해 상습지 개선사업 현장 등을 확인하여 유사사례의 재발 방지 등등 개선대책 등을 강구하였습니다.
  지속적인 사후관리로 확인결과는 도정질문 및 상임위 등에서 정책대안자료로 활용하고 행정사무감사, 상임위 활동 시에 집행기관의 시정, 개선 등 추진상황을 확인하여 제기된 문제점은 시정, 완료 시까지 추적관리하고 있습니다.
  14페이지 도의원 현장봉사활동 실시입니다.
  먼저 1일 교사제 운영으로 24개 초·중·고에서 지방의회의 기능과 역할, 도의원 경험담 등을 학생들에게 들려주며 미래의 주역들에게 산 교육을 실시하셨습니다.
  1일 현장체험 봉사활동은 4개 상임위원회에서 22분의 의원님들이 참여하여 민원상담, 농가 및 주요건설사업 현장 등에서 봉사하며 도민과 함께하는 생활의정을 실천하셨습니다.
  다음은 도민과 함께하는 열린 의회 실현으로 도민의 의정참여 확대입니다. 먼저 지역주민과의 간담회 개최로 7개 지역에서 상임위원회 주관하에 의정방향, 주요의정성과 등을 보고하고 지역주민의 의견을 수렴하였습니다.
  그리고 의정활성화를 위한 심포지엄을 11월 20일 도청회의실에서 21세기 환경변화에 따른 도의회의 역할을 주제로 개최하여 제시된 의견을 의정에 반영해 나가고 있습니다.
  16페이지 학생 모의의회 운영입니다.
  지난 3월 23일 본회의장에서 청주기계공고 및 상고 2개 학교 학생이 참여하여 의회 소개 후 모의의회를 개회하여 원 구성 및 조례안 심의의결 과정을 시연함으로써 합리적인 건전한 토론문화 체험의 산 교육의 기회를 제공하였습니다.
  의회방청의 활성화를 위해 의사일정 인터넷 게재 12회, 의정회보를 활용한 방청안내 4회, 언론매체를 통한 홍보 등 방청을 안내하고 도정질문의원 지역구 주민참여를 협조 요청하여 887명이 방청하였습니다. 방청객에게는 의회안내, 의정회보 등 유인물을 제공하고 간담회도 개최하여 지속적인 관심과 참여를 당부하였습니다.
  다음은 의회 운영의 정보화 추진입니다. 인터넷 홈페이지 내실운영을 위해 도민발언대를 운영하여 252건의 의견이 접수되어 민원성 사항 27건에 대하여는 답변을 게재하였습니다.
  자유토론마당을 지난 5월 개설하여 사이버 공간을 통해 도민의 의견을 의정에 반영하고자 "2000년 도의회 행정사무감사 이것만은 꼭 다뤄져야 한다"는 외 3건의 주제를 제시하여 44건의 의견이 접수되었습니다.
  이와 함께 전산시스템을 보완하고 안정적인 관리방안을 마련하였습니다.
  의회홈페이지 기능 보완 및 추가개발을 위해 1,000만원의 예산으로 내용의 다양화와 시스템의 기능향상을 도모하였으며 의원용 노트북 PC 27대를 보급하고 정보화 교육을 실시하였습니다. 그리고 전산시스템의 안정적 관리를 위해 하드웨어 및 소프트웨어, 주변장치를 보수하여 나가고 있습니다.
  18페이지가 되겠습니다.
  의정활동의 완벽한 지원입니다. 먼저 의안심의 보좌·지원강화입니다.
  첫째 심도있는 의안심의 보좌·지원을 위해 의안을 최소한 1개월 전 제출토록 집행기관에 협조 요구하고 의안심사의 효율성을 제고할 수 있도록 의안자료를 위원회는 접수일, 의원님들께는 접수일로부터 2~3일 이내에 배부하는 한편 의안의 사전설명회 등을 개최하여 집행기관과 소관 상임위원회간 의견교환이 이루어지도록 추진하였습니다.
  둘째 각종 의정활동 참고자료 제공입니다. 의정자료정보지 발간 5회와 지방자치관련 전문서적 2종을 구입하여 제공해 드렸습니다.
