○문화관광국장 이석표   문화관광국장 이석표입니다.
  존경하는 송은섭 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
  그동안 저희 문화관광국에 대하여 각별한 배려와 아낌없는 성원을 보내주신 데 대해서 깊은 감사의 인사를 먼저 올립니다. 
  특히 전문적인 식견으로 소관 업무를 이끌어 주심은 물론 바쁘신 중에도 전국체전을 비롯한 장애인체육대회 등 현장을 직접 방문하시고 따뜻한 격려를 해 주셨습니다. 
  감사의 말씀을 드리며 앞으로도 변함 없는 성원과 지도를 당부 올립니다.
  주요업무추진상황을 보고드리기에 앞서서 문화관광국 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.
  먼저 김명희 문화예술과장입니다.
  박정희 관광과장입니다.
  황봉수 건축문화과장입니다.
  권영동 청남대관리사업소장입니다.
  방금 전에 위원장님께서도 말씀하신 바와 같이 박영철 체육청소년과장은 스포츠산업현장 연수차 출장 관계로 참석하지 못하였습니다.
  그러면 준비된 유인물에 의해서 2006년도 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다.
  1페이지입니다.
  보고드릴 순서는 일반현황, 2006년도 비전과 전략목표, 전략목표별 추진상황, 역점추진 혁신과제, 주요 현안사업 순으로 보고드리겠습니다.
  일반현황으로 문화관광국의 기구는 4과 1사업소에 공무원은 93명입니다.
  2페이지입니다.
  주요기능은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  3페이지 2006년도 예산현황은 문화관광국 총예산은 993억3,400만원으로 도 일반회계 예산 1조8,000억원의 5.3%를 점하고 있으며 10월말 현재 국 예산의 82.2%인 816억7,600만원을 집행하였습니다.
  연말까지 각종 사업 추진에 만전을 기하여 계획대로 차질 없이 집행되도록 철저를 기하겠습니다.
  4페이지입니다.
  2006년도 비전과 전략목표입니다.
  금년도는 문화로 행복한 도민의 비전 아래서 문화예술의 창조적 계승발전, 웰빙욕구 충족을 위한 체육진흥과 바른 청소년육성, 도약기반 구축으로 관광의 경쟁력 강화, 도시와 농촌의 행복한 건축문화 정착, 청남대의 세계적 명소화 등 5개의 전략목표와 이를 위한 20개의 이행과제를 설정하여 차질 없이 추진해 오고 있습니다.
  5페이지 전략목표별 추진상황을 보고드리겠습니다.
  먼저 문화예술의 창조적 계승발전 전략목표의 첫 번째 과제인 문화기반 시설 지속적 확충으로 문화예술회관 3개소를 건립하고 있습니다.
  이중 충주 문화예술회관은 지난 6월 완공되었으며 옥천과 음성은 2007년과 2008년도에 각각 완공하는 것으로 현재 공사 중에 있습니다.
  박물관과 도서관 3개소 중 충주 세계무술박물관은 현재 설계업체 선정 중에 있으며, 청주에 건립 중인 도서관 2곳은 금년도에 준공할 예정인 북부도서관은 현재 공정 85%로 차질 없이 진행되고 있으며 서부도서관은 금년부터 2008년까지 공사를 할 계획입니다.
  6페이지입니다.
  문학관 건립 2개소는 충주문학관은 리모델링 사업으로 현재 마무리 단계인 전시물 설치 중에 있으며, 보은의 오장환문학관은 지난 8월에 준공하였습니다.
  문화기반시설 운영 활성화를 위해서 청주예술의전당과 공공도서관 운영비를 지원하여 운영 프로그램 개발, 부족한 도서 구입 등 운영 활성화를 도모하고 있습니다.
  다음 두 번째 과제인 문화산업 육성지원입니다.
  먼저 충청북도 문화산업 발전전략을 수립, 체계적으로 추진하고 있습니다.
  충북개발연구원에서 내년 6월까지 완료할 예정으로 발전 방안에 대한 연구를 진행 중에 있습니다.
  올해 세 번째 맞는 현대산업디자인 대상전은 지난 11월 13일 전국 대학생, 일반인 등 122점을 출품하여 대상인 ‘지역개발프로젝트’ 디자인 등 11개 작품이 선정된 바 있습니다.
  7페이지입니다.
  지역영상미디어센터 설립이 확정되었으며, 제천 국제음악영화제와 청풍영상위원회 지원을 통한 영상산업의 육성에 힘써왔습니다.
  다만, 청주 첨단문화산업단지는 올 1월 감사원 감사의 사업타당성, 재원조달 방안 등의 사업계획 재검토 지적에 따라서 청주시에서 현재 용역 중에 있으며 용역결과에 따라 지원방안을 검토해 나가도록 하겠습니다.
  세 번째 과제인 함께하는 다양한 문화예술 활동 전개입니다.
  예총과 민예총, 문화원 도지회 등 지역문화예술단체 지원을 통해서 지역 문화와 예술의 발전과 문화 격차를 해소하는 데 노력하고 있으며 8개 극단 2,400여 명의 회원제 운영과 홈페이지, 홍보물 등 매체를 활용해서 정보를 제공함으로써 참여 기회를 확대하였습니다.
  8페이지가 되겠습니다.
  모두가 함께하는 문화예술 활동을 위하여 무대예술 공연작품 제작 40건, 문화 소외지역을 직접 찾아가는 문화활동 41단체 지원과 함께 관객 확보와 공연 활성화를 위하여 관람권 1매당 5,000원씩 지원하는 좋은 공연관람권 제도운영과 정원 등 열린 공간을 활용하는 예술공연 7회, 전국의 우수 마당극 초청공연 등 문화예술 활동의 지원을 통하여 참여 기회가 확대되도록 하였습니다.
  전통예술의 전승과 보전을 위하여 도내 초·중·고등학교 81개교를 대상으로 국악교육을 실시하였으며 난계와 우륵국악단 운영지원과 경쟁력을 높이고 활발한 전승활동을 위하여 각종 민속예술 경연대회에 적극 참가하고 있습니다.
  9페이지입니다.
  문화예술교육 활성화와 창작역량을 높이기 위하여 강의와 현장실습을 병행하는 문화예술경영아카데미를 29강좌를 개설, 운영하였으며 충북예술발전 워크숍을 통하여 충북예술의 발전방안을 모색한 바 있습니다.
  아울러 개인의 문화예술 기본소양을 길러주기 위해서 문화예술교육 사업을 시·군의 학생과 노인, 장애인 등을 대상으로 실시하였습니다.
  문화예술진흥기금은 2010년까지 150억원을 조성목표로 금년에는 8억4,000만원을 조성하였으며 지금까지 총 118억500만원을 조성하였습니다.
  문화예술진흥을 위하여 문학, 연극, 무용, 미술 등 12개 분야에 대한 지원도 함께 추진해 나가고 있습니다.
  지역문화예술제는 지역별로 고유의 특성을 갖는 문화예술제를 적극 육성하여 지역의 화합과 문화예술이 전승되도록 하고 있습니다.
  10페이지입니다.
  연극, 무용, 미술, 음악 등 예술의 4대 장르별로 예술경연 활동을 적극 지원하였습니다.
  자체 경연에서 기량을 겨루고 각종 전국경연대회에 출전하도록 하였으며, 특히 9월 포항에서 개최된 전국무용제에서는 박재희 새암무용단의 ‘그 바람의 신화’가 최고영예인 대상을 수상한 바 있으며, 10월 수원에서 개최된 전국연극제에서는 극단 청사의 ‘그것은 목탁 구멍 속의 작은 어둠이었습니다’가 금상을 수상하기도 하였습니다.
  11페이지입니다.
  활발한 문화예술 교류사업을 위하여 지역 축제 시 서울시립예술단과 교환공연을 비롯해서 제주도와 미술교류전 개최 특히, 중국 내몽고자치구와 베트남과의 예술교류로 해외문화 체험과 우리문화를 알리는 계기를 마련하기도 하였습니다.
  네 번째 과제인 전통·건전문화의 육성입니다.
  동학농민혁명 참여자 명예회복은 유족등록 신청 11건 중 10건이 등록되었으며 참여자 14명은 현재 중앙심의위원회에서 심의 중에 있습니다.
  지난 2월에 기념사업 추진 워크숍을 개최하여 추진방향을 정립하였으며 앞으로 학술조사, 동학농민혁명사 발간, 기념사업 기본계획 수립 등 계획대로 차질 없이 추진하겠습니다.
  12페이지입니다.
  전통문화 활성화를 위하여 학생들을 대상으로 역사유적지 순례대행진과 전통국악경연대회를 개최하였으며 도덕성 회복운동과 정월대보름 민속놀이 등 세시풍속 전승사업도 실시하였습니다.
  충북학 연구와 종무행정 추진도 차질 없이 추진하였습니다.
  특히 종교시설을 이용한 문화공연 중 사찰에서 개최한 산사음악회 등은 참여도가 높고 호응이 매우 좋은 것으로 나타나고 있습니다.
  13페이지입니다.
  다섯 번째 과제인 중원문화유산의 발전적 전승·보전을 위하여 중원고구려비 정비 등 역사유적지 73개소, 상당산성 등 성곽 8개소, 육영수 생가지 정비 등 생가 2개소, 향교 등 건조물 16개소, 전통사찰 15개소를 정비하고 있습니다.
  일부는 완료되었고 일부는 계속사업으로 추진 중에 있습니다.
  아울러 황새, 정이품송 등 천연기념물 보호관리, 호우·태풍에 따른 피해 문화재 긴급보수와 동산문화재 밀반출 방지활동을 전개하고 있습니다.
  무형문화재 기능보유자 전승지원금 지급과 공개행사를 통하여 무형문화재 전승활동을 지원하고 있습니다.
  14페이지입니다.
  문화재는 금년에 유·무형문화재 16건을 지정하고 궁시장 1건은 지정예고 중에 있습니다.
  지금까지 총 592건의 문화재를 지정, 관리하고 있습니다.
  잊혀질 우려가 있는 마을의 변화상을 남기기 위하여 옥천의 찰방마을과 영동 부상마을에 대한 조사를 마쳤으며 연내 책자로 발간, 기록으로 남길 계획입니다.
  도내 산성 유네스코 세계유산 등재를 위한 세미나를 개최하였으며 현재 기초조사 용역 중에 있습니다. 
  내년도부터 학술대회, 정밀학술 조사 등 연차별로 추진하여 2010년도에 등재되도록 추진할 계획입니다.
  또한 재단법인 충청북도문화재연구원을 공신력 있는 전문 문화재 연구기관으로 육성하기 위하여 노력하고 있으며 직지의 세계화를 위하여 워크숍, 직지국제서예대전 등을 지원하였습니다.
  15페이지입니다.
  두 번째 전략목표인 웰빙욕구 충족을 위한 체육진흥과 바른 청소년육성에 대해서 보고드리겠습니다.
  첫 번째 과제인 도민화합과 자긍심 제고를 위한 전문체육 육성입니다.
  우선 경기력 향상을 위하여 복싱, 레슬링 등 23개 종목 166명의 선수에 대한 지원과 전국체전을 대비하여 강화훈련과 장비지원, 도와 시·군의 31개 실업팀과 경기단체에 대한 지원, 전임과 순회코치 활동지원 등을 통하여 전문체육인 육성을 위한 예산지원 등을 최선을 다하여 추진하였습니다만 소년체전과 장애인체전은 나름대로 성과를 거양하였다고 할 수 있으나 전국체전은 기대만큼의 성적을 거두지는 못하였습니다.
  그동안 추진대책을 면밀한 검토로 대책을 마련하도록 하겠습니다.
  두 번째 과제인 도민 모두 즐거운 생활체육활동 지원입니다.
  종목별 동호인 생활체육대회 등을 지원하고 레크리에이션 활동, 장수체육대학 등 생활체육교실 운영과 생활체육지도자 72명을 배치하여 체계적인 생활체육 활동이 되도록 하였습니다.
  16페이지입니다.
  세 번째 과제인 레저스포츠 문화 확산을 위한 체육시설 확충입니다.
  진천 국가대표 제2선수촌 건립은 조성계획과 사업구역이 금년 2월에 확정되었으며 도시계획 시설결정과 편입용지 감정평가를 마쳤으며 진입로 개설을 위한 설계용역을 실시 중에 있습니다.
  앞으로 2010년 완공되도록 차질 없이 지원해 나갈 계획입니다.
  국민체육센터, 체육공원 등 전문체육시설과 생활체육시설은 18개소를 조성 중에 있습니다. 
  이중 보은 국민체육센터와 충주 소규모 생활체육 시설은 완공되었으며 나머지도 추진 중에 있습니다.
  또한 종합운동장 정비사업도 계획대로 차질 없이 정비 완료하였으며 이러한 각종 체육시설을 활용하여 전국규모 대회 87회를 유치하였으며 87회 전국체전 사격과 사이클 종목을 유치하는 등 시설 활용에도 만전을 기하였습니다.
  17페이지입니다.
  네 번째 과제인 건전청소년 육성을 위한 기반확충과 시책강화입니다.
  소외계층의 청소년을 대상으로 방과후 아카데미를 청주, 충주, 청원, 단양 등 4개 지역에서 운영하고 있으며 청소년 수련활동 8개 단체, 전통문화체험 2회, 청소년 수련시설 프로그램 운영, 인건비 지원과 청소년 한마음축제, 선도활동 등 건전하고 건강한 청소년으로 자라도록 지원하고 있습니다.
  아울러 충북학사, 공부방운영 등 공부할 수 있는 기반마련과 중국 어학연수 등 국제교류활동도 지원하고 있습니다.
  청소년 수련시설은 괴산 등 4개소를 완공하였으며 증평 등 2개소는 추진 중에 있습니다.
  18페이지입니다.
  전략목표 세 번째인 도약기반 구축으로 관광의 경쟁력강화에 대하여 보고드리겠습니다.
  첫 번째 과제인 언제나 만족한 관광안내 체계 구축입니다.
  고객만족의 서비스 실현을 위하여 문화관광 홈페이지를 보강 중에 있습니다.
  안정적이고 친근한 홈페이지로 보강하여 내년 1월중 완료할 예정으로 있습니다.
  문화관광해설사를 22개소, 통역안내원을 11개소에 배치하고 공항과 가경동 터미널에 관광안내소를 설치 운영하고 있으며, 관광객 불편사항 개선을 위한 설문조사를 942명을 대상으로 실시하여 안내표지판 개선 등을 반영하였으며, 실시간으로 관광정보를 알려주는 무선관광정보서비스 체계를 구축하여 관광안내 서비스를 제공하는 데 노력하고 있습니다.
  현재 모바일 콘텐츠를 구축 중에 있으며 사업이 완료되는 내년 연말에는 본 서비스를 제공받을 수 있도록 추진하고 있습니다.
  19페이지입니다.
  관광홍보 안내시설은 관광안내도는 중부내륙고속도로 괴산 휴게소 등 5개소 중 4개소가 완료되었으며 안내표지판은 15개소를 대상으로 확충, 3개소가 완료되었으며 12개소는 추진 중에 있습니다.
  속리산에 전문 관광안내소를 설치하기 위하여 설계용역을 마쳤으며 국립공원인 관계로 제반 절차를 거친 후 내년 5월중 준공할 예정으로 추진하고 있습니다.
  두 번째 과제인 다시 찾는 관광지조성을 위하여 보은 동학기념공원 조성과 박달재와 의림지 명소화 사업을 추진 중에 있습니다.
  20페이지입니다.
  즐겁게 참여하는 체험관광지 개발을 위하여 비봉산 활공장 등 산악자원을 활용한 체험장과 충주호, 단양 자동차 야영장 등 체험관광지를 개발 중에 있으며 괴강, 다리안, 호암지, 속리산관광지 등 11개소를 금년말 또는 내년 중에 완료하는 것으로 추진하고 있습니다.
  내년부터 2011년까지 5개년 계획으로 추진할 제4차 권역별 관광개발 계획은 현재 문화관광부에서 조정 중으로 연말에 확정 공고하고 내년부터 본격적으로 추진할 계획으로 있습니다.
  21페이지입니다.
  세 번째 전방위 홍보를 통한 관광이미지 개선 과제입니다.
  다양하고 적극적인 홍보로 관광명성 제고를 위하여 인천, 서울, 경기, 강원도와 공동으로 홍보를 실시하고, 대도시 14개소에 조명광고와 각종 홍보물 제작 등 다양한 방법을 통하여 홍보하고 있으며 관광관계자 초청 설명회 개최, 국제관광박람회, 해외투어엑스포 등 국내외 관광전 참가, 외국인 관광객 유치 인센티브 제공 등 다양한 홍보활동을 전개하고 있습니다.
  22페이지입니다.
  네 번째 과제인 관광 변화를 선도하는 관광 여건의 조성입니다.
  도내의 중부·북부·남부권 3개 권역별로 관광홍보사업을 공동으로 추진하여 연계 관광이 활성화 되도록 하고 있으며 도내 주요관광지와 특산품 등을 홍보하는 TV여행 아름다운 충북을 CJB와 케이블TV를 통하여 주 1회 방영하고 있습니다.
  아울러 관광축제를 통한 홍보와 우수 관광기념품 개발을 위한 공모전을 개최하고 상품 개발, 포장 디자인비 등을 지원하고 있습니다.
  다섯 번째 과제인 청주국제공항 노선과 이용객 확충을 위하여 청주공항의 이용권역 확대를 위한 방송광고 147회와 대중교통수단 활용 홍보 특히 대전, 충남, 강원, 전북 등 인접 시·도와 공조체제를 구축하여 실무협의회 등 함께 활성화 시책을 추진하고 있으며 대정부 등 관련 기관 설득자료로 활용하기 위하여 청주공항 활성화 논리를 개발하여 자료로 활용하고 있습니다.
  청주공항 활성화의 가장 큰 과제인 노선확대를 위하여 다각도로 노력한 결과 현재 중국의 장사와 필리핀 마닐라 노선이 운항 중에 있으며 중국 심천 전세기가 취항 예정에 있습니다.
  화물계류장 확장을 위하여 관계 기관 방문 등 지속적으로 노력하겠습니다.
  국제노선을 비롯한 청주공항 활성화 문제는 송은섭 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께서 현안으로 해결에 앞장서 주심으로써 어느 정도 성과가 가시화 되고 있습니다.
  이 자리를 빌어 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
  24페이지입니다.
  전략목표 네 번째인 도시와 농촌이 행복한 건축문화의 정착에 대해서 보고드리겠습니다.
  첫 번째 과제인 건축문화의 질적 향상입니다.
  안정적인 주택공급을 위하여 1만900호를 계획하였으나 현재 1만4,300호가 건설 중에 있습니다.
  주택공급과 관련하여 보급률이 100%를 상회하고 있으나 이는 농촌지역이 포함된 결과로 도시지역은 아직 주택공급이 필요한 실정으로 적절한 조화가 필요한 분야입니다.
  도시 주거환경 개선을 위하여 도로, 상하수도 등 기반시설 5개소를 정비 중에 있으며 소년소녀가장과 독거노인 등 영세가정 주택 13동 중 3동은 정비 완료하였으며 10동은 공사 중에 있습니다.
  두 번째 과제인 주변 환경과 어울리는 농촌 주거환경 조성입니다.
  마을 하수처리시설과 조경 등 마을정비사업 11개 마을과 농촌 불량주택 개·보수, 빈집정비, 담장 개량 사업 등 쾌적한 농촌 주거환경을 위한 정비사업을 차질 없이 추진하고 있습니다.
  세 번째 과제인 공동체 의식 함양을 위한 건축행정의 구현입니다.
  주차장, 휴게실 등 다목적 광장 6개 마을 중 3개 마을은 완료하였으며 3개 마을은 추진 중에 있습니다.
  건축행정 서비스 제공을 위한 건축행정봉사실 운영과 질의회신 모음집을 발간하였으며 기능성과 예술성의 조화를 위하여 건축상과 살기 좋은 아파트를 선정하여 12월 중에 시상할 예정입니다.
  26페이지입니다.
  학교용지부담금 환급 추진상황으로 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  27페이지의 청남대의 세계적 명소화에 대하여 보고드리겠습니다.
  첫 번째 과제인 다양한 볼거리, 즐길거리의 제공입니다.
  연중 테마별로 축제를 상반기 54개, 하반기 81개 행사를 개최하였으며 계절별로 야생초화와 청남대 관련 사진 전시 등으로 청남대를 찾는 방문객들에게 여러 가지 볼거리를 제공하였습니다.
  역사성 있는 대통령 관련 물품을 전시하고 특히 정크아트 환경조형물 500여 점을 전시하고 체험할 수 있도록 하여 관람객들에게 좋은 반응을 얻고 있습니다.
  28페이지입니다.
  두 번째 과제인 관람 편의를 위한 시설· 여건 개선입니다.
  쾌적한 환경과 안전사고 예방을 위한 시설물을 개선하였으며 관람 편의시설의 확충과 양어장 관람시설을 보강하였습니다.
  29페이지 세 번째 이행과제인 적극적인 관람객의 유치 활동입니다.
  대전엑스포과학공원 등과 연계 관광협약제를 운영하고 있으며 홍보뉴스 전광판 운영, 홍보물 제작 등 다양한 홍보활동과 청남대 브랜드 상표 등록, 입장표의 신용카드 결제 등 편의제공을 위하여도 노력하고 있습니다.
  30페이지입니다.
  30페이지부터는 역점추진과제로 31페이지 종교시설 문화공간화사업은 앞서 보고드린 내용이므로 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  32페이지입니다.
  두 번째 혁신과제인 충북체육 중장기발전방안 마련으로 우선 금년에 연구용역을 위한 지침을 마련하고 소요사업비를 확보한 후 내년도에 연구용역을 실시하여 충북체육 중장기 발전계획을 수립해서 체계적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.
  33페이지의 혁신과제 세 번째로 관광축제의 평가제입니다.
  도비가 지원되는 10개의 관광축제에 대하여 평가를 실시하였으며 현재 평가결과를 분석 중에 있습니다.
  평가결과를 바탕으로 12월까지 우수축제를 선정하여 지원방안을 강구하겠습니다.
  34페이지입니다.
  농촌마을 정비사업지구 내 집중 투자사업으로 앞서 보고드린 사항입니다.
  유인물을 참고해 주시기 바랍니다.  
  35페이지부터는 주요현안사업으로 36페이지의 동학농민혁명 참여자 명예회복 추진 등 6개 사업은 앞서 보고드린 사항으로 유인물로 갈음하고 보고드리지 못한 38페이지 충청북도 장애인체육회 설립 건에 대해서 보고드리겠습니다.
  38페이지입니다.
  충청북도 장애인체육회 설립 건입니다.
  「국민체육진흥법」의 개정으로 장애인체육을 조직적으로 운영하기 위해서 시·도별로 장애인체육회를 설립·운영하도록 되어 있습니다.
  현재까지 실무추진위원회 구성 등 설립에 필요한 실무적인 사항을 준비 중에 있습니다.
  앞으로 창립총회, 승인신청 등 제반 절차를 거쳐 연말까지 설립하고 내년부터는 정상적으로 운영되도록 설립에 만전을 기하도록 하겠습니다.
  42페이지의 후속조치 대상업무 추진현황과 45페이지부터 있는 2006년도 예산집행현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  존경하는 송은섭 위원장님을 비롯한 위원님 여러분!
  저희 문화관광국 직원 모두는 금년도에 계획된 업무를 알차게 마무리하여 위원님 여러분의 기대에 어긋나지 않도록 최선을 다할 것을 다짐하면서 이상으로 2006년도 문화관광국 주요업무추진상황 보고를 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.
      (2006년도 주요업무추진상황은 별책)

