○의회사무처장 연영석   선서!
  본인은 충청북도의회 운영위원회 2003년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의4 및 충청북도의회행정사무감사및조사에관한조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 

2003년 11월 29일

충청북도의회사무처장 연영석

○의회사무처장 연영석   존경하는 한창동 위원장님 그리고 위원님 여러분!
  금년도 의회사무처 주요업무에 대한 추진상황을 보고드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 
  아울러 최근 신행정수도건설특위구성안 부결에 따른 의회차원의 신속한 대응과 범충청권의 결집된 힘을 모아주시는 위원님 여러분께 높은 경의를 표하는 바입니다.
  또한 금년 한해 동안도 우리 의회사무처에 대한 각별하신 관심과 애정을 가지시고 성원해 주신 데에 대하여 깊은 감사의 말씀을 올립니다.
  앞으로도 변함없는 지도·편달을 올리면서 금년도 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. 
  보고에 앞서서 의회사무처 간부를 소개하겠습니다. 
      (간부소개)
  그러면 배부된 유인물에 의해서 금년도 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. 
  1페이지가 되겠습니다. 
  보고드릴 순서는 일반현황과 금년도 의정방향 그리고 주요업무추진상황 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 
  3페이지입니다.
  일반현황으로 의회사무처의 기구와 인원은 상반기에 기이 보고드린 사항으로 유인물로 갈음하겠습니다. 
  다만 의회기구 중 윤리특별위원회가 금년 8월에 구성되어 운영되고 있음을 보고드립니다. 
  다음 5페이지가 되겠습니다. 
  금년도 10월말현재 예산집행내역을 말씀드리겠습니다. 
  10월말까지 집행된 예산은 총 31억5,000만원으로 금년도 예산액대비 69%가 집행됐습니다. 
  내역을 말씀드리면 의원님들의 의정활동경비는 지난해 예산액대비 68.5%인 7억3,000만원이 집행됐고 사무처 운영에 필요한 경비는 예산액대비 69.1%인 24억2,000만원이 집행됐습니다. 
  사무처운영비 중 집행실적이 저조한 사업예산은 의회주전산기교체사업과 의회편집장비구입 그리고 상임위원회별 음향장비에 소요되는 예산으로 현재 본 사업이 완료되는 12월에 이 예산이 집행될 예정입니다. 따라서 연말까지는 모두 정상적으로 집행될 것으로 전망되고 있습니다. 
  다음 6페이지입니다.
  2003년도 의회의정방향입니다.
  이것도 상반기에 보고 드린 사항으로 생략하겠습니다. 
  이어서 주요업무추진상황을 보고올리겠습니다. 
  9페이지가 되겠습니다. 
  먼저 도민과 함께하는 열린의정실천입니다.
  도민들의 목소리를 의정활동에 적극 반영하고자 위원회별로 모두 55회에 걸쳐 현장을 중심으로 확인의정활동을 전개한 바가 있으며 도민이 만족하는 민원처리를 위해서 총 31건의 진정민원을 접수·처리하면서 위원회별 현지확인을 통해 조치사항을 점검하는 등 민원인 입장에서 적극 해결토록 했고 관련지역구 의원님들께도 통보해서 이를 적기에 대응하실 수 있도록 조치했습니다. 
  다음 10페이지입니다.
  의회방청의 활성화 추진으로 지역주민, 학생, 단체 등 모두 692명이 방청과 견학을 실시했습니다. 앞으로도 학교, 단체 등에 적극 권장해서 열심히 일하는 의정활동의 모습을 보여드리도록 하겠습니다. 
  의정활동모니터제 운영은 지난 4월에 의정모니터를 위촉한 이후 운영규정발령과 보상금지원방안을 마련하는 등 운영체제를 갖추고 하반기부터 간담회개최, 의견제출과제 부여, 의회홈페이지에 의정모니터사랑방을 개설하는 등 본격 운영하고 있습니다. 
  그동안 모두 52건의 제안사항을 접수 처리했으며 그중 제안과제는 상임위원회별로 금년도 행정사무감사 시에 반영토록 제안내용을 통보한 바도 있습니다.
  의정간담회는 의원님들께서 연중 운영하는 것으로 협의 조정함에 따라 희망하는 의원별로 별도 세부계획을 수립해서 앞으로 지원해 드리도록 하겠습니다. 한 가지 양해해 주실 사항을 말씀드리면 금년도 열린의정시책 중 하반기에 추진할 계획으로 있었던 모의의회운영은 각급 학교별로 요청을 했으나 시험일정과 그리고 대학입시 그리고 각 학교의 학사일정 등을 이유로 해서 희망하는 학교가 없어서 추진하지 못했습니다. 앞으로 모의의회운영은 희망학교가 있을 경우 회기를 고려해서 추진여부를 검토해 나가겠습니다. 
  다음은 생산적이고 신뢰받는 의사운영으로 금년도 회기운영은 연간 회기 120일 중 임시회는 12번에 걸쳐서 79일을 운영했고 정례회의는 7월중에 7일간 1차 정례회를 운영한 바 있으며 현재 33일간의 2차 정례회를 운영 중에 있습니다. 
  의안심사의 내실화를 기하기 위해서 회부된 의안을 신속하게 배부해서 충분한 검토기회를 제공하고 적법성을 면밀하게 검토하는 등 효율적인 의안심사가 되도록 하고 있습니다. 아울러 3회에 걸쳐 도정과 교육시책에 대해서 질문을 실시하고 총 82건에 달하는 각종 안건을 내실있게 처리함으로써 도정에 대하여 능동적으로 감시견제활동을 전개했습니다.
  다음은 12페이지입니다.
  이것은 월별 회의운영실적으로 유인물로 갈음하겠습니다.
  다음 의정활동의 전문성 제고입니다.