  셋째 의정자료 수집확대입니다. 연구기관·단체 간행물 수서 활동을 전개하여 34개 기관·단체에 도서회원으로 가입하고 2,596권의 자료를 수집하였으며 신간도서 368권을 구입하였습니다.
  넷째로 회의록 발간·관리입니다. 회의록을 11회에 550부를 발간하였습니다. 금년도에는 희의록 발간 부수를 조정해서 112부에서 50부로 조정하여 2,500만원의 예산을 절감하였으며 신속 정확한 기록능력 배양을 위해 속기담당 공무원 4명이 직무관련 교육을 이수하였습니다. 그리고 희의록을 인터넷에 공개하였습니다.
  다섯째 의정자료정보지 발간 내실화입니다. 수록내용의 내실화를 기하고자 국내·외 지방자치 선진제도 및 우수운영사례 5회 8건과 지역 및 지방의회 관련 현안사항 2회 4건을 수록하였습니다.
  여섯째로 의회자료실 활용 확충 및 활용도 제고입니다. 자료실 환경을 정비하였으며 자료실 이용실적은 도서대출 5,841권과 1,007권을 열람하였습니다.
  일곱째 의정지원 능력의 제고입니다. 직무능력 향상을 위해 교육기관에 위탁교육을 시키고 세미나, 공청회에도 참석하였습니다. 그리고 복무쇄신과 직원 사기앙양을 위한 대책도 추진하였습니다.
  다음은 적극적인 홍보활동 전개입니다. 체계적이고 효율적인 홍보체계 확립을 위해 전문위원실과 홍보부서의 역할정립으로 홍보창구를 일원화하고 출입기자와의 간담회를 개최하였습니다.
  신문·방송 등 언론매체를 활용한 홍보는 보도자료의 적기제공, 주요 의정활동 및 도민참여 광고, 의정인터뷰 및 좌담회 실시, 도정질문 중계방송 실시, 의정활동 사진 및 영상자료를 제공하였습니다.
  간행물을 통한 홍보는 내실 있는 의정회보 발간, 지역간행물 홍보자료 제공과 전반기 2년 성과를 했고 그리고 의정연설문집을 발간·활용하였으며 의정홍보책자 1,000부를 발간하여 지역주민과의 간담회 등에 활용하였습니다. 또한 의회안내용 열린 의정을 발간하여 활용하고 있습니다.
  인터넷을 이용한 홍보는 인터넷 홈페이지 의회소식란에 34회를 올렸습니다. 그리고 4개소에 의정활동사진 39매를 게시하였습니다.
  22페이지 충북의회 역사 찾기 실천입니다. 우리 도의회 개원 48주년 기념행사를 지난 5월 29일 기념식과 의정전시관 개관 등의 행사를 가졌으며 충청북도의회사 500부를 발간하여 전·현직 도의원, 시·도의회, 집행기관, 도내 시·군 및 의회 등에 배부하였습니다.
  의정전시관은 본회의장 앞 로비에 13평 규모로 63종에 107점을 전시하여 설치하고 중요 의정사료 7,000쪽을 CD로 제작, 보존하고 있습니다.
  끝으로 '99년도 행정사무감사 조치상황입니다.
  지난해 행정사무감사에서 의회사무처 소관 지적사항은 시정 및 처리요구 사항으로 6대 의회 개원 1주년 기념대토론회 및 시민사회단체간담회 결과 등을 분석하여 의정활동 과제로 활용토록 하라는 사항 등 5건과 건의사항으로 타 시·도와 외국의 우수한 의정사료를 수집해서 의원님들에게 제공해 달라는 사항 등 4건이 있었습니다.
  사무처에서는 지적사항에 대하여 자체추진계획을 수립하고 시정 및 개선에 최선을 다 하였습니다.
  자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  앞으로도 의원님들의 의정활동이 원활히 이루어질 수 있도록 최선을 다하여 노력을 기울일 것을 말씀드리며 이상으로 의회사무처 2000년도 업무추진상황보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
      (2000년도주요업무추진상황은 별책)