○위원장 송은섭   수고하셨습니다. 
  자리에 돌아가 주시기 바랍니다. 
  위원님 여러분, 감사를 시작하기 전에 추가자료 요청하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
  이언구 위원님.

○이언구 위원   자료를 요청하겠습니다.
  내일 모레 있을 충북학사 2004년부터 2006년까지의 예산서 그리고 사업계획서 그리고 2004년부터 2005년까지의 결산서를 자료로 요청합니다. 

○위원장 송은섭   김법기 위원님.

○김법기 위원   김법기 위원입니다.
  자료요구를 하겠습니다.
  충청북도 장애인체육회 설립 관련해서 2007년도 장애인체육회 사업계획안과 운영규정 등 제 규정 7종 자료와 사무처 직원 채용계획안 자료를 요구합니다. 
  그리고 충북문화재연구원 2007년 세입세출예산안, 2006년 추가경정 세입세출예산 그리고 2005년 결산보고서 자료를 요구합니다. 
  이상입니다.

○위원장 송은섭   또 다른 위원님… 예, 오용식 위원님.

○오용식 위원   자료를 요구하겠습니다.
  청소년보호전화 1388 운영기관별 실적이 있을 겁니다. 
  그것 좀 해 주시고 충청북도청소년상담지원센터가 2004년서부터 2006년도까지 운영돼 연도별 운영 계획 및 실적하고 여기에 대한 정산서 그 다음에 2006년도 사업계획서, 예산안을 포함해서 해 주시기를 바랍니다. 

○위원장 송은섭   김화수 위원님.

○김화수 위원   김화수 위원입니다.
  자료를 요청하겠습니다.
  충청북도 자연학습원 한국스카우트 충북연맹과 운영협약서를 맺었는데 운영협약서 사본 2004년부터 2006년까지 사본하고요, 도내 수련원 현황의 자료를 요청합니다. 

○위원장 송은섭   또 다른… 최재옥 위원님.

○최재옥 위원   최재옥 위원입니다.
  일반 동산문화재 다량소장처 실태조사서 2004·2005·2006년 목록을 요청하겠습니다.

○위원장 송은섭   다른 위원 안 계십니까? 
  고맙습니다. 
  방금 위원님들께서 요청하신 자료는 관계관께서 금일 중으로 본 위원회에 제출하여 주시기 바랍니다.
  이 자료를 근거로 해서 종합감사 시에 위원님들께서 감사를 하실 자료기 때문에 성실하게 자료를 하셔서 금일 중으로 본 위원회에 제출하기를 다시 한번 당부드리겠습니다.
  더 이상 자료를 요청하실 위원이 없으므로 감사를 실시하도록 하겠습니다.
  감사의 원활한 진행과 효율적인 운영의 묘를 살리기 위하여 되도록 중복 질의는 삼가 주시고 답변 또한 간단 명료하게 하여 주실 것을 부탁드립니다.
  그러면 감사를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
  오용식 위원님.

○오용식 위원   운영에 대해서 제가 잘 몰라서 그러는데요, 전체적으로 사안마다 건별로 대답을 받고 또 그 다음하고 이렇게 합니까? 