  먼저 4회에 걸쳐 전체의원님들 연찬회를 실시해서 의원님들의 의정수행에 도움이 되도록 했고 자문위원을 활용한 의정활동 연찬 등 상임위원회별로도 수시 연찬 기회를 갖도록 했습니다.
  입법수요 증대에 대한 대응으로 각종 학술회의와 토론회, 공청회 등에 참여한 바 있으며 12월중에는 지방의회관련 법규집도 새롭게 발간해서 의정활동에 적극 활용하실 수 있도록 하겠습니다. 
  의원해외연수활동지원은 기획행정위 등 3개 위원회 의원님들이 미주지역을 비롯해서 동남아 국가를 대상으로 연수를 실시한바 있으며 지난 8월중에는 운영위 소속 의원님들께서 중국 흑룡강성을 다녀오신 바 있습니다. 중국 호북성과의 자매결연 추진은 호북성 인대위에서 우리 의회와의 자매결연 의향을 밝힌 바가 있어 실무단을 파견코자 했었습니다. 그런데 그동안 의정활동 지원문제 또 당면현안추진문제 또는 그동안 의장선거 등 제반여건이 원활치 못해서 추진하지 못하였음을 보고올립니다. 이 자매결연은 현재 시급한 사항이 아닌만큼 내년도에 의원님들의 의견을 수렴해서 재검토 추진코자 함을 양해하여 주시기 바랍니다. 
  다음 14페이지입니다
  화합의정을 통한 의회역량제고입니다.
  먼저 매회기별로 의원 정례간담회를 개최하고 지난 2월과 11월에는 의원연찬 겸 한마음수련대회를 개최한 바 있으며 권역별 의원협의회도 그간 여러 가지 여건상 추진하지 못했습니다만 내년부터는 제반여건이 허용되면 추진하는 방향으로 적극 검토하겠습니다.
  의정과 관련한 회의를 정례화해서 주요의정과 관심사항에 대한 의견교환이나 정보공유 등 기탄없는 대화의 장으로 운영해 나가는 한편 의원님들과 직원간 대화의 기회를 늘리고 일체감을 조성하는 가운데 신뢰회복과 의회역량제고에 최선의 노력을 다해 왔습니다.
  다음은 15페이지입니다.
  의정홍보활동의 극대화입니다.
  의원님들의 관심사항인 언론매체를 통한 의정홍보활동에 역점을 두어서 그동안 추진해 왔습니다. 이를 위해서 의정활동에 대한 보도자료를 매일 발굴해서 적기에 제공하고 있으며 도정질문 등 주요의정활동에 대해서는 지역케이블TV 생중계와 그리고 CBS 녹음방송을 실시간으로 방영하는 한편 의정홍보 광고도 그동안 32번에 걸쳐서 게재한 바가 있습니다. 또한 의회소식지, 도정소식지 등의 간행물을 통해서도 의원님들의 의정활동을 빠짐없이 게재하여 홍보해 오고 있습니다.
  다음은 16페이지가 되겠습니다.
  또한 도의회 인터넷 홈페이지에 모두 189회 걸쳐서 주요현안사항에 대한 처리내용이나 의정활동내용을 수시로 게재 홍보했고 제7대 의회 홍보비디오 100개를 제작해서 각급 기관단체에 배부하고 대여하는 등 영상물을 통한 홍보와 함께 도민들이 의회방청이나 견학 시에도 이것을 방영해서 홍보효과를 제고해 온 바가 있습니다. 아울러 사진 홍보판을 활용해서 의원님들의 의정활동 모습을 분기별로 교체 게시해서 적극 홍보해 나가고 있습니다.
  다음은 의회운영의 정보화 촉진입니다.
  의정정보화 추진으로 인터넷 홈페이지를 통해서 회의록은 번문 즉시 게시하여 도민의 알권리를 충족시키고 도민이 의견을 제시하는 도민발언대를 운영해서 총 187건의 의견이 제시된 바가 있습니다. 의원님들의 정보능력 향상을 위해서 상임위 활동기간 중에 실습위주의 정보교육을 실시하는 한편 전산시스템의 안정적 관리를 위해 연말까지 9,500여만원을 들여서 의회 주전산기도 교체해서 기능을 강화하고 전문업체에 위탁해서 기존의 시스템을 완벽하게 유지해 나가고자 합니다.
  다음은 의정활동자료의 체계적 관리로 의원님들에게 항상 새롭고 다양한 의정자료를 제공하기 위해서 지방자치, 자치의정과 관련된 연구기관에 도서회원제로 가입해서 신간자료를 확보하는 한편 자료실의 편의시설과 장비도 보완했습니다.
  열린자료실의 내실있는 운영을 위해 도민 누구나 이용할 수 있도록 개방하고 인터넷을 통해서 신착자료나 소장자료를 게시하여 이용 편의를 적극 제공하고 있습니다. 또한 지방자치, 자치의정 등 의정과 관련된 전문 도서도 주기적으로 확보해서 의정활동자료로 적극 활용해 나가고 있습니다.
  끝으로 지난해 행정사무감사시 지적하신 사항에 대한 조치상황으로 시정이 5건 그리고 건의가 5건 등 총 10건으로 이에 대해서는 상반기에 모두 조치 완료했음을 보고드린 바가 있습니다. 세부내용은 유인물로 갈음을 하겠습니다.
  이상으로 금년도 의회사무처의 주요업무추진상황을 보고드렸습니다.
  존경하는 위원장님 그리고 위원님 여러분!
  금년도에도 사무처장 이하 전 직원은 인력부족 등 어려운 여건 속에서도 나름대로 최선을 다했다고 생각은 합니다만 지나고나면 미흡한 점 그리고 아쉬운 점이 많은 것 같습니다. 위원님들이 보시기에 미흡하거나 부족한 점에 대해서는 언제든지 지적해 주시고 고견을 주시면 즉시 개선해 나가도록 하겠습니다.
  내년에도 의원님들의 의정활동을 지원하는데 소홀함이 없도록 혼신의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 변함없는 애정과 사랑으로 저희 사무처를 지도편달해 주실 것을 부탁올립니다.
  이상 금년도 의회사무처 주요업무추진상황보고를 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.
      (2003년도주요업무추진상황은 별책)

○의회사무처장 연영석   위원장님, 양해해 주신다면 저희 전문위원들은 퇴실한 가운데 질의·답변을 하도록 하겠습니다.