○의회사무처장 김승기   사무처장 김승기입니다.
  의정운영공통업무추진비가 반정도 남짓 집행이 됐습니다. 그래서 저희들이 이번 정례회가 끝나면은 4,000만원 정도 집행될 걸로 이렇게 봅니다.
  그리고 집행잔액이 3,700~3,800만원 정도 불용액이 나올 걸로 이렇게 봐서 근 24~5%가 불용액으로 남을 걸로 추계가 되고 있습니다.
  저희들이 작년도에도 비슷한 현상이 나타나고 있었는데요. 의원님들이 주로 쓰시는 상임위원회하고 의장님이 주로 쓰시는 공통운영업무추진비가 각종 지침에서 제약을 받는 부분이 많기 때문에 사실상 원활하게 집행을 한다고 하더라도 집행이 다 되지 못하고 있는 그런 실정입니다.

○의회사무처장 김승기   예.

○의회사무처장 김승기   예.

○의회사무처장 김승기   저희들이 1억5,900만원 갖고 배분을 위원장님들이 6,400만원, 의장단에. 그리고 상임위원회에 6,800만원 그리고 예결특위에 2,200만원 그리고 무슨 특수수요가 있을까봐서 570만원을 별도로다가 공통으로 쓸 수 있도록 확보를 해 놨습니다.
  그래서 좀 더 분야별로다가 배정을 해놨는데 아까 말씀 올린대로 의장단도 그렇고 상임위원회도 그렇고 예결특위도 그렇고 대개 비슷한 수준으로 한 80%를 채 집행을 못하시는 걸로다가 지금 추산이 되고 있습니다.

○의회사무처장 김승기   상임위원회가 6,800, 예결위가 2,200.

○의회사무처장 김승기   예, 있습니다.

○의회사무처장 김승기   특별한 지침은 없고요. 저희들이 총액을 결정을 해 주는데 총액결정을 대개 의원 1인을 기준으로 해서 510만원 정도 기준 했습니다.
  그래서 경기도 같이 많은 데는 4~5억 되고 또 인원이 아주 적은 데도 있죠, 20명이 안 되는 곳, 이런 지역은 1억이 채 안 되는 지역도 있는데 그래서 저희들이 4대, 5대 때서부터 집행을 해 오면서 이렇게 배분해서 쓰는 것이 합리적이겠다 그래서 그동안에 관행으로다가 의원님들의 합의 하에서 이렇게 운영되어 오는 걸로 알고 있습니다.
  특별한 지침은 예산편성지침이라든가 이런데 몇%는 의장단, 몇%는 상임위원장단, 몇% 예결특위 이렇게 되어 있는 것은 없습니다.

○의회사무처장 김승기   예.

○의회사무처장 김승기   예, 그렇습니다.

○의회사무처장 김승기   그런데 위원님 이 부분이 저희들이 의회운영위원님들 모임에서 우리 사무처 쪽에서 그 동안에 여러 차례 건의된 사항입니다.
  그런데 집행지침이 어떻게 됐느냐 하면 의회 또는 위원회 명의 공적인 의정활동을 수행하는데 소요되는 경비로만 쓸 수 있고 의원님들 개개명의의 의정활동 및 홍보를 위해서는 사용할 수가 없도록 되어 있습니다.
  그래서 아까 말씀드린 대로 예산이 2~30%씩 불용액이 생기면서도 의원님들 개개인들 의정활동 하시는데 보탬을 주지 못하는 점에 대해서 상당히 저희들이 안타깝게 생각을 하고 있고 그래서 이 부분을 개선을 좀 해줬으면 해서 저희들이 계속 건의를 드리고 있는 사항임을 이해해 주시기 바랍니다.