○위원장 송은섭   질의하실 위원님께서 요구하시는 대로 몇 건을 한번에 질의하시고 답변을 요청하시면 그대로 하고요, 그렇지 않으면 일문일답식으로다 하시는 게 아마 좀 더 감사의 효율성이 있을 것 같습니다.
  한 건을 질의하시고 한 건 답변 듣고…

○오용식 위원   그러니까 제가 질의해야 될 사항이 여러 가지가 있으면 제가 질의할 거 한꺼번에 다하고 그 다음에 딴 위원님이 또 할 수 있나…

○위원장 송은섭   아닙니다. 
  한 위원님이 질의하시면 답변을 듣고 다른 위원님이 질의하시고 이렇게 되겠습니다. 

○오용식 위원   알겠습니다.
  문화예술과장님, 국장님한테 질의해야 되나?

○위원장 송은섭   상관 없습니다.
  가능하시면 담당과장한테 질의해 주시기 바랍니다.

○오용식 위원   문화예술과장님한테 질의드리겠습니다.
  2006년도 충청북도 예술 분야 예산 규모가 지금 보니까 3페이지에 312억 정도 되지 않습니까? 그 정도 되죠?

○문화예술과장 김명희   예, 맞습니다.

○오용식 위원   당초에는 308억을 신청한 거로 알고 있는데…

○문화예술과장 김명희   예, 그렇습니다. 

○오용식 위원   이게 우리 충청북도 예산의 몇 %가 됩니까? 

○문화예술과장 김명희   한 1.8% 정도 됩니다. 

○오용식 위원   그럼 다른 지방자치단체, 우리하고 비슷한 데와 비교해 볼 때 많다고 생각하십니까, 적다고 생각하십니까?

○문화예술과장 김명희   저희들 인근의 충남이 2.3%, 대전이 한 2.8%가 되는 걸로 알고 있습니다. 

○오용식 위원   그러면 문화예술 예산이 상당히 우리 도는 적다고 이렇게 판단하시고 적은 원인이 뭐라고 생각하십니까?

○문화예술과장 김명희   적은 원인은 도의 재정형편도 1단계로 있지만 우선 우리 도의 현안 중요사업을 추진하다 보니까 문화예술에 대한 예산지원이 적어서 그런 것이 아닌가 이렇게 생각을 하고 있습니다. 

○오용식 위원   제 의견으로는 앞으로 주5일제에 대비해서 문화예술 분야에 집중적으로 투자가 돼야 될 걸로 생각하고 있습니다. 
  그래서 앞으로 전체 예산의 규모에서 2% 정도는 차지해야 된다고 보는데 앞으로 예산확보 방안에 대해서 한번 심도 있게 말씀을 해 주시기 바랍니다.

○문화예술과장 김명희   문화예술과장 김명희입니다.
  오용식 위원님께서 아주 좋은 지적을 해 주셨습니다. 
  저희들도 문화예술을 담당하는 공무원으로서 항시 문화예술 예산이 적다는 것을 평상시에 생각하고 있었습니다. 
  그리고 문화예술단체로부터 타 도하고 저희 충청북도의 문화예술을 비교해서 얘기할 때 저도 위원님과 같은 생각을 했었습니다. 
  그래서 지금 현재 금년도의 문화예술 예산은 위원님이 지적하신 대로 1.8%입니다.
  그래서 저희들이 2회 추경까지는 308억이었는데 도 예산의 1.8%인데 내년 예산에는 최소한도 2% 수준은 돼야 체면을 유지할 거 아닌가, 그래서 문화예술 담당공무원으로서 최소한도 2%는 돼야 되지 않을까 이렇게 생각하고요.
  그렇게 하기 위해서는 우선 저희들이 내년도 당초예산서부터 1회 추경 해서 최대한도로 위원님들한테 협조도 구하고 또 문화예술 관련 사업을 좀 확대 발굴해서 기초예술 분야가 지원이 확대되도록 저희들이 최대한도로 노력하겠습니다.

○오용식 위원   그러면 내년도 예산안에 2%가 달성이 됐습니까? 

○문화예술과장 김명희   현재는 2%가 안 됐습니다. 
  그래서 추경까지 가야 2%가 어떻게 될 것 같습니다.

○오용식 위원   그러면 과장님께서 국장님하고 잘 협의를 하시고 예산부서하고 잘 협의를 하셔가지고 적어도 문화예술 예산이 2% 정도는 될 수 있게끔 노력을 해 주시기를 바랍니다. 

○문화예술과장 김명희   예, 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.

○오용식 위원   다음 질의를 드리겠습니다.

○위원장 송은섭   잠깐만요, 지금 과장께서 답변 중에 어느 정도 돼야 체면을 유지한다고 그랬는데 그런 답변은 안 되지요.
  여기가 체면을 차리는 데가 아니고 어느 한 사업을 하기 위해서는 얼마만한 예산이 필요하고 이 필요한 예산을 위원님들께서 협조를 해 달라는 이러한 감사태도가 돼야지 지금 이 자리가 체면을 유지하는 자리입니까? 

○문화예술과장 김명희   예, 시정을 하겠습니다.

○위원장 송은섭   그 부분은 속기록에서 삭제해 주시기 바랍니다.
  됐습니다. 다음 하시지요.

○오용식 위원   다음 질의를 드리겠습니다.
  7페이지 문화예술 참여기회 확대의 제일 밑줄에 보면 문화예술행사 리플릿 제작, 활용이라고 그랬는데 이게 문화예술 행사를 위해서 홍보용으로 리플릿을 제작해서 배포해 주는 아주 잘 하시는 거라고 생각하고 좋은 사업이라고 생각됩니다.
  그런데 매월 1회 1,500매를 제작해서 백화점이나 터미널, 예술단체, 시·군 등 집합장소에 배포하는 것은 홍보효과가 그다지 크지 않다고 생각이 됩니다. 
  그래서 이를 보다 발행 부수도 좀 확대해서 실시해야 되겠고 또 대주민 홍보를 위해서는 여러 가지 방법을, 묘안을 만들어 가지고 이렇게 원론적인 데만 배포하는 것보다는 좀 더 심혈을 기울여서 해 주시기를 바랍니다.
  여기에 대해서는 답변을 안 하셔도 되겠습니다. 참고로 해 주시기 바랍니다.

○문화예술과장 김명희   예, 그렇게 하겠습니다.

○오용식 위원   그 다음에 8페이지에 보면 민속예술의 전승·보전활동의 지원에 대해서 금년 10월 보은에서 13회 충북민속예술축제가 성대하게 도민의 참여 속에 아주 잘 개최가 됐다고 생각이 되고 그렇게 알고 있습니다. 
  그런데 이 전통예술은 훌륭한 예술활동이라고 생각이 되고 또 시·군을 순회하면서 도대회를 개최하는 것도 굉장히 바람직한 것이라고 알고 있는데 그 청소년예술축제는 별도 도에서 예선대회 없이 청소년 한마음 축제의 수상팀을 전국대회에 참여시키는 대회라고 생각하는데 본 취지하고는 어긋난다고 생각이 됩니다. 
  또 이를 개선하기 위해서 중·고등학교 학생을 대상으로 해서 전국대회를 충청북도 예선대회는 충청북도청소년민속예술제를 개최해서 시행할 그런 의향은 없는지 여기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.

○문화예술과장 김명희   문화예술과장 김명희입니다.
  오용식 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 올리겠습니다. 
  금년도에 충청북도민속예술축제를 10월에 보은에서 열었습니다. 
  그래서 거기에서 우승한 팀이 증평에서 우승을 했는데 그 대표팀이 내년도에 전국대회를 나가게 됩니다. 
  그와 아울러서 청소년대표팀도 해마다 전국대회를 가야 되는데 저희들은 예산이 부족해서 예선대회를 못 거치고 막바로 청소년한마음축제에서 수상팀을 전국대회에 내보내고 있는 실정입니다.
  위원님께서 말씀하신 대로 내년도에는 어떻게 좀 예산을 확보해서 청소년대표팀도 예선대회를 거쳐서 전국대회에 진출시키도록, 대회에 나갈 수 있도록 저희들이 최대한 노력을 하겠습니다.

○오용식 위원   그리고 그 다음에 행정사무감사자료 124페이지에 보면 향토 인적자원관리 및 외부유출 방지대책이 있습니다. 
  우리 도에서 중요무형문화재 2건하고 도무형문화재 15건이 있습니다. 
  17건이 지정돼서 전승활동을 지원하고 있는데 이들에 대한 지원이 조금 미비한 것 같고 또 관광객 유치 및 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 방안들이 있지 않은 것 같습니다.
  타 자치단체 같은 데서는 인적자원을 유치해서 관광홍보도 하고 다양한 향토개발에 힘쓰고 있는 상황이고 우리 도에서도 우수한 향토 인적자원이 외부로 유출되지 않도록 인적자원을 파악하고 관리대책이 잘 마련되어야 될 걸로 알고 있습니다. 
  이 사례를 말씀드리면 문경에서는 천연염색 인력유치 지원을 하고 있습니다. 
  또 전주와 원주·경주시는 한지산업 육성과 관련한 기능보유자를 유치하고 이런 것을 시도하고 있습니다. 
  그런데 저희 지역의 괴산에 있는 연풍에는 신풍 한지가 있습니다. 
  그런데 이것을 좀 잘 관리하고 했으면 좋겠는데 과장님의 의향이 어떠신지 한번 말씀을 해 주시기 바랍니다. 괴산의 연풍 한지가 굉장히 유명한데.

○문화예술과장 김명희   예, 문화예술과장 김명희입니다.
  오용식 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다.
  문화재에는 유형문화재도 있고 무형문화재도 있고 다 같이 중요합니다. 
  그래서 무형문화재는 저희들 도에는 국가지정도 있고 지방문화재도 있는데 대개 무형문화재 중에서는 지방문화재가 많습니다. 
  도지정 문화재가 많은데 지금 위원님께서 말씀하신 연풍의 신풍 한지 그거는 아직 문화재가 안 됐습니다. 
  그래서 지금 문화재로 지정하려고 추진하고 있습니다. 
  그래서 지정이 된다면 지금 위원님 말씀하신 대로 다른 데로 그 사람들이 안 가도록 또 지원이나 관리 면에서 저희들 도에서 노력하겠습니다.

○오용식 위원   예술과장님 수고하셨습니다. 
  다음은 관광과장님한테 말씀을 드려야 되겠는데 청주공항 활성화 방안입니다.
  그런데 20일날 신문에 보면 동양일보에서는 ‘일본 가는 노선이 직항로가 먹구름’이라고 났고 또 충청투데이는 ‘청주공항 활성화 고공비행’이라고 났습니다. 
  그런데 동양일보 신문을 보니까 일본 가는 구마모토현의 승객이 60% 요금을 보전해 준다고 그렇게 3개 자치단체가 공조를 했지 않습니까? 
  그런데 주로 이용객이 대전시가 많이 있는데 대전시도 미온적이고 구마모토현에서도 별로 달갑지 않게 생각하고 그런데 언론에서만 서로 협약이 잘 돼서 구마모토현에 가는 비행기를 60%를 보전해 주면서 활성화가 되겠다 그렇게 얘기했는데 지금 이게 제대로 공조가 된다고 생각하십니까? 

○관광과장 박정희   관광과장입니다.
  오용식 위원님 질의에 답변드리겠습니다.
  지금 저희 충북에서 대전, 충남과 같이 구마모토현에 대해서 전세기 취항을 추진해 왔습니다만 아직 이것은 문서상으로는 없고 저희들이 지역의 유력한 인사에 의해서 한국공항공사로부터 저희에게 구마모토현하고 우리 청주하고 같이 전세기를 띄우면서 우리 지역은 우리가 하고 구마모토현은 구마모토현에서 책임을 지면서 한번 전세기를 띄워보자 이런 제의가 있었습니다, 공항공사 지사장으로부터.
  그래서 저희가 그것을 너무 반갑게 받아들이고 청주공항 활성화 차원에서 너무 반가운 일이었습니다.
  그래서 저희가 3개 시·도의 기획관리실장 회의 때 그것을 안건으로 상정을 했습니다. 
  그것을 안건으로 상정하면서 앞으로 추진해 보자는 그런 구두협약을 받고 나중에 지사님들 회의 때 그때 한번 상정하자고까지만 돼 있습니다.
  그래서 내용적으로 저희들이 이것을 실시하려면 그것을 뒷받침하기 위한 항공사업자 재정지원 서류를 만들어야 하기 때문에 우리 충북에서 지금 그것을 입법예고가 끝나고 의회 상정을 기다리고 있습니다. 
  대전에서는 저희들이 회의를 두 번 이상 갔었고 대전 과장도 저희한테 전화가 많이 옵니다. 거기에서 굉장히 적극적으로 추진하고 일단 충북에서 먼저 하면 우리도 그에 따라서 같이 하겠다 미온적이지 않습니다.
  그리고 충남에서는 백제문화권이 충남하고 구마모토현하고 자매결연지역입니다. 그래서 그쪽에서도 추진해 보겠다.
  그러나 청주공항이 우리 충북에 있기 때문에 제일 먼저 앞서가고 있는 실정이고 거기에 대해 추진해 온 거는 지금 아직 없습니다만 현재 조례를 제정하고 내년부터 본격적으로 나서보겠습니다.