○의회사무처장 연영석   글쎄 조금, 의정운영공통경비의 추진…

○의회사무처장 연영석   그러면 하여튼 의회운영위원회 하는 동안 나머지 실무자로 하여금 자료를 준비하도록 하겠습니다.

○의회사무처장 연영석   지금 없습니다. 

○의회사무처장 연영석   이것은 일단 지난번 의장단, 상임위원장단 회의에서도 이 문제를 가지고 논의를 했었습니다. 그래서 이것은 여러 가지 선거를 앞두고 오해의 소지도 있고 그래서 그때 신중을 기해야 된다라는 의견도 나왔고 여러 가지 나왔는데 하여튼 이것은 선거법에 저촉이 되지 않는한 그리고 지난번 6대 초에 한 번씩 돌아가면서 상임위원회별로 한 번 했었습니다. 
  그래서 이것은 꼭 의무적으로 한다기보다 의원님들이 희망하시는 의원님이 있으면 사무처 또는 의장님, 의장단 여기서도 적극적으로 지원을 해서 추진하겠다 이런 내용으로 지금 있는 상황입니다.
  그래서 수시로 지금이라도 하신다라고 하면 일정과 여러 가지 검토가 되면 사무처에서 적극적으로 지원해 올리겠습니다. 

○의회사무처장 연영석   지금 정위원님 말씀하신 내용에 제가 설명올리겠습니다. 
  의장단, 상임위원장단 여기서는 하느냐 안 하느냐를 결정하는 것이 아니고 기이 지난번 연초보고에 들어 있었기 때문에 이 문제를 어떤 방향으로 추진해 나갈 것이냐 이것에 대해서 세부내용을 논의한 겁니다. 
  그래서 일단 여기에도 만약에 안 한다고 했으면 안 한다는 내용으로 들어갈텐데 그런 것을 결정한 게 아니고 다만 의정보고회라고 할 경우에는 여기에서 그 당시 실무적으로 검토할 때 여러 가지 지원하기가 대단히 껄끄럽고 어렵기 때문에 이것을 나중에 목적은 같은 목적을 달성한다하더라도 우리가 명분이 대외적으로 할 때에는 간담회라는 형식으로 해서 추진하는 것이 더 부드럽지 않겠느냐 이런 차원에서 들어가 있는 겁니다. 

○의회사무처장 연영석   예, 지금 말씀 잘 들었습니다. 
  일단 현재 업무를 보고드렸고 지금 현재 이 사안에 대해서 좋은 고견을 주시면은 항상 저희 사무처에서는 자료를 만들어서 정상적인 절차를 거쳐서 추진해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 

○의회사무처장 연영석   예.

○의회사무처장 연영석   알겠습니다. 

○의회사무처장 연영석   일단 민원처리에 대한 구체적인 절차 세부사항은 양해해 주신다면 담당관으로 하여금 답변올리도록 하겠습니다. 

○의사담당관 류기학   의사담당관 류기학입니다.
  김홍운 위원님께서 질의하신 부분에 대해서 답변드리겠습니다. 
  금년도에 지금 민원으로 접수되어서 처리된 건수는 31건입니다.
  그 중에서 저희들이 당초에 통보됐던 사항들이 해결된 게 8건이고 관련기관에 이첩함으로 끝난 사항이 21건입니다. 그리고 불가가 2건인데 2건은 사법기관에서 조사중이거나 재판중인 사항이었기 때문에 배제가 된 사항입니다.
  지금 김홍운 위원님께서 관련기관에 통보된 내용이 그걸로 종결된 게 아니냐 말씀하신 것 같은데요. 그 이후에 저희들이 정식으로 공문으로다가는 안 받지만 전화상으로 추적된 사항들이 있습니다. 
  그래서 추가로다가 해결됐나 여부를 파악은 하고 있습니다. 그런데 다만 이것이 거의가 의회제출된 내용들이 먼저 집행기관 쪽으로 다 가가지고 해결 안 된 것이 오는 게 많습니다. 
  그래서 의회에 왔다고 해서 특별하게 더 해결되는 데는 어려움이 있습니다. 그래서 우리가 한번 통보하고 끝나는 건 아니고 다만 중간중간 체크한다 그런 쪽으로 말씀드릴 수 있습니다. 
  이상입니다.

○의사담당관 류기학   알겠습니다. 

○의사담당관 류기학   의사담당관 류기학입니다.
  정상혁 위원님 말씀하신 사항 앞으로 명심해서 그렇게 통보되도록 하겠습니다. 

○의회사무처장 연영석   정윤숙 위원님 질의사항에 대해서 답변올리겠습니다. 
  저희가 지금 실시간 방송하는 것은 도정질문 그때는 하고 있습니다. 그런데 나머지 지금 정위원님 말씀대로 행정사무감사 시에 이 내용을 전체적으로 방송을 해 줬으면 좋겠다 이런 말씀을 하셨는데 지금 현재 이것은 저희들이 사실은 전 과정을 방송을 해 달라고 해도 방송국 사정이 허락치 않기 때문에 대단히 어려운 것으로 알고 있습니다. 
  그래서 저희들이 하여튼 적극적으로 차선의 방법으로써 여하간 중요한 내용으로써 행정사무감사 시에 다뤄진 이런 내용들은 뉴스시간에 가급적 반드시 방영이 될 수 있도록 이렇게 저희들은 지금 협조를 해 나가고 있습니다. 
  이런 사항으로 양해해 주시기 바랍니다.