○의회사무처장 김승기   황태모 위원님께서 좋은 지적 말씀을 주셨는데요.
  아까도 언뜻 말씀 올렸습니다만 이 부분에 대해서는 저희들이 참 각 도의회가 시·군까지도 마찬가지가 되겠습니다. 각 의회가 공통적으로 지금 문제시하고 있어서 타 시·도간 또 시·군간도 전부다 비교를 해보고 있습니다. 그리고 중앙에도 수차례 질의를 했고 또 우리 의장단협의회, 운영위원장협의회에서도 이 문제에 대해서 여러 차례 시정 또는 개선건의를 한 바 있습니다. 아까도 말씀 올렸습니다만 이것이 의회 또는 위원회 명의의 공적인 의정활동에만 쓸 수 있도록 되어 있기 때문에 이런 안타까움이 있다는 말씀을 올립니다. 다만 예산산출 부기에 510만원 곱하기 27명 1억3,700만원 이렇게 되어 있으니까 외부인사들이 보기에는 마치 의원님들 개개인에게 510만원씩을 할당한 것으로 이렇게 보여집니다. 산출 방법도 다시 한번 이렇게 개선하겠습니다. 총액 실링이니까.
  그리고 위원님께서 말씀주신대로 다시 한번 요새 의원님들의 유급직화 또는 보좌관제도의 도입까지도 검토하고 있는 이러한 시대적 배경을 감안해서 최대한 의원님들 개개인의 의정활동에도 좀 보탬이 될 수 있도록 쓰여지도록 좀 건의하고 연구를 해 보겠습니다.
  다만 상임위원회 전문위원님들한테 분임출납원을 임명해서 활용하는 방법은 지금 아까 말씀드린 공적경비로 쓰는 경비문제 때문에 문제가 있는데 그래서 지금 카드관리를 아마 전문위원님이 관리하는 것으로 알고 있습니다.
  그래서 이것이 공통적으로 쓰여지고 있기 때문에 한 장씩만 발급이 됐는데 이것을 의원님 개개인이 쓸 수 있도록 지침이 변경이 된다면 의원님들 개개인에게 카드가 발급되어져야지 할 것으로 믿고 있습니다.
  이 부분에 대해서는 위원님께서 지적해 주신 그 뜻을 받들어서 저희들도 계속 노력해 보고 또 여기 모시고 있는 위원장님께서도 중앙에 회의 있으실 때 이 뜻을 강력하게 한번 피력해 주실 것으로 이렇게 믿고 건의를 올리겠습니다.

○의회사무처장 김승기   황위원님께서 지금 말씀주신 대로 저희들이 홍보문제에 대해서는 참 위원님들께 죄송스럽다는 말씀을 먼저 드리면서 저희들도 평소에 의원님들께서 무보수 명예직이신 데도 불구하고 저렇게 참 열정적으로 일을 하시는데 그 열정적으로 일하는 모습이 과연 우리 지역주민들에게 비춰지고 있느냐 이 부분에 대해서 상당히 송구스럽게 생각을 하고 있습니다.
  그래서 저희들도 기회 있을 적마다 우리 의원님들께서 열정적으로 일하는 모습 더 보태지는 못하더라도 하고 있는 그대로라도 좀 우리가 홍보를 PR을 해드리자, 그래서 걱정을 하고 있습니다만 그것이 참 이렇게 바람직하지 못하게 성과가 좋지 못했습니다.
  앞으로 우리 의회사무처 전 직원이 홍보맨이다 하는 그런 자세를 갖고 또 전문위원실에서는 또 비회기라도 의원님들 동정을 수시로 잘 알고 계시기 때문에 이러한 의원님들이 지역구에서 개별적으로 좋은 일들 하시고 의정활동 하시고 하는 이런 모습들을 지역주민들에게 널리 알릴 수 있도록 최선을 다해서 노력하겠다는 말씀으로 답변을 갈음하겠습니다.
  고맙습니다.

○의회사무처장 김승기   예.

○의회사무처장 김승기   예, 그렇습니다.

○의회사무처장 김승기   예.

○의회사무처장 김승기   예.

○의회사무처장 김승기   그렇게는 안되죠.

○의회사무처장 김승기   월별…

○의회사무처장 김승기   저희들이 배정계획을 세우는데 월별로다가 균분해서 쓰실 수 있도록 대개 배정계획을 그렇게 짰습니다.

○의회사무처장 김승기   그런데 저희들이 봐서 시기별로다가 조금 더 많이 나갈 때가 있지 않습니까? 그럴 때는 조금 더 넣고 또 덜 쓰실 때는 조금 덜 넣고 했는데 분기별로 대개 배정을 받는데 거의 균분배정을 하고 있습니다.

○의회사무처장 김승기   예.

○의회사무처장 김승기   예.

○의회사무처장 김승기   예.