○오용식 위원   그런데 과장님은 장황하게 말씀을 해 주시는데 신문에 보도된 대로 얘기를 하면 몸 달은 건 충청북도고 이용객이 많은 건 대전이고 충남은 나 몰라라 하고 있고 신문기사에 그렇게 났어요.
  기획실장님들이 회의를 몇 번하고 3개 지사님들이 모여서 얘기를 해도 그것은 그런 게 아니고 결과적으로 지분 문제가, 충청북도가 지분을 얼마를 내기로 돼 있습니까? 
  20%씩 전부 내기로 됐지 않습니까? 

○관광과장 박정희   구두협약은 그렇죠.

○오용식 위원   3개 자치단체에서.

○관광과장 박정희   예.

○오용식 위원   그런데 최고 많이 탑승하고 일본을 많이 가는 관광객이 대전 아닙니까, 대전시? 
  충남은 별로 없다고 그래요, 신문지상에 보도된 대로 얘기하면.

○관광과장 박정희   그런데 그 신문이…

○오용식 위원   그러면 그것을 기획실장님들이 회의를 하든지 지사님들이 회의를 할 때 지분에 대해서는 확실하게 얘기를 해야지 인원이 많이 가는 데는 지분을 더 내야 되는 거고, 보전을 더 해 줘야 되는 거고 그렇게 해서 형평에 맞게 해야지 또 구마모토현에서는 오는 사람이 별로 없으니까 우리는 나 몰라라 보고 그래 그렇게 안일하게 해 가지고서 진실로 청주국제공항 활성화가 되겠느냐 하는 얘기예요.
  좀 우려 섞인 얘기입니다.
  그래도 딴 데 공항보다는 청주공항이 활성화가 되고 있는데 이 참에 아주 활성화를 하려면 특단의 대책을 해서, 실질적으로 한번 머리를 맞대고 특단의 대책을 해서 활성화가 될 수 있고 진짜 청주공항이 살 수 있는 그런 방향으로 얘기가 돼야지 그냥 기획실장들이 가서 회의하고서 그렇게 협의했다 잘 될 거다 이런 안일한 거 가지고는 되지 않지 않느냐 하는 얘기입니다.

○관광과장 박정희   지금 위원님께서 말씀하신 대로 특단의 조치를 하기 위해서 항공사업자 재정지원 조례를 저희들이 만드는 겁니다.
  이것은 구마모토현만 하는 것이 아니라 어느 항공사든지 전세기가 취항할 때는 다 해당이 되는 겁니다. 
  그래서 저희들이 60%라고 하는 것은 이용객만 갖고 어느 지역이 많다 적다 이렇게 하기는 조금 어려운 점이 한계가 있습니다. 
  사실 저희들이 청주공항에서 볼 적에 경기도나 수도권을 더 많이 이용객으로 보고 있습니다. 
  또 대전에서는 또 대전대로의…

○오용식 위원   수도권은 인천공항에 가지 여기…

○관광과장 박정희   아이, 인천공항하고 여기하고 장점이 많기 때문에 저희들은 수도권 남부와 경기도 이쪽 일부를 청주공항 권역으로 보고서 항상 추진하고 있습니다. 
  그리고 이용객을 전부 다 정확히 분석하기란 어려움에 한계가 있기 때문에 그것은 위원님께서 좀 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다. 

○오용식 위원   이상입니다.

○위원장 송은섭   오용식 위원님 수고하셨습니다. 
  오용식 위원님께서는 전국청소년민속예술축제가 지금 답변 내용을 들으니까 예산이 없어서 예선을 거치지 못하고 그냥 본선으로 나가서 이에 따라서 질에도 문제가 있고 충북의 위상도 저하되는 이러한 것도 있는 것 같습니다.
  좋은 지적을 해 주셨는데 여기 과장님과 국장님께서는 2007년 추경에 꼭 확보를 할 수 있도록 노력을 해 주시고 지금 관광과장님 답변을 들으면 이것을 통계를 잘 낼 수 없다고 그러는데 사실 저희 위원회 오용식  위원님의 문제 제기에도 일리가 있다, 사실 이용을 많이 하는 데는 그만큼 지분이 좀 더 돼야 되는데 이 점에 대해서는 면밀히 검토를 하셔 갖고서 한번 재협약이 있을 적에는 검토해 주시기를 부탁을 드리면서 다른 위원님… 김화수 위원님.

○김화수 위원   김화수 위원입니다.
  보충질의를 드리겠습니다, 청주공항에 대해서.
  지금 과장님께서 청주공항 이용객의 지역별 분석하기가 어렵다고 말씀을 하셨는데 그게 그렇게 어려운 건가요, 분석하기가?

○관광과장 박정희   예, 저희들이 아직 조사해 놓은 게 없고요. 그렇게 하려면 저희들이 표본조사를 해야 되는데 예를 들어서 일주일간 이렇게 해서 통계를 낸다든가 하는 방법 외에는 아직 없습니다. 

○김화수 위원   신문 자료에 의하면 충청투데이 2006년 11월 20일 어제 날짜인데 청주공항 이용객이 대전·충남이 62%, 충북이 19%, 서울·경기지역이 11%, 기타 8%라고 자료에 나와 있는데 이런 자료들은 기자들이 어디서 구하는 건지 저도 의문점이고요.
  이렇게 이용객들의 지역별 분석이 나와 있는 부분도 있는데 공히 20%씩 적자 보전을 해야 되는 거로 돼 있는데 대전·충남북 기획관리실장 회의에서 협력을 다짐했다는데 이게 무슨 문서상 협력을 한 겁니까, 아니면 구두상 협력을 한 겁니까? 

○관광과장 박정희   그때 회의 때는 정식으로 문서상으로 했죠.

○김화수 위원   지금 일본 구마모토에서는 내년 선거도 있고 여러 가지 국내적인 상황 때문에 발을 빼고 있다고 신문 보도는 돼 있거든요.
  그리고 충남도 급한 게 없다고 발을 빼고 있다고 보도가 되고 있습니다. 
  이게 맞을 겁니다. 
  왜냐하면 지금 충청북도만 서두르지 충남 서두를 이유가 아무 것도 없거든요.
  그래서 이런 것도 협약한 대로 계속 밀고 나가셔야 될 부분이고 협약을 했으면 이런 신문기사가 났을 때 한번 어필도 해야 될 필요가 있는 거예요.
  “청주공항 일직항로 먹구름” 지금 과장님께서 하시는 계획을 만날 자랑하시는데 이렇게 “충청권 공조 제동 3개 시·도 입장 제각각” 이게 공동노력을 필요로 하는 기사가 났는데 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까? 

○관광과장 박정희   저도 그 기사를 보고 한날 똑같이 정말 상반되게 기사를 읽었습니다. 
  그러면서 저 관광과장 개인적인 입장에서 생각할 적에 빨리 조례를 만들어 놓고 나서 구마모토현이 아니라도 우리가 딴 노선도 얼마든지 추진할 수 있는 거거든요, 그 조례만 완전히 다 되고 나면은요.
  그래서 지금 저희들이 구마모토현을 유력 인사에 의해서 이렇게 하고 있는데 그게 안 되면 빨리 접고 딴 노선이라도 할 계획으로 있습니다. 
  좀 더 적극적으로 하겠습니다.
  그리고 신문에 난 거에 대해서는 3개 시·도에 대해서 다시 더 면밀히 검토를 하겠습니다.

○김화수 위원   그리고 이게 우려의 목소리 때문에 한번 더 질의를 드리는 건데요. 전에 우리 과장님께서 우리 관광건설위원회에 오셔서 설명하신 부분이 있어요, 구마모토 취항에 대해서.
  그리고 우리 위원들한테 부탁하신 게 “절대 밖으로 새나가지 않게 비밀로 해 달라” 그리고 청주공항 활성화 토론회에 갔더니 과장님께서 여러 사람들한테 그 말씀을 막 하고 다니시는 거야.
  그럼 우리한테 부탁은 밖으로 새나가지 않게 철저하게 보안을 부탁해 놓고 과장님께서는 자랑 삼아 막 얘기하고 다니시면 어느 장단에 춤을 춰야 되는가, 우리 위원들이.
  이런 부분도 조금 더 신중을 기하셨으면 하는 바람입니다.

○관광과장 박정희   잘 알겠습니다. 
  그런데 위원님들한테 그때 말씀 드렸을 때에는 기획관리실장들 회의하기 전에 저희들이 추진하면서 위원님들한테 말씀을 드리고 나서 회의에 그것을 상정한 겁니다, 기획실장 회의에. 
  그리고 나서 그 후에 3개 시·도가 공조를 하고 나서 이 얘기가 자꾸 나왔는데 어쨌든 이런 부분에 대해서 더욱더 조심하겠습니다.

○김화수 위원   예, 이상입니다.

○위원장 송은섭   김화수 위원님 보충질의 끝나셨습니까?
  다른 위원님 본 건에 대한 보충질의하실 분 계십니까? 
  예, 한창동 위원님 보충질의하세요. 

○한창동 위원   한창동 위원입니다.
  어차피 금방 질의들인 내용도 마찬가지로 외국인관광객 유치에 관한 문제기 때문에 보충질의드리겠습니다.
  여기 감사자료에 보면 외국인 유치를 위한 인센티브를 지급한다고, 100명 이상 탑승한 전세기를 청주공항에 할 경우에 편당 200만원을 지급하고 전세기 출국자들한테 1만원씩 또 수학여행단은 3,000원씩 해서 이렇게 지급을 했는데 이 지급을 하기 위해서는 아까 과장님께서 말씀하셨던 항공사지원 조례 제정을 하고 나서 지급을 했어야 되는 건데 조례제정 돼 있나요?

○관광과장 박정희   지금 위원님께서 말씀하신 게 원칙적으로 맞습니다. 
  그러나 지금까지는 조례가 없이 지급을 해 왔습니다.

○한창동 위원   무슨 근거에 의해서 지급을 하는 건가요? 

○관광과장 박정희   저희 지침 갖고서… 

○한창동 위원   지침 갖고 예산 지원할 수 있는 건가요?

○관광과장 박정희   원래는 조례가 돼 있어야 됐다는 걸 우선 죄송하게 생각합니다.

○한창동 위원   원래대로 했어야 되는 거 아닙니까? 원래는 됐어야 되는데…

○관광과장 박정희   늦게마나 이렇게…

○한창동 위원   그렇게 말씀하시면 안 되죠.
  그리고 원래는 이런 걸 지급을 하려고 그러면 조례제정 해서 근거에 의해서 이렇게 지원이 돼야 되는 거 아닙니까? 

○관광과장 박정희   맞습니다.

○한창동 위원   잘못됐죠?

○관광과장 박정희   예, 잘못됐습니다. 

○한창동 위원   이 조례를 언제 상정하실 겁니까?

○관광과장 박정희   지금 의회 때 이번에 상정합니다. 

○한창동 위원   이번에 예산이 또 본예산에도 올라와 있죠?

○관광과장 박정희   위원님 제가 조금 수정을 하겠습니다.
  저도 늘 위원님같이 생각을 했는데 「관광진흥법」에 여행사에 지원할 수 있는, 인센티브를 할 수 있는 게 나와 있다고 합니다. 

○한창동 위원   진흥법에 나와 있어도 조례제정 해야죠?

○관광과장 박정희   예, 알겠습니다. 맞습니다.

○한창동 위원   돈을 지급하려면 조례를 만들어야 되는 거 아닙니까, 법은 법이더라도?

○관광과장 박정희   그게 원칙적으로 맞습니다. 
  동의합니다. 

○한창동 위원   법은 법이지만 지원조례를 만들어야지 지급이 가능한 거 아닙니까? 
  그거 추진해서 하시기 바랍니다. 

○관광과장 박정희   예.

○한창동 위원   이상입니다.

○위원장 송은섭   한창동 위원님 수고하셨습니다. 
  제 기억에는 이 지원조례가 본 위원회에 접수가 됐음을 알려드리겠습니다.
  다른 위원님 질의 계속하시죠.
  최재옥 위원님.

○최재옥 위원   최재옥 위원입니다.
  청남대관리소장님 나오셨죠?
  청남대에 대해서 질의 좀 드리겠습니다.
  우리 청남대가 2003년도 정부로부터 이양 받은 이후에 해마다 행정사무감사 때나 또 중앙부서 감사 때나 청남대가 꼭 지적되고 대통령 별장이었다는 상징성 때문에 그렇게 되는 것 같습니다.
  지금 청남대 명소화 중장기발전 방안으로다가 에버랜드로 용역을 주셨죠?

○청남대관리사업소장 권영동   청남대관리사업소장 권영동입니다.

○최재옥 위원   소장님이 답변하세요. 

○청남대관리사업소장 권영동   이것은 관광과 소관으로 했고 지금 업무도 그리로 돼 있습니다. 

○최재옥 위원   관광과에서 용역을 줬다고요?

○관광과장 박정희   예.

○최재옥 위원   관리만 거기서 하고.
  그럼 과장님 삼성 에버랜드로 용역을 주게 된 이유가 뭡니까? 

○관광과장 박정희   최재옥 위원님 질의에 답변드리겠습니다.
  이게 2003년도에 용역을 줬는데요, 왜 주게 된 동기를 제가 미처 파악을 못했습니다. 

○최재옥 위원   삼성 에버랜드라는 데는 개인이 영리를 목적으로 투자를 한 곳이고 청남대하고는 내용이 틀리는 것 같습니다.
  본 위원이 생각할 때는 순수하게 고객 유치를 위해서 삼성 에버랜드에 용역을 준 거 같습니다.
  용역사업비도 2억8,000인데 2억8,000이 순수하게 도비인가요, 이게?