○의회사무처장 연영석   지금 정위원님 말씀에는 공감을 합니다. 일단은 우리 의회입장이나 또는 위원님들 입장에서 볼 때는 지금 당연히 정윤숙 위원님께서 말씀하시는 내용에 공감을 하고 있을 것으로 압니다마는 일단 저쪽 방송국 측에서 볼 때는 여러 가지 자기들이 볼 때 어디에 중점을 두고 현재 어떠한 점이 가장 이슈로 부각되고 있느냐 이런 점에 상당히 또 그쪽은 주안점을 둘 것으로 생각이 됩니다. 그래서 그런 점에서 볼 때 다소 양쪽에서 보는 시각의 차이가 있을 것으로 생각이 됩니다. 
  다만 이것은 현상이고 그러나 지금 정위원님 말씀하신 내용에 대해서는 저희 입장에서도 공감을 하기 때문에 일단 앞으로 우리 방송기자분들에게 최대한 골고루 우리 위원님 활동하는 것들이 너무 편중되게 방송되지 않도록 적극적으로 협조를 해 나가도록 하겠습니다.

○의회사무처장 연영석   정상혁 위원님께서 첫 번째 말씀하신 인센티브 문제에 대해서 간략히 말씀올리겠습니다. 
  일단 지금 인센티브 문제는 정상혁 위원님께서 말씀하신 그 내용에 대해서는 전적으로 공감을 합니다. 그래서 그동안 이 문제에 대해서 우리 기자들과 공·사석에서 충분히 의견을 나눈 바가 있습니다. 
  그래서 당신들이 의회에 대해서 뭔가를 적극적으로 다뤄주고 해야지 의회에서도 광고비 이런 것 나가는 것들이 명분을 우리가 위원님들께 얘기할 수 있다 이래서 그동안 위원님들이 어떻게 생각하실지 모르지만 각 지방신문에서 의회소식란이 고정적으로 지금 나가고 있습니다. 사실 그 지면이 양이라는 것은 우리 의회 쪽에서 보면 2면, 3면을 할애해서 상세하게 내줬으면 좋겠는데 그쪽도 신문사 나름대로 사정이 있기 때문에 지금 거의 1면 정도 축약해서 지금 내주는 것으로 알고 있습니다. 
  그래서 이 문제는 하여튼 자기들이 최대한 의회를 배려해서 내주고 있다 이렇게 자기들은 생색을 내고 있습니다. 그래서 이 문제는 최대한도로 하여튼 저희가 노력을 해 나가겠습니다. 
  그래서 당초는 사실 이것은 좀 여담이 될지도 모르겠습니다마는 작년에 정상혁 위원님이 그런 말씀을 하셔서 제가 우리 아침 간부회의 때 매주 월요일날 각 신문사에서 얼마큼 우리 의회를 홍보했고 또 비난성격의 기사를 냈느냐 이것을 통계로 한번 내도록 얘기를 한 적이 있습니다. 그러나 몇 번 하다가 이것을 관뒀습니다. 
  이게 왜냐하면 좋은 영향보다 나쁜 또 부작용도 일어날 것 같고 그래서 이것은 우리가 마음적으로 죽 보면 알기 때문에 그래서 잘 해 주고 있고 잘못해 주고 있는 신문사가 많지 않기 때문에 쉽게 파악이 될 수 있습니다. 
  그래서 수시로 이 문제는 그러한 점을 염두에 두고 저희들이 사무처에서 노력해 나가겠다는 말씀을 올리고요.
  또 하나 기사문제 이것은 현재는 매일 그동안 행정사무감사가 끝나면 전문위원실에서 주요내용에 대해서 요약을 해서 저희들이 신문사에 전부 다 줬습니다. 그래서 그것을 근거로 해서 신문에 게재됐습니다. 
  그러나 방금 말씀하신 그 내용을 앞으로 고려를 해서 가급적이면 내년도부터 행정사무감사할 때는 매일 낼 때 금일의 행정사무감사에 대한 내용 플러스 내일의 주요 행정사무감사를 할 내용 이것까지 해서 같이 주면 방금 말씀하신 내용 그런 효과를 거둘 수 있지 않겠느냐 이런 생각을 합니다. 
  그래서 그 문제는 그러한 방향으로 내년도부터는 적극적으로 행정사무감사 시에 적극적으로 홍보가 될 수 있도록 추진을 해 나가겠습니다. 

○의회사무처장 연영석   말씀올리겠습니다. 지금 배부처는 거기 나와 있습니다마는 전·현직 도의원님들, 시·군, 시·도의회, 도 그리고 교육청 여기 기관들, 시·군, 읍·면·동장, 통·리장 그리고 여기 유관기관단체 이것을 말씀하시는 것으로 생각이 되는데 또 국회의원 등 이렇게 해서 배부를 합니다. 
  그 다음에 읍·면·동에서는 지난번에 빠뜨렸었는데 지난번에 위원님들이 요구를 하셔가지고 읍·면·동의 남녀새마을지도자 그리고 노인회 그리고 읍·면·동단위의 바르게살기협의회 또 남녀농업경영인회 그리고 생활개선회, 농촌지도자회 여기도 전부 다 배부를 해 달라고 해서 전부 다 이것을 우편으로 발송 배부하고 있습니다. 

○의회사무처장 연영석   그 정도로 돼 있습니다. 

○의회사무처장 연영석   나머지 전체 그것만 그 일부 유관기관 그것만 그렇고 나머지 전체 통·리장 여기만 가는 것도 많지 않습니까? 

○의회사무처장 연영석   그러니까 읍·면·동에 1,172명 이것은 제가 방금 말씀드린 그 내용입니다. 그러니까 남녀새마을지도자가…

○의회사무처장 연영석   328명이고 노인회 가는 게 166 그 다음에 바르게살기협의회 164, 남녀농업경영인회가 276명 우리 도 전체에 그 다음에 생활개선회 117, 농촌지도자회가 121 그래서 그것이 전부 다 1,172군데 나가는 것입니다. 
  그러니까 이것은 지난번에 추가적으로 위원님들이 읍·면단위의 이 사람들한테도 좀더 배부를 해 줬으면 좋겠다라고 해서…

○의회사무처장 연영석   장들입니다.