○의회사무처장 김승기   예.

○의회사무처장 김승기   예.

○의회사무처장 김승기   예.

○의회사무처장 김승기   예.

○의회사무처장 김승기   예.

○의회사무처장 김승기   예.

○의회사무처장 김승기   예, 고맙습니다.
  위원님께서 지금 주신 말씀대로 저희들이 업무추진비에는 사회적인 분위기에 따라서 장 관례적으로 집행되어 왔는데 앞으로 점점 명명백백하게 그리고 근검절약하고 조금 우리 공기관에서 과연 이렇게 써도 되겠느냐 하는 부분도 없지 않아 있을 것 같아서 좀 이렇게 절약하고 근검하고 하는데 앞장서도록 그렇게 저희들이 건의드리면서 그런 쪽으로 집행되도록 유도를 해 나가겠습니다.

○의회사무처장 김승기   고맙습니다.
  지금 위원님께서 주신 말씀 아주 가슴깊이 새겨서 하여간 누가 보든지 방금 말씀하신 대로 명명백백하고 과연 우리 충청북도의회답구나 하는 그러한 면모를 보여줄 수 있도록 노력을 하겠다는 말씀으로 답변을 올리겠습니다.

○의사담당관 정노환   예.

○의사담당관 정노환   제가…

○의사담당관 정노환   예.

○의사담당관 정노환   예, 그렇습니다.

○의사담당관 정노환   예, 여덟 분입니다.

○의사담당관 정노환   운영위원은 없습니다.

○의사담당관 정노환   예, 의사담당관입니다. 심흥섭 위원님께서 지적해 주신 사항은 대단히 고마운 말씀이시고요.
  저희 운영계획을 개략적으로 말씀을 드리면은 처음에 입안을 할 적에도 사실은 두 분 보다는 서너 분 정도로 이렇게 증원을 해서 하는 걸로 당초 계획을 했다가 우선 금년 연말까지 운영을 해보고 성과에 따라서 우리가 조정을 하자 하는 그런 말씀들이 계셨고 그래서 사실 처음에 두 분을 위촉을 하신 건데 금년연말에 사실 운영기간은 짧았습니다마는 그 기간동안에 운영한 성과를 저희가 분석을 해 가지고 내년도에는 의원님들께 분석결과를 보고도 드리고 또 운영방안을 앞으로 대안을 어떻게 더 확대할 것이냐 아니면은 축소를 할 것이냐 아니면은 운영을 어떻게 할 것이냐 하는 방안을, 대책을 세워 가지고 별도 보고를 드리고 이렇게 해서 대안을 강구해 나가도록 그렇게 할 계획으로 있습니다.

○의사담당관 정노환   예, 고맙습니다.

○총무담당관 김영웅   총무담당관입니다.
  지금 심흥섭 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변 올리겠습니다.
  저희들이 의정회보를 매월 5,500부를 발간을 하고 있습니다. 그래서 의원님들께 10부씩 드리고 또 각 시·도, 유관기관, 국회 그 다음에 우리 시·군 출장소, 읍·면, 동사무소, 통·리 이렇게 저희들이 배부를 하고 있습니다.

○총무담당관 김영웅   예, 통하고 리까지 저희들이 배부를 하고요. 그러니까 이장들, 거기까지 저희들이 배부를 하고 있습니다.

○총무담당관 김영웅   예.

○총무담당관 김영웅   통하고 리가 4,600부 배부가 되고 있습니다.

○총무담당관 김영웅   예, 그래서 지금 의원님들한테 10부를 드리는 것은 그것 갖고서 지역구를 전부 다 커버하라고 드리는 것이 아니고 그렇게 저희들이 발간을 하고 있으니까 필요하시면, 요구하시면 저희들이 더 드리는데 현재는 5,500부 갖고 커버하고 있습니다.

○총무담당관 김영웅   예.

○총무담당관 김영웅   예.

○의회사무처장 김승기   그것이 저희들이 이쪽감사자료에는 지역주민, 학생, 사회단체 이렇게 셋으로 나누었고 업무보고에는…

○의회사무처장 김승기   이쪽 지역주민에다가 그걸 넣었습니다.

○의회사무처장 김승기   예.