○관광과장 박정희   예, 도비입니다.

○최재옥 위원   삼성 에버랜드의 용역 결과에 청남대에 2005년도부터 2014년까지 1,346억원을 투자를 하겠다 이렇게 용역이 돼 있습니다. 그죠?
  그럼 우리 도에서는 이 내용을 가지고, 이 내용을 가지고 실현 가능한 거는 하겠다고 이렇게 하고 있습니다. 그죠?

○관광과장 박정희   예.

○최재옥 위원   금년도까지 국·도비 포함해서 16억1,200을, 여기서 군비라는 건 청원군 군비를 말하는 겁니까? 

○관광과장 박정희   예.

○최재옥 위원   그렇게 투자를 하겠다고 2006년도까지 계획이 돼 있습니다. 
  그러면 금년도에 어느 정도 투자를 했습니까? 

○관광과장 박정희   금년도에…

○최재옥 위원   예, 과장님 그럼 됐습니다.
  계획이 16억1,200인데…

○관광과장 박정희   16억입니다.

○최재옥 위원   16억1,200인데 금년도에 어느 정도 추진이 됐습니까? 

○관광과장 박정희   예.

○최재옥 위원   이게 다 됐다고요?

○관광과장 박정희   지금 공사가 2006년도까지 투자한 거고… 올해는… 계속사업이에요. 

○최재옥 위원   금년도에 지금 하고 있는 게 대통령 역사문화관 조성이라든지 이런 것만 지금 하고 있고 계속사업인데 금년도에만 투자할 게 16억1,200이란 말이에요. 그러면 16억1,200만원을 다 투자했느냐 이 얘기예요?

○관광과장 박정희   금년도 거는 다 투자했지요. 공정에 따라서 돈을 내주는 거니까요.

○최재옥 위원   본 위원이 알기는 약 12억 정도만 투자하고 아직은 투자가 안 된 걸로 알고 있습니다.
  본 위원이 생각하는 거는 청남대에다가 이렇게 엄청난 도비를 투자할 이유가 있느냐는 얘기입니다.
  우리 국장님!

○문화관광국장 이석표   예.

○최재옥 위원   우리 청남대 주변은 대청호가 있지 않습니까? 
  대청호는 청주지역, 대전지역 주민의 식수원이기도 합니다.
  또 그렇기 때문에 환경보전이나 생태보전의 아주 중요한 지역으로 편성 돼 있습니다.
  이러한 곳에 이렇게 엄청난 도비를 투자하고 여기는 대통령 별장입니다. 
  삼성 에버랜드나 이런 데 마냥 고객을 많이 유치해서, 청남대를 이용해서 엄청난 수익을 요구할 수 있는 곳이 아니라고 생각합니다.
  이런 곳에다가 이렇게 투자를 할 것이 아니라 이곳은 대통령 별장이었다는 그 상징성을 살려서 좀 소박하고 이곳에 오면 이렇게 편안한 마음이 든다 대통령이 아주 한적하게 쉬던 곳이구나 이런 상징성을 살려 주셨으면 좋겠다 이 얘기예요.
  이곳에다가 엄청난 돈을 이렇게 투자해 가지고 이걸 번쩍번쩍하게 하고 전국의 관광객들이 이 곳을 찾아가서 우리 도가 재정상 엄청난 이득을 볼 수 있다 이런 건 아니지 않습니까?
  그래서 우리 충청북도가 지금까지의 청남대 관광명소화 사업의 방향을 좀 이런 방향으로 바꾸었으면 하는데 우리 국장님의 생각을 우선 듣겠습니다.

○문화관광국장 이석표   문화관광국장 이석표입니다.
  최재옥 위원님께서 질의하신 데 대해서 답변 올리겠습니다.
  우선 먼저 최재옥 위원님께서 청남대 개발방향, 운영방향에 대해서 깊은 관심을 가져 주신 데 대해서 감사의 말씀을 먼저 올리겠습니다. 
  방금 전에 말씀해 주셨던 삼성 에버랜드에 관련된 부분은 본래의 청남대 성격하고 안 맞지 않느냐라고 말씀하신 거에 대해서는 보는 각도에 따라서 조금 달리할 수가 있고 제가 공무원 생활하면서 본 거는 2000년도 초반에는 시·군 단위에서 하고 시·도 단위에서 이 개발용역이, 삼성 에버랜드 측에서의 개발용역이 대체적으로 성공 신화적인 것으로 나타났기 때문에 상당부분 많이 용역을 했던 걸로 알고 있습니다. 
  그래서 아마 우리 도에서도 그때 어떻게 노하우를 접목시켜서 청남대를 꾸미고 가꾸어서 많은 이들이 와서 보고 느끼고 즐길 수 있도록 하는 방향을 설정할 수 있는가를 생각을 해서 준 걸로 감히 생각이 됩니다. 그렇게 말씀을 드리고요.

○최재옥 위원   국장님, 그거는 순수하게 고객 유치 차원에서 삼성 에버랜드에 줬다고 저도 생각을 합니다. 

○문화관광국장 이석표   그리고 두 번째 방금 질의하신 내용에 대해서 청남대 개발방향에 대해서 수익성 위주로 할 거냐, 보존 상징성 중심으로 개발과 투자를 할 것이냐 하는 문제는 참 굉장히 어려운 과제이고 또한 이 문제는 논의가 될 때마다 굉장히 어려운 과제라고 생각을 합니다. 
  그래 제가 문화담당 관련 국장으로서는 지금 청남대에 투자하는 부분들이 어떠한 환경을 저해하거나 그런 부분의 개발에 투자하기보다는 현재까지는 대통령 문화역사관에 관련된 보강사업이라든가 문화예술 공연에 관련된 부분 그 다음에 청남대 자연경관 지구 내에 생태관찰로라든가 습지생태라든가 꽃을 가꾸고 전망데크를 설치하는 정도의 시설을 지금 하고 있기 때문에 기본적으로는 보존 상징성에 관련된 부분까지는 저해가 되지 않지 않느냐 다만 오시는 분들을 위해서 보다 아름답게 편안하게 느낄 수 있는 부분까지 지금 투자되고 있는 걸로 생각이 됩니다.
  그러나 최위원님께서 말씀하신 부분에 대해서는 저희들이 앞으로 청남대 재투자 계속하는 사업에 관련된 부분은 보다 더 일반 관광객을 위한 편리성과 그쪽만 염두에 두는 것이 아니라 항상 개발할 때는 이 청남대가 유일하게 하나 남은 대통령 별장이었다는 점을 감안해서 보존 상징성에 관련된 부분 시설도 함께 보강을 하고 관람하시는 분들이 보다 편리하게 편안한 마음으로 보고 관람할 수 있는 걸로 그렇게 하도록 노력을 하겠습니다.

○최재옥 위원   국장님 말씀을 들어보니까 우선 별장이었다는 그런 거를 중요시 해서 좀 개발을 저지해 주셨으면 고맙겠습니다.
  청남대에 해마다 어차피 우리 도비에서 전액 지금 지원하고 있지 않습니까?
  금년에도 보니까 36억 정도 아니 48억이요, 업무보고에는 48억으로 나와있고 여기 행정사무감사자료에는 36억으로 돼 있네요. 금년도 예산액이 48억이 맞지요?

○청남대관리사업소장 권영동   청남대관리사업소장 권영동입니다.
  추경까지 해서 일반 사업비, 운영비 해서 48억이 맞습니다. 

○최재옥 위원   총 48억이지요?

○청남대관리사업소장 권영동   예, 맞습니다.

○최재옥 위원   소장님 부임한 지 얼마 됐습니까? 

○청남대관리사업소장 권영동   오늘이 1년 됐습니다. 

○최재옥 위원   1년 되셨습니까?
  그럼 2003년부터 2006년 10월말까지 이렇게 보면 해마다 입장객도 감소하고 입장객이 감소하다 보니까 또 입장료도 감소하는 거는 당연하겠지요. 그렇죠?
  소장님이 1년 동안 청남대에 가서 쭉 감소하고 그런 이유가 그러한 타 삼성에버랜드 마냥 위락시설이나 그런 볼거리가 없어서 그렇다고 생각하십니까? 

○청남대관리사업소장 권영동   청남대관리사업소장 권영동입니다.
  최위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다.
  청남대는 개방된 지 3년 됐지만 지금까지 개방초기에 밀려오는 관광객들을 수용할 태세가 미비했다고 생각돼서 지금까지 투자한 돈은 기반시설입니다.
  즉 관람로가 협소해서 오고 가는 사람들이 서로 부딪치고 오시는 분들이 앉아서 쉬실 장소도 없었고 오는 차를 주차할 공간도 없었고 또 오시는 분들이 간식 하나 사먹을 수 있는 요기할 수 있는 시설 하나 없었습니다. 
  제가 가서 1년 동안은 주로 오시는 분들이 편안하게 보고, 쉬고, 즐길 수 있고, 느낄 수 있는 그런 시설투자였습니다. 
  관람객 감소현황은 줄어든 것은 사실입니다.
  처음에 청남대 별장이라 하는 그러한 호기심에 몰려 왔습니다.
  제가 가서 1년 동안 느껴보니까 하루 수용능력은 2,000명이면 딱 맞습니다.
  초창기에는 1만명씩 왔었습니다, 하루에.
  그 분들 얘기 들어보면 구경이 아니라 그냥 밀려다니다 갔다 그럽니다. 저희들 본관 건물이 800평인데 800평 안에 몇 명 들어가겠습니까? 
  저희들 2,000명 수준이면 딱 맞습니다. 

○최재옥 위원   소장님, 간단간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
  어쨌든 처음에는 호기심에 의해서 많이 왔는데 지금은 그게 점차적으로 지나다 보니까 자꾸 줄어든다 이 얘기 아니에요?

○청남대관리사업소장 권영동   예.

○최재옥 위원   어쨌든 우리 청남대는 충청북도가 안고 있는 상당한 문제점이 있는 곳입니다.
  본 위원은 이렇게 10년 동안에 1,300억이라는 엄청난 돈을 투자하는 거를 좀 너무 많이 투자한다 이런 뜻에서 말씀드리는 거고 우리 청남대는 대통령 별장이었다는 상징성 또 이곳은 편안한 마음이 드는 곳 또 소박하게 보존 관리를 해 주셨으면 좋겠다는 뜻에서 지적을 하고 있는 것입니다. 

○청남대관리사업소장 권영동   예, 잘 알겠습니다.

○최재옥 위원   이상입니다.

○위원장 송은섭   최재옥 위원님 수고하셨습니다. 
  청남대 운영 문제에 대해서 위원님들 모두가 관심이 많으신 걸로 알고 있습니다. 
  계속해서 청남대에 한해서 보충질의를 하도록 하겠습니다.

○오용식 위원   오용식 위원입니다.
  최재옥 위원님이 심도 있게 잘 말씀을 해 주셨는데 거의 대다수의 사람들 생각은 그렇습니다. 
  청남대를 인수 받을 때 우려 섞인 목소리를 많이 했습니다. 
  저것이 충남 아산의 현충사로 전락되는 것이 아니냐, 우리가 가서 봐도 한 번 보고 나면 그 다음에 두 번 가는 사람 극히 드물 거 아닙니까? 
  그래서 그런 데에다가 도비를 앞으로 10년 동안 1,346억을 갖다가 투자한다고 그러는 거는 조금 위험한 발상이 아닌가 그런 생각이 많이 들어갑니다. 
  도민들이 생각하는 게 거의 같은 생각일겁니다. 
  우리 위원님들도 그런 생각을 가지신 분들이 많은데 일반 도민이 생각하기에는 말씀드리면 “청남대 가니까 좋기는 좋더라 그런데 한번 가 보면 두 번 다시는 거기 가 볼 필요 있겠어?” 이렇게 얘기들을 한다 이겁니다. 
  그래서 이거는 진짜 국장님 이하 모든 분들이 머리를 잘 써 가지고 진짜 다시 찾고 싶은 또 한 번 가고 한 번 간 사람이 세 번 찾아가고 싶은 그런 명소로 만들기 전에는 이것이 어렵다는 겁니다. 
  그래서 그거를 심도 있게 생각하세요. 
  투자만 해 놓고 나중에 사람도 안 가고 그것이 애물단지로 전락했을 때 과연 그때 당시에 문화관광국장님이나 청남대관리사업소장이 무엇을 했느냐를 반문한다면 그때는 자손들한테 할 얘기가 없지 않습니까? 
  그래서 말씀드리니까 이거 심도 있게 잘 생각해서 하셔야 된다고 생각합니다. 
  이상입니다.

○위원장 송은섭   수고하셨습니다. 
  다른 위원님… 김법기 위원님.

○김법기 위원   청주 출신 김법기 위원입니다.
  청남대 관광 활성화 관련해서 지금 우리 충북도에서 많은 지원과 대책을 강구하고 있는 것으로 알고 있습니다.
  본 위원이 지난번 도정질문을 통해서도 청남대 특성을 살린 명소화 방안에 대해서 거론한 바가 있습니다.
  행정사무감사자료 188페이지를 보면 앞에서 우리 최재옥 위원님과 오용식 위원님이 좋은 말씀을 해 주셨기 때문에 간단히 먹거리·기념품판매점 설치 해 가지고 2006년 10월로 이렇게 돼 있는데요, 현재 운영 중입니까? 

○청남대관리사업소장 권영동   청남대관리사업소장 권영동입니다.
  지금 리모델링 다 마쳤고요, 운영 주체도 선정이 됐고 지금 안에 전시 진열하고 있습니다. 