○의회사무처장 연영석   예.

○의회사무처장 연영석   읍하면 남자 새마을지도자 하나, 여자 읍의 새마을지도자 하나, 읍의 대표자죠. 읍 회장이죠. 

○의회사무처장 연영석   리·동은 통장하고 이장…

○의회사무처장 연영석   예, 이장까지는 다 가죠.

○의회사무처장 연영석   전체 7,000부이니까요. 이장은 여기 안 들어 있습니다. 이장은 별도죠.
  통·리장은 별도로 전체적으로 4,323명입니다. 도내 통·리장 전체를 다.

○의회사무처장 연영석   예, 다 나갑니다. 그것 플러스 그것 플러스해서 7,000부입니다.

○의회사무처장 연영석   예, 의정모니터 문제는 지금 김위원님께서 좋은 의견을 주셨습니다. 
  그래서 내년도에 저희 잠시 후에 심사하시겠습니마는 내년도 예산에는 의정모니터들만 모여가지고 웍샵하는 사업도 집어넣고 또 의원님과 모니터요원 합동으로 연찬회를 하는 것도 사업을 집어넣었습니다. 그래서 거기서 한번 더 추가적인 좋은 말씀주시면 내년도에 참고하겠습니다. 
  다음 두 번째 말씀하신 내용은 저희들이 가급적 상임위원회 별로 적극적으로 추진할 수 있도록 그렇게 해 나가겠습니다. 

○의회사무처장 연영석   장주식 위원님께서 저희 사무처 직원들 사기문제에 대해서 염려해 주신 데에 대해서 감사말씀 올립니다. 
  장위원님께서 말씀하신 대로 지금 사무처직원들의 인사상 문제에 있어서는 크게 우대를 받고 있다라고는 제가 장담은 못합니다. 
  다만 여러 가지 여건상 그러한 상황이 초래됐다는 것을 말씀드리고 모든 것이 어느 정도 제자리로 돌아왔고 모든 여건이 의회에 부여된 기능과 권한 이런 걸로 해서 사무처에서 열심히 일하는 직원들은 충분히 보상을 받을 수 있는 여건을 만들 수 있다 라는 것을 분명히 말씀드립니다.
  그래서 현재 우리 의회사무처에서 여러 가지 이동을 하게 될 분 또 승진의 문턱에 있는 분들 이런 분들은 일단 충분히 본인이 이제는 승진을 하거나 내가 어떤 자리로 가야 되겠다라고 충분히 생각하는 분들에게는 그런 기회가 보장될 수 있도록 적극적으로 노력해 나가겠습니다. 

○의회사무처장 연영석   지금 불이익이라고 딱 꼬집어서 얘기할 수는 없습니다마는 어느 경우에는 일부 예를 들면 충분히 의회에서 열심히 일했으면 그에 상응하는 정도의 어느 정도 인사상 대우를 받아야 되는데 좀 부족했다라고 하는 경우도 없지 않아 있었다라는 것을 말씀드립니다.

○의회사무처장 연영석   그러나 일단 그렇습니다. 
  우리가 사실 옛날에 쉽게 이해가 될 수 있을지 모르겠습니다마는 우리가 옛 소설을 봐도 적이지만 적장 밑에서 적을 위해서 열심히 일한 사람은 나중에 필요할 때 정말로 열심히 일한 자세를 보고 우리가 그 사람의 됨됨이를 파악하고 쓸 때도 그 사람을 쓸 수 있다고 생각합니다. 
  집행부에서 볼 때 사무처에서 해당 전문위원실에서 전문위원실 직원으로서 정말로 최선을 다해서 열심히 하는 사람은 저쪽에서 충분히 많은 평가가 나옵니다. 
  그러나 이쪽에서 왔다갔다하면 결국은 그것이 현재로서는 본인을 위해서 본인의 앞길을 위해서 잘하는 것 같지만 결코 나중에 좋은 평가를 얻지 못하는 것 이런 원칙이 그래도 면면히 흐르니까 현재 우리 사회가 유지되는 것 아니겠습니까? 
  그래서 전혀 그런 문제는 일부 지금 현재로서는 그런 불이익을 받을 수 있지 않느냐 하지만 열심히 일하는 사람은 의장도 있고 부의장도 있고 사무처장도 있고 다 있으니까 충분한 그 정도 뒤에서 보상은 뒷받침할 수 있겠다 이렇게 말씀드릴 수 있습니다. 
  다만 여기서 한 가지 말씀드리는 것은 우리 의회의 27분 의원들이 한마음으로 뭉쳐만 주신다면 의회사무처 57명되는 직원들의 인사상 불이익은 절대 받지 않는다 이렇게 생각됩니다. 
  다만 여기서 송구스럽습니다마는 몇 분들의 힘이 분산되어서 별도로 움직이신다면 그 힘이 약화되어서 저희가 뭔가 뒷받침하고 직원들 가는데 뒷받침하는데 힘을 얻지 못하기 때문에 어떤 때는 조금 최선을 다해서 그것을 이룩하지 못한 경우도 있을 수가 있다 이런 상황속에서 앞으로는 제가 볼 때 충분히 지금 여건 하에서 직원들 모든 뒷받침은 잘 될 수 있으리라 말씀 올립니다. 

○의회사무처장 연영석   제 자신 문제라서 뭐라고 말씀드릴 수는 없습니다마는 저 자신도 현재로서는 기분이 썩 좋은 것은 아닙니다. 
  이 문제는 일단 사실 그 자체로 넘어가 주시죠. 

○의회사무처장 연영석   그렇게 불리한 것은 많지 않습니다. 
  일단 다만 우리가 저쪽에 독립기관이다 보니까 저쪽 인사위원회에 인사위원으로서 우리 사무처에서 들어가지 못하니까 그런 차원에서 좀 감도상으로 혹시 있을 게 아니겠느냐 이런 정도지 그러나 저쪽 인사위원회 위원들이라는 게 다 공통적인 자료를 갖고 하기 때문에 내가 볼 때 심증적으로 그렇게 느낄지 모르지만 거의 나와 있어요. 또 직원들은 내가 몇 위라는 것 거의 알기 때문에 그렇게 엄청나게 불이익을 받는다거나 엄청나게 이익을 받거나 그런 상황은 벌어지지 않는다고 이렇게 이해해 주시면 되겠습니다. 