○의회사무처장 김승기   조평희 위원님께서 말씀주신대로 저희들 의회입장으로 봐서는 매 회기 때마다 아니면 매 상임위원회 때마다 지역주민들이 관심을 많이 갖고 방청을 해 주시면 발언하시는 위원님들께서도 어떤 때는 귀찮으실 테지마는 힘이 되시고 열기가 조성이 될텐데 그렇지를 못한 것이 실상은 유감입니다.
  저희들이 주로 방청된 것이 본회의 도정질문 때 그때만 실상 지역주민들이 오셔서 참석을 하고 계시는데 저희들이 좀 많은 지역주민들이 참여를 해 주십사 하는 뜻에서 방송에도 저희들이 계속 자막방송을 내보내고 신문에도 저희들이 유료광고를 하고 있습니다. 밑에 전단광고를 하다시피 하고 인터넷에도 계속 띄우고 하는데 시·군같이 지역의회가 아니다 보니까 지역주민들이 그렇게 오시지 못하고 대개 도정질문 할 때 도정질문 하시는 의원님들 지역구에서 모시고 오는 그런 형편이 됐습니다.
  그래서 저희들이 도정질문 할 때는 지역구 의원님들이 버스 같은 것을 어떻게 지원해서 오면은 우리가 방청석은 130석 정도가 꽉꽉 차는데 평소에도 이렇게 많은 주민들이 참여해 주셨으면 좋겠는데 청주시민들이 주로 많이 오셨으면 좋겠는데 그렇게 많이 오질 못하는 편입니다.
  이 점에 대해서는 안타깝게 생각을 하면서 저희들이 신문이라든지 방송이라든지 인터넷이라든지 이런 각종 매체를 통해서 우리 의회에서 활동하고 있는 의사일정 이런 것을 홍보하고 주민들께서도 방청할 수 있도록 그렇게 권고를 해 나가겠습니다.

○의회사무처장 김승기   그렇습니다.

○의회사무처장 김승기   현금으로 지출한 것 30%는 초과하지 못하고 있습니다.

○의회사무처장 김승기   현금으로 쓰실 수 있는 게 의장님도 그렇고 우리 위원회서도 그렇고.

○의회사무처장 김승기   글쎄요. 위원회에서 쓴 것도 의장님이 쓰시는 것도 의정활동비에서 현금으로 쓰시는 게 그렇게 많지 않습니다.

○의회사무처장 김승기   위원님 그 부분에 대해서는 제가 분명히 말씀 올리겠습니다.
  아까도 말씀드린 대로 의회 또는 위원회에 공적으로 활동하신 것에 대해서만 지출할 수 있습니다.
  그래서 의원님들 개개인이 의원님 개개인의 의정활동 또는 홍보를 하기 위한 홍보물 제작하는 데는 지원할 수 없도록 되어 있습니다.

○의회사무처장 김승기   그런데 제가 이런 말씀드리기 죄송합니다마는 위원님께서는 군에 계실 때 의장님을 하셨기 때문에 의장님 하실 때의 사용은 거의 전체가 의장으로서 그러니까 의회를 대표하는 기관으로서 사용하신 것이기 때문에 평의원님들은 그렇게 사용을 못하셨을 걸로 알고 있는데요.
  아까도 말씀드린 대로…

○의회사무처장 김승기   위원님, 아까 말씀드린 대로 의회 전체 또는 위원회 전체의 명으로는 시설방문을 한다든지 수해가 났을 때 현지 나가서 격려를 하신 다든지 이렇게 전체명의로다가 격려하고 방문했을 때 필요하신 경비 이런 것은 쓰실 수 있고 또 쓰고 계십니다.
  그런데 지금 말씀하시는 대로 위원님 개개인들이 그 지역구 활동을 하시면서 행사에 또는 어디 방문하셔서 격려하시고 쓰시는 것은 그게 지원이 안 된다는 말씀입니다.

○의회사무처장 김승기   현금으로 지출이 된 것이 지금 자료를 제가 갖고 있지를 않습니다. 그러나 현금으로 쓰시는 분도 분명히 있습니다.

○의회사무처장 김승기   예, 분명히 있습니다.