○김법기 위원   현재 운영은 안 하고 있습니까?

○청남대관리사업소장 권영동   지금 축제 기간 동안에는 다 운영을 했습니다. 

○김법기 위원   먹거리와 기념품판매점에서는 무엇을 판매하고 있습니까? 

○청남대관리사업소장 권영동   청남대관리사업소장 권영동입니다.
  저희들 청남대는 상수도보호구역이기 때문에 조리를 할 수 있는 먹거리는 판매할 수 없습니다. 
  완제품만이 가능한데 컵라면, 햄버거, 떡, 빵, 과자류 먹거리는 그런 정도입니다.

○김법기 위원   기념품은 어떤 겁니까?

○청남대관리사업소장 권영동   기념품은 저희들 상표등록이 이번 11월에 나왔습니다. 
  그래서 저희들이 나온 상표등록을 가지고 제작을 해서 내년부터 시작할 계획으로 있습니다. 

○김법기 위원   제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면요, 외국이나 기타 세계적으로 유명한 관광지를 가면 그 지역에 맞는 고유한 기념품이라든가 먹거리를 통해서 관광객들의 부수입을 올릴 수 있는 이런 시스템이 잘 돼 있는 걸 봤습니다. 그래서 그 부분에 대해서 좀 말씀드렸고요.
  또 한 가지 삼림욕장 조성해 가지고 2006년 7월부터 12월까지 해서 5억원 예산이 잡혀 있는 거로 알고 있는데 현재 공사가 진행되고 있습니까? 

○청남대관리사업소장 권영동   청남대관리사업소장 권영동입니다.
  저희들이 삼림욕장조성 사업비를 추경에 금년 7월달에 확보해 가지고 설계 끝나고 지금 금강환경청에 환경성검토 협의 중에 있습니다. 

○김법기 위원   그러면 12월달까지는 힘들겠네요?

○청남대관리사업소장 권영동   저희들이 12월달까지 사업자 선정은 가능할 거로 하고서 추진을 하고 있고요, 만일을 위해서 지금 명시이월을 시켜놓은 상태입니다.

○김법기 위원   글쎄 미리 예산을 세울 때 관계 법령을 충분히 검토해서 대책을 세웠어야 되지 않느냐.
  앞에서 위원님들께서 지적해 주셨지만 저희가 볼 때는 청남대가 볼 게 없다, 가서 걸어 보면 참 피곤하다, 다음에는 두 번 다시 오고 싶지 않다, 이런 의견이 많이 나오는 거로 알고 있습니다. 
  그래서 이런 부분들 삼림욕장이라든가 요즘에 또 추세가 웰빙 추세고 그러니까 이런 시설 같은 것은 미리 사전에 예산 세울 때 검토하셔 가지고 허가 문제라든가 좀 이렇게 다뤘으면 좋지 않았을까 하는 생각이 듭니다. 
  그리고 마지막으로 아까 최재옥 위원님이 말씀하셨듯이 청남대 명소화 용역발전 계획 저도 이 부분에 대해서 청남대에 관심이 많고 그래서 며칠간 읽어봤습니다.
  혹시 우리 소장님도 내용을 좀 보셨습니까, 용역결과에 대해서?

○청남대관리사업소장 권영동   예.

○김법기 위원   여기 내용을 보니까 무려 1년 6개월 동안 2억8,000만원을 들여서 우리 충북도에서 용역을 줘서 10년 동안 27개 사업 1,346억을 투자하는 거로 나타났는데요. 과연 이게 우리 도 현재 실정에 맞게끔 해서 투자가 가능한지 본 위원은 상당히 고민을 많이 했습니다. 
  그래서 제 생각인데요, 민간 자본을 끌어들여서 좀 민자유치 식으로 해서 청남대를 명소화시키는 방안의 검토가 필요하지 않나 이런 생각이 듭니다. 
  외국을 가 보면 우리 대기업들 삼성이라든가 LG 같은 경우 제가 알기로는 몇백억씩 스포츠구단이라든가 이런 데 투자를 해서 광고비를 지출하는 거로 알고 있습니다. 
  그런 부분에서 국내에서 유일하게 대통령 별장이었던 곳에 대기업이라든가 민간 자본을 유치해서 홍보라든가 이런 부분을 통해서 연간 40～50만명 이상씩 국내 관광객들이 입장을 하고 계시니까 이런 부분들도 대기업 쪽이나 한번 건의를 해서 추진하는 방향도 좋지 않을까 생각합니다. 
  이 부분에 대해서는 소장님 어떻게 생각하십니까? 

○청남대관리사업소장 권영동   청남대관리사업소장 권영동입니다.
  제가 가자마자 용역결과를 한번 봤습니다. 
  보고서 사실 청남대는 상수원 보호구역으로 제한 받는 행위가 많은데 용역결과는 좀 먼 장래를 보고서 나온 거로다 제가 말씀을 드리겠습니다.
  저희들이 바로 착수할 수 있는 사업과 장기적으로 검토할 사업을 분류를 했습니다. 
  분류를 해 가지고 단기적으로 할 수 있는 사업은 지금 하고 있습니다. 
  그리고 장기적으로 할 수 있는 사업은 보류 상태에 있고 저희들이 대기업을 이용해서 민자 유치를 하려고 지금 구상하고 있습니다. 
  그런데 또 할 수 있는 행위가 너무나 제한 받는 게 많기 때문에 섣불리 투자할 수 있는 사람도 구하기가 어렵습니다. 
  지금 저희들이 교수님 한 분한테 현행 여건에서 청남대를 어떠한 방향으로 개발할 수 있나 자문을 구하고 있는 중입니다.
  그 자문결과가 나오면 민자유치 하도록 하겠습니다.

○김법기 위원   용역 발전계획에 보면 아주 좋은 내용도 많은 것 같은데요, 많이 참고하셔 가지고 청남대는 우리 충청북도의 관광지가 아니라 본 위원은 대한민국의 역사의 현장이라고 생각을 합니다. 
  최선을 다해서 열심히 청남대 발전을 위해서 노력해 주시기 바랍니다.
  이상입니다.

○청남대관리사업소장 권영동   열심히 하겠습니다.

○위원장 송은섭   김법기 위원님 수고하셨습니다. 
  청남대 문제에 대해서는 아마 더 질의하실 위원님들이 계시는 거로 알고 있습니다마는 중식 시간이 됐습니다. 
  위원님 여러분!
  수고하셨습니다. 
  중식을 위해…

○이언구 위원   위원장님, 더 열심히 하기 위해서 조금만 더 질의를 했으면 좋겠는데요.

○위원장 송은섭   어디 청남대요?

○이언구 위원   예, 이 청남대가 이 시간으로 끝날 것 같아서…

○위원장 송은섭   아니에요.

○이언구 위원   계속하실 거예요?

○위원장 송은섭   글쎄 청남대 문제는 정말로 뜨거운 감자가 돼 버려 가지고서 하여튼 계속해서 오후 시간에도 청남대는 심도 있는 위원님들 질의가 있으실 거로 저는 알고 있습니다.
  중식을 위해서 오후 2시까지 감사를 중지하겠습니다.

(12시09분 감사중지)

(14시01분 계속감사)

○위원장 송은섭   성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다.
  위원님들께서는 질의를 계속하여 주시기 바랍니다.
  그리고 집행부 답변하는 공무원들에게 말씀을 드리겠습니다.
  제가 오전에 이렇게 보니까 오히려 위원님들의 질의는 요점을 추려서 말씀을 하시는데 집행부서에서 답변을 너무 장황하게 하시는 경향이 있는데 요점만, 위원님들이 질의하시는 것이 요점이 뭐다 거기에 대해서 답변만 이렇게 해 주시기를 당부드리겠습니다.
  질의해 주시죠.
  어느 분이 먼저 하시겠어요?
  예, 이언구 위원님.

○이언구 위원   질의를 하고서 가서 밥을 먹었으면 소화가 잘 될 텐데 질의를 못하고가 가지고 소화가 잘 안 되는 것 같은데 계속 질의드리겠습니다.
  청남대 건에 대해서 질의를 드리겠습니다.
  혹시 대통령 기념관 별장 외국에 있는 데, 그런 데를 과장님 한번 가 보신 기억이 있으십니까? 

○청남대관리사업소장 권영동   청남대관리사업소장 권영동입니다.
  못 가 봤습니다. 

○이언구 위원   저희들 같은 경우하고는 좀 다른 것 같지만 제가 우연한 기회에 대통령 기념관을 한번 방문한 적이 있었습니다. 
  이거 참고로다가 말씀을 올리고 싶은데 저희들이 그 기념관을 지역적인 제한 여건도 많이 있고 여러 가지 어려운 점이 많이 있는 상황에서 그것을 어떻게든지 활성화 시키려고 노력하시는 그 부분에 대해서는 참 뭐 아낌없는 격려를 보내드리면서 실제적으로 우리 충북에서 대통령 별장이라고 해서 접근하는 접근 방법을 좀 저는 바꾸었으면 좋겠다 하는 그런 말씀을, 근본적으로 좀 바꾸었으면 좋겠다 그런 말씀을 드리고 싶습니다.
  왜냐하면 지금 제가 결례되는 질의가 됐는지 모르겠지만 이것을 담당하는 분들이 외국의 대통령 기념관 같은 데를 한번도 안 가 봤다는 걸 저는 상당히 안타깝게 생각을 합니다. 
  제가 가 본 레이건기념관을 한번 잠깐 말씀을 드리면 정말로 일국의 대통령이 어떻게 집무를 했다 하는, 그 기념관에 가 보면 그러한 사실들 또 그러한 실적들 또 그러한 자료들이 아주 명쾌하게 돼 있습니다. 
  심지어는 앉았던 의자 위에 그 대통령의 얼굴을 신체를 마네킹으로 만들어 가지고 거기에서 썼던 책상을 그대로 모형을 떠 가지고 또 어디에 가서 어떻게 결재를 받는 과정까지, 정말로 그 사람이 썼던 하나의 골프채면 골프채가 어릴 때부터 썼던 그런 골프채서부터 시작해 가지고 이런 게 아주 적나라하게 펼쳐져 있습니다. 
  그래서 가서 보면 실질적으로 보고 배울 게 있습니다. 
  그래서 제 생각으로는 좀 그것을 접근하는 방법을 근본적으로 다시 한번 생각해 주시는 게 어떻겠느냐.
  예를 든다면 우리나라도 지금 보도에 의하면 우리 노무현 대통령께서도 어떻게 기념관을 아니면 고향으로 들어가는 또 김대중 어쩌구 해서 대통령마다 그렇게 저기를 하는데 우리나라 국토도 좁고 그러니까 정말 지금까지 거기에 와서 일을 봤던 근무를 했던 대통령들하고 직접 접촉을 해서 그 사람들한테 ‘이만한 공간을 줄 테니까 당신들이 지금까지 썼던 또 기념이 될 만한 것을 당신들의 코너를 이 청남대에다가 만들어라’ 그러한 방식으로 해서라도 접근 자체를 정말 거기에서 뭐를 어떻게 해서 그것만 보고 거기의 자연경관 내지 있는 거를 가지고 뭐를 하는 것보다는, 그 분들이 어떻게 생각할지 모르지만 ‘국민의 이름으로 도민의 이름으로 당신들이 쓰던 그런 모든 유물 내지는 이것을 여기에다가 전시를 해라 또 당신들이 투자해서 당신들의 기념관을 지어라’ 이런 뭔가 근본적인 걸로 해서 거기에 역사성이 깃들어지는 이러한 쪽으로 변화가 돼야 되지, 지금 우리가 앉아 가지고 뭐를 설치하면 뭐가 어떻게 되고 이런 근시안적인 걸로 해 가지고는 참 어렵지 않겠느냐.
  그래서 제가 그런 원론적인 문제에서부터 시작을 해서 접근을 하는 게 도민의 이름으로 거기에 와서 있던 대통령을 한번 데려다 보이고서 당신이 있었던 게 이렇게 초라하다 해서 그 분들 돈도 많고 능력도 있고 그런 분들이니까 그런 분들까지 참여를 시키는 그리고 외국의 기념관도 한번 찾아가서 그들은 어떻게 그런 것이 진행이 되나 이러한 문제까지도 한번 근본적인 검토를 해서 이것이 움직여져야 되겠다 하는 그런 정중한 주문을 해 보겠습니다.
  청남대 질의 좀 마치고 다른 거 질의해도 되겠습니까?

○위원장 송은섭   예.

○이언구 위원   국장님께 좀 여쭙겠습니다. 
  지금 우리 충청북도는 반기문 유엔사무총장이라고 하는 걸쭉한 그런 인물이 탄생돼 가지고 참 세계적인 주목을 받고 있습니다.
  충주의 경우는 그 분이 다니던 초·중·고등학교에는 미국, 일본, 중국 이런 데 방송국에서 실제적으로 여러 가지 취재활동도 많이 오고 이렇게 되는데 어제 도지사님도 말씀을 하시고 교육감님도 말씀을 하시고 우리 의장님도 말씀을 하시던데 이 반기문 유엔사무총장이 내년 1월 1일 취임을 하는데 이분에 대한 이런 실제적인 우리 충청북도에서 하나의 관광에 대한 또 아니면 사업 쪽으로 실질적으로 무엇을 움직일 수 있는 또 그 분을 활용이라 그러면 조금 문제가 있겠지만 그 분을 활용한 우리 충청북도의 기념사업이라든가 또 이런 외자유치 관계에서의 여러 가지 펼칠 수 있는 이런 내용이라든가 이러한 것을 충청북도교육청의 경우 영어대회를 개최해 가지고 예를 들어서 자라나는 학생들이 유엔을 방문하겠다 이런 사업을 추진하겠다고 어제도 발표를 했는데 우리 충청북도에서는 그거에 대한 계획이 지금 어떻게 되고 있나를 우선 여쭙겠습니다. 