○의회사무처장 연영석   7명으로 되어 있는 걸로 알고 있습니다.

○의회사무처장 연영석   민간인 4명하고 저쪽 국장, 부지사님하고 국장 2분, 민간인들 4분.

○의회사무처장 연영석   그것은 현재로써는 집행부 쪽에 현재 인사권이 있기 때문에 의회는 독립기관입니다. 
  그래서 여러 가지 구조상 그러니까 현재 구조상이라도 일단 민간인도 들어가 있고 이렇게 하기 때문에 어느 정도 공정성 이것은 다 보장된다고 이렇게 생각해 주시면 되겠습니다. 

○의회사무처장 연영석   알겠습니다. 

○의회사무처장 연영석   조금 후면 바로…

○의회사무처장 연영석   김문천 위원님 말씀에 답변올리겠습니다. 
  일단은 현재 있는 것보다는 김문천 위원님께서 말씀하시는 전자식으로 하면은 여러 가지가 편리하고 좋기야 하겠습니다. 
  그런데 비용편익분석 차원에서 보면은 어떻게 나올지는 모르겠습니다. 
  그래서 그것은 한번 다른데 지금 저희들이 세세한 것은 관심을 가지고 보지 않았습니다마는 국회나 다른데 추이를 한번 봐서 추진여부를 검토하겠습니다. 

○의회사무처장 연영석   알겠습니다. 

○의회사무처장 연영석   그것도 저희들이 검토를 했습니다. 했는데 타 기관에 위탁할 경우에는 예산이 지금 저희들이 하는 것보다 한 2배, 한 번 하는데 1인당 1박2일하는데 한 40만원 듭니다. 그러다보니까 저희들 한정된 예산 속에서 너무 많이 들기 때문에 그 내용적으로 보면 저희가 한번 죽 훑어 봤는데 한두 분 정도 더 강의를 듣는 것입니다. 1박2일하면서 한 서너 분 정도 강의를 듣는데 강의듣는 것은 내용은 좋습니다마는 비용적으로 볼 때 많이 들기 때문에 저희들이 재고를 했습니다마는 만약 여기서 위원님들이 원하신다면 한번 그런 방향도 적극적으로 검토를 하겠습니다.

○의회사무처장 연영석   예, 알겠습니다. 

○의회사무처장 연영석   저희들은 그렇습니다. 사실은 저희가 별도로 연찬하기는 조금 어려운 실정이라는 것을 말씀드리고 일단 저희들이 결국 의원님들을 보좌하는 것이고 또 의원님들이 하는 일에 대해서 보다 깊이있게 아는 것이 중요하기 때문에 저희들도 사실 의원님들 연찬할 때 우리 사무처 직원들이 거기 가서 열심히 들어서 어떤 경우에는 의원님들보다 그 문제에 대해서 더 정통해야 되기 때문에 그래서 저희들은 의원님들하고 함께 할 때 직원연찬을 같이 하는 것으로 이렇게 해서 운영을 하고 있습니다. 

○의회사무처장 연영석   알겠습니다. 

○의사담당관 류기학   예.

○의사담당관 류기학   예, 그렇습니다. 

○의사담당관 류기학   예.

○의사담당관 류기학   그리고 위원회 발의 쪽에 있는 것이 거기에 들어가 있고…

○의사담당관 류기학   아닙니다. 전체입니다.

○의사담당관 류기학   그렇습니다. 

○의사담당관 류기학   그렇습니다. 

○의사담당관 류기학   의사담당관 류기학입니다.
  지금 그 사항은 저희들이 계속적으로 인터넷에 공개를 하고 있는데 인터넷에는 그 통계가 나와 있습니다. 별도로 자료를 가져온 것은 없는데…

○의사담당관 류기학   알겠습니다. 

○의사담당관 류기학   예.

○의사담당관 류기학   그 자료는 바로 뽑아서 말씀드리겠습니다.

○위원창 한창동   서면으로 답변해 주세요.

○의사담당관 류기학   아니 말씀드리겠습니다. 의사담당관 류기학입니다.
  금년에 처리한 저희들 안건처리가 82건인데 거기서 원안가결된 것이 62건 그리고 수정가결된 것이 18건, 부결 폐기된 것이 2건이 있습니다. 그래서 사항별로 말씀을 드리면 조례안이 82건 중에서 46건, 예산안이나 결산안이 8건, 동의·승인안이 6건, 건의나 결의한 안건이 6건 그리고 규칙이 1, 기타가 15건으로 되어 있습니다. 

○의사담당관 류기학   앞으로는 그렇게 표기하도록 하겠습니다.

○의사담당관 류기학   예, 알겠습니다. 

○의회사무처장 연영석   예.

○의회사무처장 연영석   예.

○의회사무처장 연영석   알겠습니다. 

○의회사무처장 연영석   그렇습니다. 

○의회사무처장 연영석   지금 그것은 현재 추진 중에 있고 그 돈이 지금 12월중에 집행될 예정으로 있습니다. 그래서 전부 다 나갈 돈이기 때문에 현재로서는 사업을 추진 중에 있다는 말씀을 올립니다. 

○의회사무처장 연영석   그것은 양해해 주신다면 담당관으로 답변올리도록 하겠습니다.

○의사담당관 류기학   의사담당관 류기학입니다. 
  저희들이 회의록관리시스템을 가지고 있습니다. 그리고 인터넷 홈페이지를 운영하는 서버가 하나 있는데 그 장비가 구형이라서 그것을 교체해 주는 작업을 지금 하고 있습니다.