○총무담당 이석진   총무담당입니다. 제가 지출원입니다.
  지금 의장님 활동비에 대해서 주로 현금집행은 그렇게 많이 이루어지지는 않고 있습니다. 제가 자료는 안 갖고 있습니다만 주로 현금지출액이 큰 규모를 말씀드리면 이번에 행정사무감사를 앞두고 상임위원회별로 특별활동비를 각 400만원을 지출한 바가 있습니다. 그렇게 하고 내년부터는 시도·의회의장협의회 분담금이 예산에서 반영이 되는데 지금까지는 예산이 반영이 안 돼서 의정운영공통비에서 400만원을 부담을 하고 그 이외에 시설을 방문한다든가 이런 경우에 약간의 격려금을 지급한 바 있습니다.

○의회사무처장 김승기   저희들이 기관운영을 아까 말씀드린 대로 기관운영업무추진비가 있고 의정운영공통활동비가 있는데 의정공통추진비에서는 현금 쓴 것이 별로 많지 않습니다. 아까 말씀드린 대로.

○의회사무처장 김승기   아까도 말씀 올렸습니다만 저희들이 정례회가 11월 하순 그리고 12월달에 집중되어 있기 때문에 대개 11월, 12월달에 수요가 많습니다.
  그렇게 됐을 경우에 저희들이 한 75%∼76% 정도 쓰여지지 않을까 전체 예산에, 그렇게 제가 말씀을 드렸습니다. 그런데 아까도 말씀드렸지만 상임위원회별로다가도 예산이 배정되어 있고 또 의장단에서도 가지고 있고 그렇습니다. 그런데 아까 말씀드린 대로 상임위원회별로도 의장단에서도 집행액이 전부다 지금 남고 있는 형평입니다.
  그래서 그러한 지금 위원님께서 지적해 주신대로 공적경비로다가 쓰실 부분은 위원장님 또 위원님들이 상의하셔서 엄정하게 집행하실 수 있는 부분입니다.

○의회사무처장 김승기   위원님 말씀 중에 죄송합니다. 앞으로도 의회 또는 위원회의 공통적인 업무추진을 위해서 필요한 경비, 상임위원회에서 예산이 부족된다면 저희들이 다른 의장단에서 가지고 있는 공통경비에서라도 지급될 수 있도록 조치를 하겠습니다.
  의장님하고 상의를 해서.

○의회사무처장 김승기   그런데 위원님 제가 다시 한번 말씀올리겠습니다.
  의회 전체, 위원회 전체의 명으로 하시는 것은 집행이 가능하고 의원님 개개인이 하신 의정활동에 필요한 경비는 집행이 안 된다고 말씀을 드렸습니다.
  죄송하지만 이 부분에 대해서는 별도로 저희들이 상세하게 한번 브리핑을, 전체 의원님들한테 브리핑을 해 올리고 그 부분에 대해서도 저희들이 과연 해석을 잘못하고 있는 부분이 있는지 아니면 의원님들께서 이해가 안 가시는 부분이 있는 것인지 그래서 이것은 좀 앞으로 원활하게 집행이 될 수 있도록 그렇게 기회를 주셨으면 합니다.
  지금 이 자리에서 잘못 집행했느냐, 잘 집행했느냐 하는 얘기를 반복해 봤자 더 말씀드리기가 곤란한 것 같습니다. 이해해 주시면 고맙겠습니다.

○의회사무처장 김승기   고맙습니다. 이 부분에 대해서는 제가 한 말씀만 위원장님 드리고 넘어가겠습니다.
  아까 말씀드린 대로 집행지침이라든가 집행요령에 대해서 전체 의원님들한테 다시 한번 상세하게 브리핑을 해 올리고 그리고 의원님들이 위원회를 중심으로 주로 아마 의회라는 것이 전체 의원님보다는 위원회 중심으로 많이 활동이 되니까 위원회를 중심으로 왕성한 의정활동을 펴셔서 의정운영공통업무추진비도 전액이 소진되고 모자란다는 소리가 나올 수 있도록 이렇게 해 주셨으면 하는 바람이고 저희들도 그런 쪽으로 노력을 하겠다는 말씀으로 답변을 갈음하겠습니다.

○총무담당관 김영웅   예.