○문화관광국장 이석표   문화관광국장 이석표입니다.
  이언구 위원님께서 말씀하신 반기문 유엔사무총장에 관련된 부분들은 우리 위원님뿐 만이 아니라 우리 도는 물론 우리 충청북도 도민 모두에게 또 나가서 우리 한국 모두에게 자긍심과 또 뿌듯함을 느끼게 하는 큰 경사임에 틀림없습니다. 
  방금 말씀하신 것과 같이 반기문 총장을 기리고 또 함께 총장의 높고 깊은 뜻을 기리기 위한 기념사업에 관련된 부분들이 확정적으로 교육청에서 어제 영어대회를 개최해서 유엔방문 그런 사업을 하겠다고 발표가 됐습니다. 
  이거와 관련돼서 총장님이 만장일치로 선정이 됐을 때부터 저희들이 내부적으로는 반기문 유엔사무총장을 기리는 사업에 대해서 무엇을 어떻게 할 것인가는 도 차원에서 내부적으로는 일부 의견을 모아서 상당 부분 진척이 된 부분도 있고 사업계획 확정을 짓지 못한 부분도 있었습니다. 
  예를 들면 충주에다가 기념관을 건립할 것인가 여부, 그 다음에 반기문파크를 만들 것인가, 충주시에 있는 도서관을 반기문도서관으로 바꾸는 것은 어떠한가 또 음성의 생가 터에 대한 복원사업 그런 등등을 저희들이 여러 가지 일정 부분은 아이디어 차원에서, 일정 부분은 사업추진 차원에서 의견을 모아 가지고 지금 저희들 나름대로 정리를 하고 타당성 검토를 하고 있습니다. 
  이 과정에서 한 가지는 도에서 먼저 사업계획을 확정 지어서 하는 방법과 해당 시·군에서 의견제시가 연결이 돼서 해당 시·군에서 그 사업을 확정 지어서 왔을 때 도에서 함께 예산을 지원해 주고 함께 하는 사업으로 추진하는 방법이 있다고 생각을 합니다. 
  그래서 지금 현재 저희 문화관광국 차원에서 하는 사업도 도 차원에서도 각 국별로 관련된 사업들을 해당 시·군과 의견을 나누고 타당성 검토를 지금 하고 있는 중에 있습니다.

○이언구 위원   예, 잘 알겠습니다. 
  이거와 관련해서 말씀을 더 올리겠습니다. 
  지금 충주에서는 세계무술축제가 열리고 있고 또 거기에 대한 예산지원도 도에서 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 
  무술축제가 열리면서 충주에서 세계무술연맹이라는 기구가 운영되고 있는 거 혹시 알고 계십니까?
  세계무술연맹이 창립이 돼 가지고 충주에서, 그것이 지금 연 5회째 국제회의를 하고 있는데 혹시 그런 이야기 들어보셨습니까? 

○문화관광국장 이석표   문화국장입니다.
  무술연맹이 창립돼서 활동하는 거는 제가 미처 챙기지를 못했고 무술축제 관련된 사업내용만 알고 있었습니다.

○이언구 위원   세계무술연맹이 충주에서 창립이 돼 가지고 여기에서 지금 5대양 6대주가 고루 참여하는 무술연맹회의가 세계무술축제 행사기간에 열리고 있습니다. 이것을 참고로 해 주시고요.
  유엔의 유네스코 산하에 국제무술연구소라고 있습니다. 국제무술연구소라고 유엔 산하에요.
  제 생각으로는 반기문 사무총장님과 연계된 유네스코 산하의 세계무술연구소를, 충주세계무술축제가 지금 계속해서 10여 년 이상 열리고 있고 여기에 세계무술연맹이 창립이 5년 전에 돼서 5회 대회를 치렀습니다.
  이거와 연계돼서 유네스코 산하에 국제무술연구소가 지금 있으니까 이러한 국제기구를 우리 충청북도 내지는 충주에다가 유치를 할 수 있는 그런 기본적인 테마가 구축이 돼 있다고 생각을 하는데 혹시 모르고 계셨다면 이거에 대해서 좀 구체적으로 충주시하고 상의를 하셔서 이런 하나의 역할이 같이 분담이 돼서 충주가 또 충청북도가 그런 같은 상황에서의 효과를 누릴 수 있는 이런 것도 한번 추진해 보시는 게 어떻겠느냐 하는 것을 말씀을 드리고 싶습니다.
  이어서 문화예술과장님에게 여쭙겠습니다. 
  지금 저희들 문화예술과의 기구 조직표를 보면요, 1페이지 보면 문화예술과의 주요 업무추진상황입니다.
  1페이지에 보시면 국장님하고 같이 답변을 해 주셨으면 좋겠습니다. 
  문화예술과에 기본적으로 추진되는 여러 가지의 상황 중에서 실제적으로 문화재계를 담당하는 또 그것에 대한 문화재계의 업무가 실질적으로 무엇을 가장 많이 취급하고 계신다고 과장님 생각하시는지요?

○문화예술과장 김명희   문화예술과장 김명희입니다.
  문화재계에서는 문화재 지정된 업무에 대해서 보수, 정비, 지정 그 관련 분야가 제일 많은 것 같습니다.

○이언구 위원   그러면 문화재 보수, 지정 이 업무가 가장 많다고 하면 지금 문화재담당을 하고 계시는, 개인적으로 무슨 저기가 있어서 그러는 것은 절대적으로 아닙니다. 
  제가 파악해 보니까 문화재를 담당하는 데 문화재를 전문적으로 연구한 문화재담당연구관이 문화재담당 업무를 총괄하는 것이 더 효과적이지 않을까 생각하는데요. 어떻게 생각하세요?

○문화예술과장 김명희   글쎄요, 그거는 문화재연구관은 제가 알고 있기로는 문화예술과에서 문화재 업무를 한 20년 봤습니다.

○이언구 위원   제가 말씀드리고 싶은 것은 예를 들어서 문화재를 담당하는 데는 문화재를 전문적으로 연구한 사람이 취급을 하는 게 더 실질적으로 문화재에 대한 그런 여러 가지 상식이라든가 아니면 전문지식이라든가 더 많이 알고 더 많은 애착을 가지고 할 수 있지 않겠느냐 그것을 묻는 겁니다.

○문화예술과장 김명희   저도 그렇게 생각합니다. 

○이언구 위원   그렇게 생각하시지요. 그러면 제가 조사한 바로는 경상남북도나 전라남북도, 강원도 같은 데에서는 문화재를 실질적으로 전공한 그 전공한 자가 문화재담당의 모든 업무를 이렇게 맡고 있는데 우리 충청북도의 경우는 이것을 행정직이 전부 다 맡고 있는 그런 상황입니다.
  예를 들어서 고인쇄박물관도 행정직이 맡고 있고 우리 충주박물관도 행정직이 맡고 있고 우리 도의 경우에는 여기에 보면 별정직 5급이 지금 계십니다, 1페이지에 보면.
  그런데 실질적으로 별정직 5급은 제가 알기로는 학예를 담당한 분으로 알고 있어요.
  학예연구사를 하신 분으로 알고 있는데 그렇지 않습니까, 지금?

○문화예술과장 김명희   일단은 업무를 오래 봤으니까 별정직이지만 원칙은 학예사가 따로 있습니다.

○문화예술과장 김명희   예.

○문화예술과장 김명희   이언구 위원님께서 지적하신 사항을 저도 문화예술과에 ’90년 초에 있어 봤지만요, 그 문화재 업무를 금방 이해하기는 참 어렵습니다. 
  그래서 학예사가 저희들 문화예술과에 티오가 6급 대운데 6급 대우가 한 명이 있습니다. 
  있는데 지금 말씀하시는 그 문화재 담당은 별정직으로 있는 문화재 연구를 계속 해서 맡아온 사람이 더 낫지 않겠는가 이렇게 지적을 해 주셨는데 지금 그런 말씀에 저도 동감을 합니다. 
  계속해서 그 업무를 연구하고 맡아온 분이 제일 많이 알고 내용도 잘 알고 있습니다. 

○문화관광국장 이석표   저는 이언구 위원님께서 말씀하신 부분이 전체적인 조직 관리 차원에서 말씀을 하신 것 같은데 지금 위원님께서 말씀하신 내용을 조직 관리 부서와 또 저희들하고 업무가 연계된 시·군의 문화예술에 관련된 박물관이라든가 도서관이라든가 그런 실태를 정확히 파악을 하고 또 해당 시·군과 협조를 통해서 그렇게 할 수 있는 방안이 있는지 여부를 조직 관리 부서와 협의를 하고 이언구 위원님께서 그렇게 분야별로 전문직이 책임을 지고 맡아서 해야 된다는 그런 방안을 협의해 나가겠습니다. 

○문화관광국장 이석표   도립 중원문화역사박물관에 대해서는 제가 아직 내용을 파악하지 못하고 있습니다.

○문화관광국장 이석표   문화관광국장입니다.
  지금 이언구 위원님께서 너무나 큰 말씀을 하셔 가지고 제가 답변을 제대로 올릴 수 있을는지 모르겠습니다. 
  우선 첫 번째 충주 일원에서 청주에 대한 상대적 소외감이라는 말씀을 하시면서 박물관을 예시로 들어가면서 청주권의 시설 편중에 관한 말씀을 하셨습니다. 
  그런데 제가 생각하기로는 충주 일원에서 생각하는 거와 저희들이 사업 계획에 확정되는 과정은 좀 다르리라고 생각을 합니다. 
  그렇게 해서 지금까지 충주역사박물관이 설립이 되지 않은 것은 아니라고 생각을 합니다. 
  우선 크게 저희가 맡은 소관 사항 중에서 중원역사문화에 관련된 부분들은, 문화예술 역사 쪽으로나 관광 쪽으로 해서 중원역사에 관련된 부분은 다각도로 다방면으로 굉장히 심층적으로 분석하고 충북개발연구원의 충북학연구소 또 중원문화재연구원 등등을 통해서 나름대로 최선을 다하고 있습니다. 
  다만 중원역사문화에 관련된 부분이 너무 광범위하고 지금 뚜렷이 남은 거에 대한 찾아가는 과정이 쉽지를 않기 때문에 조금 가시적으로 나타나는 부분이 시간적으로는 지연이 되리라고 생각을 하고 있습니다. 
  저희들 나름대로 중원역사에 관련된 부분은 위원님께서도 잘 아시다시피 이미 저희 도 차원에서 연구원을 설립하는 과정에서 이시종 의원님께서도 크게 하셨고 저희들 정부에서, 이제 정부 국가연구소가 설립되기로 확정이 되는, 이렇게 중원역사문화권에 관련된 부분이 지방 차원에서 국가 차원으로 체계적으로 연구하는 시스템이 보다 더 발 빠르게 진행이 되리라고 생각을 하고 있습니다. 
  아까 위원님께서 말씀하신 거와 같이 충주에 박물관 숫자가 상당히 적다라고 말씀을 하셨습니마는 나름대로는 그렇게 생각을 하실 수가 있는데 데이터상으로는 청주가 8개, 충주가 4개, 청원이 5개, 나머지 시·군이 주로 한 개씩 물론 규모와 거기에 소장된 물품이라든가는 차이가 있겠습니다마는 나름대로 충주의 역사문화에 관련된 부분은 아직 확정돼서 건립은 돼 있지를 않고 있습니다마는 단계별로 사업별로 통일시대 대비해서 중원문화권 위상 정립 및 발전 계획상으로 중원역사문화관 건립이 2012년까지는 계획이 돼 있습니다. 
  그래서 이것이 저희들이 필요한 사업비를 문화재청이나 국비지원 사업에 관련된 부분을 확보해서 필요할 때 사업으로 확정해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 

○문화관광국장 이석표   문화관광국장 이석표입니다.
  이언구 위원님께서 진천 농다리에 관련된 말씀에 충북대학교 건설기술연구소에 용역을 의뢰했습니다. 

○문화관광국장 이석표   예, 났습니다. 

○문화관광국장 이석표   금년도 피해액은 상판이 떠내려간 거로 해서 군비 1,000만원을 들여서 자체 보수 한 거로 알고 있습니다. 

○문화관광국장 이석표   예, 그렇습니다. 