○의사담당관 류기학   서버 교체하고 의안을 관리하는 프로그램을 개발해 넣는 작업인데 지금 조달의뢰를 내서 조달청에서 11월 18일날 계약이 됐습니다. 계약금액은 6,710만원에 계약이 됐고 앞으로 2개월 동안에 그것이 작업이 끝나면 완성이 되는 것으로 되어 있습니다. 

○의사담당관 류기학   그렇습니다. 

○의사담당관 류기학   장비추세를 보면 대개 상반기 중에 새로운 기종이 많이 나옵니다. 그러니까 새로운 기종이 나오는 것을 말하자면 업그레이드된 제품이 나오니까 그것을 저희들이 취사선택하기 위해서 대개 하반기에 발주하는 그런 경향들이 있습니다. 

○의사담당관 류기학   예.

○의사담당관 류기학   맞습니다. 

○의사담당관 류기학   그렇습니다. 맞습니다. 최위원님 하신 말씀이 맞는데…

○의사담당관 류기학   예.

○의사담당관 류기학   저희들 홈페이지 올라가는 것은 회기가 끝나고 대개 한 20일 정도 또 늦을 때는 한 1개월 반 정도, 정례회 같은 것은 한 2개월 정도가 걸립니다. 

○의사담당관 류기학   임시회는 저희가 한 20일 정도면 거의…

○의사담당관 류기학   글쎄 그게 경우에 따라서 좀 늦는 경우가 있습니다. 

○의사담당관 류기학   서버 교체비 9,500만원 말씀하시는 건가요?

○의사담당관 류기학   전산개발비 그것이 지금 현재 집행이 계약이 돼서 6,710만원에 계약이 됐습니다. 

○의사담당관 류기학   전산개발비 속에 연구개발비가…

○의회사무처장 연영석   사무처장이 말씀드리겠습니다. 그것은 지금 상임위원회 회의실에 그동안 음향장비 이것을 전부 다 교체하는 사업비입니다.
  그래서 이것은 지금 조달청에 구매의뢰해서 조달청에서 고지서가 와야지 그리로 돈을 넣어주는 것 같습니다. 그래서 이미 그것은 사업이 다 끝났는데 돈이 안 나간 상황입니다.

○의회사무처장 연영석   예, 그렇습니다. 

○의회사무처장 연영석   돈이 안 나간 상황입니다. 고지서는 이제 와서 12월 17일까지 현재 납부해 달라는 고지서가 왔는데 아직 돈이 안 나간 상황으로 아시면 되겠습니다. 

○의회사무처장 연영석   그렇습니다. 

○의회사무처장 연영석   알겠습니다. 

○의회사무처장 연영석   예, 지금 현재 저희들이 정상혁 위원님께서 말씀하신 내용에 대해서 아마 그때도 정상혁 위원님께서 말씀하셔서 이게 성원된 걸로 알고 있습니다. 
  그때 된 것이 2001년 7월 20일날 의회규칙으로 만들어 놓은 게 충청북도의회의원연구활동지원에관한규칙이 지금 만들어져서 운영되고 있습니다. 
  그래서 간략히 말씀드리면 그때 목적을 도정발전과 도민복지 증진을 위한 충청북도의회 의원의 여기는 의원님들의 연구단체를 만드는 것 이것도 포함한다 그래서 연구활동을 적극 지원하는 목적으로 해서 초안을 만들었습니다. 
  그래서 개인도 가능하고 동일 위원회에서 상임위원회에서 소속 의원이 5인 그룹으로 만들 수 있고 그래서 일단 연구활동비 지원은 의정운영공통경비에서 개인의 경우에는 100만원까지 그리고 단체로 등록해서 연구할 경우에는 300만원까지 지원하는 걸로 이렇게 되어 있습니다. 
  그래서 이것은 규칙이…

○의회사무처장 연영석   그러니까 일단 이것은 별도요구에 따라서 별도예산을 편성할 수 없고 현재 의원님 1인당 610만원으로 되어 있는 의정운영공통경비내에서 그렇게 지원하는 걸로 저희들이 규칙을 만들었습니다. 

○의회사무처장 연영석   전광판문제는 그것은 도청하고 한번 협의해서 지금 좋은 말씀을 주셨기 때문에 저희가 필요한 내용을 협조해서 운영하는 걸로 이렇게 추진해 나가겠습니다. 

○의회사무처장 연영석   조례문제는 사실 그렇습니다. 
  이게 그런 내용을 세심히 들어가 보면은 중앙에서 해당 관계부처에서 법이 개정되고 하는 문제에 대해서 가장 먼저 알고 있는 것은 해당 집행부 관련부서가 제일 빨리 알 겁니다. 사실 법이 개정되고 제정되려면 그것이 수개월동안 논의가 되고 문제점이 됐던 것들이 제정되고 개정되는 것들인데 그렇게 해서 된 것을 공포와 동시에 저희들이 신속하게 의회사무처에서 그것을 받아서 의원발의로 이것을 법안을 만들어서 저희들이 조례로 올리기 위해서는 사실은 현재 조직 가지고는 좀 힘들다는 것을 말씀드립니다.
  그래서 종전에 제가 다른데 있을 때도 마찬가지고 우리가 그러한 의원님들의 입법활동, 입법업무를 지원하기 위해서는 사실 의회 내에 별도로 법제도 정비부서가 상임위원회의 일부 옆에 부서로서는 어쨌든 이것이 운영되어야지 할 수 있지 현재로서는 대단히 어렵다 그래서 그런 것을 보좌하기 위해서 전문위원실 인력을 1명 늘린다 2명 늘린다 해 가지고 겨우 지금 여직원까지 4명되어 있는 걸로 알고 있습니다. 
  그래서 어쨌든 정위원님 말씀하신 것은 의회라는 것이 일단 자체적으로 대외적으로도 그렇고 자체 의원님들 발의안건 수가 많을수록 대외적으로 볼 때 떳떳하고 그런데 역시 그 밑에는 어느 정도 사무처에서 노력해야 된다는 것은 당연합니다. 
  그러나 현재로써는 솔직히 말씀드려서 인력상으로 볼 때 대단히 어려운 상황이고 그래서 이 문제는 집행부와 협의해서 사무처에 그런 인력을 보강할 수 있도록 집행부와 협의하고 저희들이 그쪽으로 요구해 나갈 사안으로 검토해 나가겠습니다. 