○총무담당관 김영웅   죄송하지만 의사일정관계는 의사담당관님한테.

○의사담당관 정노환   예, 한 두 번 바뀌었습니다.

○의사담당관 정노환   예, 그것에 대해서 한 말씀을 드리면요. 사실 좋은 말씀이라고 생각을 합니다. 의사일정을 물론 과거답습형으로 운영을 해서도 안되겠지만 저희들의 규정에 의하면, 꼭 규정을 가지고 따지자는 것은 아니고 규정에 의하면 의장이 일단 정해서 운영위원회에 회부해서 조정을 하도록 기능이 그렇게 되어 있습니다. 원 규정은.
  그러나 규정의 원칙을 지키자고 하는 그런 의미로 말씀을 드린 것이 아니고 규정은 그러나 심위원님께서도 말씀하신 대로 서로 대화를 통하고 협의를 통해서 조정하는 것이 좋지 않겠느냐 하는 그러한 뜻으로 받아들이고 앞으로는 아마 그러한 사례는 없을 것입니다.
  다만 저희가 의사일정을 조정을 하고 이렇게 결심을 받을 때도 충분하게 협의는 안 하지만 검토는 충분하게 합니다. 그래서 나름대로의 사정이 있고 일정에 의해서 이렇게 조정을 해서 결심을 받는데 결심을 받고 나서 운영위원회의 협의를 요청한 결과 아마 다소 그러한 사례가 좀 한두 번이 있었던 것으로 생각이 듭니다만 앞으로는 그러한 일이 없도록 아마 될 것입니다.

○의회사무처장 김승기   위원님 고맙습니다.
  저희들도 심기일전해서 의원님들 의정활동 하시는데 조금이라도 보탬이 되고 원활하게 위원회가 운영될 수 있도록 최선을 다해서 보좌해 올릴 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
  그리고 저희 직원들 전체가 또 한 단계 높은 자질을 가져야지 또 의원님들도 보필해 올릴 수 있는 것이기 때문에 각종 연수, 연찬이라든지 타 시·도 견학이라든지 공부하는 이런 분위기도 만드는데 노력을 하겠습니다.
  겸해서 하나 더 말씀올린다면 우리 의회 전체의 집기라든지 장비라든지 이런 환경도 사실상 한 10여년이 지나다 보니까 상당히 노후되고 조금 낙후됐다고 그럴까 현재 잘 맞지 않는 부분이 많이 있습니다.
  이 부분도 저희들이 위원님들께 상의말씀 드리고 지원을 받아서 빠른 시일 내에 좀 개선 보완해 나가도록 노력을 하겠습니다.
  여러모로 좀 많이 도와주시기를 부탁을 올리겠습니다. 감사합니다.

○의회사무처장 김승기   예, 그렇습니다.

○의회사무처장 김승기   알겠습니다.

○의회사무처장 김승기   마무리를 미처 못 지었는데 거의 됐죠?

○의사담당관 정노환   의사담당관이 말씀을 드리겠습니다.

○의사담당관 정노환   보궐선거에 의해서 의원님들이 최근에 확정이 됐고 자료가 최근에 들어왔기 때문에 지금 인쇄 중에 있습니다.

○의사담당관 정노환   그것에 변명 아닌 변명말씀을 드리면은 물론 선거 끝난 지가 1개월여가 지나갔고 확정이 됐는데 왜 여태까지 안 나왔느냐 하는 말씀을 충분하게 하실 수가 있는데 최근 들어 상임위도 예결위원 같은 경우에 조평희 의원께서 최근에 결정이 됐습니다.
  그러면 그 변동되는 사항을 이게 수첩하나 만드는 것이 1~2만원이다 1~20만원 들어가서 발간하는 게 아니고 변경될 때마다 그걸 보완해서 인쇄할 수 있는 여건이 안 되는 겁니다.
  그래서 그걸 하다 보니까, 거기에 맞추어서 하다 보니까 사실은 좀 늦어졌던 것을 말씀을 드리는 겁니다.

○의회사무처장 김승기   위원장님 고맙습니다.
  저희들 심기일전해서 열심히 일하겠다는 말씀으로 답변을 갈음하겠습니다.