○의회사무처장 연영석   알겠습니다. 

○의회사무처장 연영석   예.
      (자료제시)

○의회사무처장 연영석   일단 의정운영공통업무추진비 집행내역 지금 자료를 보시면 전체 이 내용은 지금 아까 말씀하신 대로 의원님 1인당 610만원×27명해서 전체 액수가 나옵니다. 그래서 이것을 연초에 일단 각 위원회별로 인원수별로 대략 배분을 한 것입니다. 배분을 해서 집행하는 내용이 되겠습니다. 
  그래서 보면 의장, 의회운영위원회, 기획행정위원회, 교육사회위원회, 산업경제위원회, 관광건설위원회 그리고 예결특위, 댐특위, 오송특위, 윤리특위 이렇게 해서 나누어서 그동안 월별로 집행한 내역이 되겠습니다. 
  아까 김문천 위원님께서 의정운영공통업무추진비에 대해서 집행내역을 내달라 해서 이렇게 작성해서 지금 제출한 내용이 되겠습니다. 

○의회사무처장 연영석   예를 들면 이게 나중에 자료를 작성하기 위해서 보다 확실히 해야 될 거기 때문에 문의를 드립니다. 
  일단은 이게 카드를 건수건수 이렇게 전부 다 해서 작성을 하면 이게 횟수가 많기 때문에 상당히 오래 걸리고 그래서 분야별로 예를 들면 무슨 격려금이다 격려품이다 그 다음 간담회경비다, 기타 어디에 의장이 화분을 보냈다 등등 몇 가지 분야별로 해서 작성하면 조금 그것은 시간이 덜 걸리고 하는 이런 상황인데 어떤 형식으로 제출해 내야 될 것이냐만 말씀해 주시면 그대로 작성을 해 올리겠습니다. 
  대략 분야별로…

○의회사무처장 연영석   알겠습니다.

○의회사무처장 연영석   예를 들면 이 자료는 의회운영위원회다라고 하면 3월달에 2건으로 해서 65만5,000원이 집행이 됐다 이렇게 이해를 하시면 되겠습니다. 그래서 그 건수하고 집행한 액수가 여기 들어있는 것입니다. 이 자료는.
  그런데 앞으로 저희들이 자료를 작성할 것은 이 건수별로 전부 다 구분을 해서 이 건은 예컨대 간담회경비냐 격려금이냐 이렇게 해서 구분을 해서 몇 가지 주요 분야별로 구분을 해서 작성을 해서 제출하도록 이렇게 하겠습니다.

○의회사무처장 연영석   예.

○의회사무처장 연영석   일단 부의장님들은 여기에는 이 공통업무추진비는 상임위원회별로, 의장파트와 상임위원회별로 이게 돼 있습니다. 그리고 부의장은 그때 얘기는 기관운영업무추진비 그것을 가지고 양쪽을 분담해서 필요한 것 조율도 하고 이렇게 관심을 가져 주십사 해서 그렇게 두 위원회씩 그때 나눈 것으로 알고 있습니다. 

○의회사무처장 연영석   아니 의정운영공통업무추진비라고 했습니다. 
  그래서…

○의회사무처장 연영석   지금 자료가 아까 말씀하신 업무추진비에 대한 자료가 지금 여기 준비가 됐습니다. 이것을 지금 드릴까요? 아까 말씀하신 게 그거면.

○의회사무처장 연영석   자료가 지금 바로 금방 될 것입니다. 복사만 하면 됩니다. 

○의회사무처장 연영석   그게 기관운영업무추진비입니다. 그래서 기관운영업무추진비는 의장, 부의장, 상임위원장이 의회운영을 위한 제경비로 쓰는 내용입니다. 그래서 기관운영과 의정활동에 필요한 공적인 용도로 연간 계획에 맞춰서 균형있게 쓰는 그런 내용입니다.
  일단 의장이나 부의장이나 상임위원장님은 일단 기관, 그 직을 맡고 있기 때문에 그 직을 그러니까 그 직에 걸린 여러 가지 활동을 하기 위해서 쓰는 경비다 이렇게 보시면 되겠습니다. 

○의회사무처장 연영석   여기 예산편성지침을 한번 간략히 읽어드리겠습니다. 
  이것을 보면은 아까 말씀드린 대로 「지방의회 의장, 부의장, 상임위원장에 지방의회운영 및 업무의 유대를 위한 제경비로써 예산편성기본지침으로 정한 금액의 범위내에서 쓴다」 예결위원장에 대한 의장단 활동비는 「예산의 심의의결 등 의정활동 및 직무수행을 지원하기 위한 경비로써 본회의 의결로 특위가 구성되어 위원장이 선출된 경우에 한하여 활동비 지급이 가능하며 특위활동 기간중에만 지급이 가능하다」 이것도 예산결산특별위원회 이것의 활동기간이라 함은 「예산결산안이 의회에 제출된 날 그리고 의결된 날 그 사이 그 기간을 말한다」 이렇게 되어 있습니다. 
  그래서 이 내용은 간략하게 나와 있습니다. 

○의회사무처장 연영석   업무유대 그러니까 지방의회운영과 업무유대를 위한 것입니다. 

○의회사무처장 연영석   예. 

○의회사무처장 연영석   기관운영업무추진비에 대해서…

○의회사무처장 연영석   그러니까 지금 의장님이 400인가 그렇고 부의장님이 200 나머지 상임위원장들이 일부 백얼마 이렇게 되어 있는 것 그것에 대해서 일단 분야별로…

○의회사무처장 연영석   원래 의장님에 대한 업무추진비는 작년, 재작년에 전부 다 공개했습니다.