○문화관광국장 이석표   문화관광국장입니다.
  이언구 위원님께서 진천 농다리에 대해서 항구적으로 존치하는 방안에 대해서 말씀을 하셨는데 먼저 이언구 위원님께서 진천 농다리에 대해서 깊은 애정과 관심을 가지고 있는 데 대해서 존경의 말씀을 올리겠습니다.
  그 이유는 진천 농다리는 아마 대한민국에서 다리 역사상 굉장히 중요한 위치를 차지하고 있고 역사적으로나 축조한 방식이나 다리사에서 아주 중요한 다리입니다.
  그런데 불행하게도 이게 매년 반복적으로 수해를 입고 있는 것도 현실입니다.
  그래서 지금까지 ’84년도부터 통계를 뽑아 보니까 총 약 3억8,000만원의 피해복구비를 지금 저희들이 매년 사용하고 있습니다. 
  그래서 수시로 진천군에서도 이거의 항구적인 복구사업에 관련된 부분을 용역도 의뢰하고 또 축조하는 방법도 동네 어르신들을 통해서 복구하는 방법 또 전문기술자를 모셔다가 축조하는 방법을 했는데 아직까지 모든 것이 다 실패를 했습니다.
  그래서 그 다리 축조, 쌓는 기술이 아직까지 비법이 전수가 좀 덜 됐는지 소위 말하는 다리 축조 기술자들이 제대로 전수가 안 돼서 그런지 비만 오면 다시 흘러내려 가는 안타까움을 겪고 있는 현실입니다.
  그래서 이런 부분에 대해서 지난해 충북대학교에다가 농다리 학술용역 관련된 부분을 의뢰했는데 지금 아마 거의 완료단계가 됐으리라고 생각을 합니다.
  그래 진천군하고 저희들이 진천군에서 이 문제를 어떻게 하는 방법인가를 계획을 잡아서 그거를 함께 사업계획으로 확정되는 과정을 살펴보기로 했었습니다.
  그래서 이 문제는 또 일부에서는, 제가 진천 부군수를 좀 해 봤기 때문에 내용을 조금 압니다마는 현재 기록문헌들을 살펴보면 28칸으로 있었다는 내용도 들어 있고요.
  현재는 24칸만 남아 있는데 그런 원형 보존에 관련된 문제와 함께 그 피해를 어떻게 받지 않는 방안이 강구될 수 있는 것인가 참 이것이 결코… 그런데 하여간 지금 위원님께서 말씀하신 거와 같이 수해로부터 피해를 최소화하는 방안을 다각도로 연구 검토하도록 하겠습니다.

○건축문화과장 황봉수   괴산입니다.

○건축문화과장 황봉수   건축문화과장 황봉수입니다.
  주택개량사업은 저희들 도비 자체로 하는 게 아니고 중앙에서 국비를 받아야 되기 때문에 국비를 받고 그 다음에 우리 도비도 보태지만 사업량을 저희들이 배정을 안 하고 중앙으로부터 배정을 받습니다. 
  그래 가지고 배정 받을 때마다 많을 때도 있고 줄어들 때도 있고 그렇습니다. 

○건축문화과장 황봉수   건축문화과장 황봉수입니다.
  그런 뜻은 아니고요, 저희들이 올리면 올리는 비율에 의해서 중앙에서 각 도에서 신청받은 양을 가지고 분배를 합니다. 

○건축문화과장 황봉수   예, 알겠습니다. 

○관광과장 박정희   관광과장 박정희입니다.
  김법기 위원님 질의에 답변드리겠습니다.
  시·군의 10개 축제는 시·군에서 선정을 받은 축제입니다.
  12개 시·군 중에서 신청하지 않은 곳이 영동하고 음성만 신청을 안 하고…

○관광과장 박정희   청주의 직지축제, 충주의 호수축제, 제천에는 금수산 산악마라톤대회, 청원군에는 청원생명한마음축제이고요, 보은군은 속리산 단풍축제, 옥천군은 중붕충렬제, 증평군은 증평 장뜰 들노래 나들이, 진천군은 2006생거진천화랑축제, 괴산군은 청결고추축제, 단양군은 소백산축제 이렇게 10개가 되겠습니다. 

○관광과장 박정희   예.

○관광과장 박정희   전문가는 대학교수와 개발원의 박사입니다.

○관광과장 박정희   세 분입니다.
  배재대학교하고 충청전문대학교하고 우리 개발원의 정삼철 박사 이렇게 세 분입니다.

○관광과장 박정희   타 시·도는 아직 안 돼 있고 저희들이 제일 먼저 시작하는 단계입니다.

○관광과장 박정희   예, 그렇습니다. 

○관광과장 박정희   예.

○관광과장 박정희   예, 그렇습니다. 

○관광과장 박정희   그렇습니다. 

○관광과장 박정희   문화관광부 축제로 선정이 되면 첫 번에 예비축제부터 올라가서요, 예비축제 때에는 행정지원만 받고요, 그 다음에 유망축제가 되면 5,000만원 그 다음에 우수축제가 되면 1억5,000, 최우수가 되면 3억이 됩니다. 

○관광과장 박정희   예비축제는 행정지원만 받습니다. 

○관광과장 박정희   예.

○관광과장 박정희   예, 맞습니다. 

○관광과장 박정희   예, 맞습니다. 

○문화예술과장 김명희   문화예술과장 김명희입니다.
  저희들 문화예술과에서 지원하는 문화예술행사 지금은 축제라고도 일명 합니다마는 저희들은 시·군의 대표축제라고 합니다. 
  그래 시·군별로 한 축제씩 선정을 해서 저희들이 또 시·군에서 올라온 거를 대표축제로 보고 1,500만원씩 지원하고 있습니다. 

○관광과장 박정희   일괄해서 제가 말씀드리면 안 될까요, 위원님?

○문화예술과장 김명희   저희들이 관장하는 시·군의 문화예술 행사는 옛날부터 전통적으로 내려오는 문화예술 민속예술을 중심으로 합니다. 

○문화예술과장 김명희   그것은 시·군에서 자체평가를 하고 있습니다. 

○문화예술과장 김명희   거기서 뽑아 가지고 도로 올려주는 거죠.

○문화예술과장 김명희   그래서…

○문화예술과장 김명희   대개 옛날부터 해 왔기 때문에요, 제천의병제라든지 이런 것은 아주 큰 행사기 때문에 거기를 따라 갈만한 축제가 아직 나타나지 않았죠.
  그리고 청원군 같은 데는 세종대왕축제 또 옛날서부터 하던 수안보온천제가 있지 않습니까? 

○문화예술과장 김명희   그렇게 해서 올라오고 있습니다. 

○관광과장 박정희   예.

○관광과장 박정희   예, 그렇습니다. 

○관광과장 박정희   농정국이 있습니다. 

○관광과장 박정희   예.

○관광과장 박정희   정확하지는 않지만 저희들이 주관하는 것은 다 파악하고 있습니다. 

○관광과장 박정희   알겠습니다.

○관광과장 박정희   예, 봤습니다. 

○관광과장 박정희   예, 소관 부서는 다르만 도에서 불허한 겁니다.

○관광과장 박정희   김법기 위원님께서 질의하신 부분에 대해서는 신문에 난 거 그것만 갖고 말씀을 하시는 건가요, 아니면 처음부터…

○관광과장 박정희   관광협회에서 한다고 하는 축제에는 어쨌든 관광객이 증가하는 입장이기 때문에 관광과장 입장으로서는 저는 환영합니다. 
  그러나 그것을 관광협회에서 도 축제로 저희한테 신청을 했을 경우에 시·군에서 축제를 이렇게 하고 있고 지금 앞에서도 위원님께서 말씀하신 대로 축제에 대해서 여러 가지 지적을 많이 해 주셨기 때문에 도에서는 시·군을 지원하고 조정하고 이런 역할을 하지 직접적으로 축제를 한다고 하는 것은 좀 어려움이 있다고 생각하고 저희들은 새해 1월 1일날 하는 희망축제 충청북도는 요 하나만 있습니다. 
  그리고 또 꽃이라고 하는 것은 충북의 상징성을 나타내기도 그렇고 또 축제하면 역사성이 있어야 되고 또 대표로 상징이 돼야 되기 때문에 저희 관광과 입장에서는 충청북도 축제로는 바람직하지 않다는 의견을 냈습니다마는 관광협회에서 “그럼 도 축제가 아닌 금년만이라도 꽃 축제를 하겠다. 청남대와 단양과 연계해서 관광지와 연결해서 활성화 해서 하겠다”는 그런 제의가 있었습니다. 
  그래서 그 부분에 대해서는 부지가 밀레니엄타운이 바이오단에서 관리를 하고 있기 때문에 그쪽에서 임대를 해 준다고 하면 가능하지 않을까 생각을 하고 일단 그 소관 부서를 찾아갔는데 그쪽에서 종합검토를 한 결과 바람직하지 않다는 생각에서 불허를 했습니다. 
  제 입장에서는 좀 아쉽지만 충청북도 입장이기 때문에 저는 수용을 합니다. 

○관광과장 박정희   49페이지 투자유치홍보물 제작 이거 말씀하시는 건가요?

○관광과장 박정희   아, 이 투자유치홍보물이 3/4분기 10월말까지거든요.
  그런데 저희들이 11월 21일날 다 집행을 했습니다. 

○관광과장 박정희   11월 21일날 완료했습니다. 

○관광과장 박정희   투자유치홍보물은 저희들이 지난번에 코엑스에서 컴퍼런스 행사가 있었습니다. 
  거기 갔을 적에 CD라든가 또는 홍보물 브로슈어 같은 거라든가 또는 부스 여기에 대해 사용되는 돈이었습니다. 

○관광과장 박정희   끝났죠. 날짜가 11월…

○관광과장 박정희   10월 31일이요.

○관광과장 박정희   예.

○문화관광국장 이석표   예, 위원님께서 오전에 말씀하신 자료를 지금 사무실에서 챙기고 있는데 아직 그 자료 챙길 것이 여러 가지가 있어서 챙기지 못했는데 현재까지 챙겨진 거를 바로 올리겠습니다.

○문화관광국장 이석표   예, 죄송합니다.
  바로 제출토록 하겠습니다.

○청남대관리사업소장 권영동   청남대관리사업소장 권영동입니다.
  정크아트 조형물은 김위원님 말씀대로 폐기물을 이용한 환경 예술작품입니다.
  저희들은 컨셉을 맞추기 위해서 옛날부터 대통령을 상징하는 봉황 또 왕이 입던 옷에 있는 용포와 같은 용 이와 같은 관계된 작품을 전시하고 있습니다. 
  그 외에도 소품으로다가 여러 가지 500여 점을 전시하고 있는데요, 지금 상당히 반응을 좋게 얻고 있습니다. 
  현재까지 저희들이 4월부터 준비과정을 거쳐서 9월 8일날 정식 개장을 했습니다. 
  지금까지 다녀가신 분이 한 5,800여 명이 관람을 추가로 다녀갔습니다. 

○청남대관리사업소장 권영동   그 옷에 그려져 있는 용입니다.
  그걸 가지고 만들어서 전시하고 있습니다.

○청남대관리사업소장 권영동   청남대관리사업소장 권영동입니다.
  보는 관점에 따라서는 그렇게 이해할 수도 있다고 생각합니다.
  단지 새로 시작되는 한 예술작품의 장르거든요.
  저희들이 설문조사를 받아봤습니다. 받아 본 결과 “깜짝 놀랐다. 폐품을 가지고 이런 아름다운 작품을 만들 수 있다는 구상이 너무 기발하다” 이런 설문내용이 대다수입니다. 만족도가 90%가 넘습니다.

○청남대관리사업소장 권영동   지금은 장년층입니다.
  처음 개장할 때는 노인층이 대부분이었는데요, 지금은 노인층이 차지하는 비율은 34%밖에 안 됩니다.

○청남대관리사업소장 권영동   저희들이 지금 정크아트로만 오신 관람객이 약 5,800명 그렇게 증가된 걸로 나와 있습니다.

○청남대관리사업소장 권영동   예.

○청남대관리사업소장 권영동   청남대관리사업소장 권영동입니다.
  금년 6월부터 시작됐습니다. 

○청남대관리사업소장 권영동   청남대관리사업소장 권영동입니다.
  기관단체 8개소는 대전 엑스포과학공원, 충청남도, 한전 수안보 생활연수원, 대전시티투어, 상수허브랜드, 정크아트 주식회사, 청주 고인쇄박물관, 충청북도 자연학습원 또 외국인 모집여행사 6개소는 내주여행사, 주식회사 새부산여행, 주식회사 숭인여행사, 호화여행사, 화방여행사, 주식회사 천천여행사 이렇게 돼 있습니다. 

○청남대관리사업소장 권영동   아닙니다.
  저희들은 전국을 상대로 해서 협약을 하고 있습니다. 

○청남대관리사업소장 권영동   저희들이 약 2만5,000명이 증가했습니다. 

○청남대관리사업소장 권영동   1일 평균 말씀입니까?

○청남대관리사업소장 권영동   2,100명입니다.

○청남대관리사업소장 권영동   개장 당시와는 비교할 수 없습니다.

○청남대관리사업소장 권영동   그거는 내년도 사업계획을 말씀하시는 거 같은데요, 저희들이 균특사업으로 문광부에서 확보한 예산사업입니다.
  체험시설은 호수를 향해서 때리는 일종의 골프연습장 같은 시설입니다.

○청남대관리사업소장 권영동   지금 예산확보하기 위한 개괄적인 사업계획서는 돼 있지만 세부설치계획은 내년도에 예산이 확정돼야만 기본계획부터 실시설계를 해 봐야 됩니다. 

○청남대관리사업소장 권영동   지금 우리나라 경산에 있습니다, 사전답사를 다녀왔고요. 
  대청댐관리사업소하고 수면사용 허가 관계도 구두로 가능하다는 통보를 받고 사업을 시작하는 겁니다. 

○관광과장 박정희   예, 2005년도.

○관광과장 박정희   관광과장 박정희입니다.
  그동안 KTX를 동영상으로 안 하고 이렇게 벽면광고로 해 오다가 2006년도부터 저희들이 동영상으로 바꾸었습니다. 그래서 거기 증가분입니다.

○관광과장 박정희   예.

○관광과장 박정희   그런데 이것도 지금 저희들이 2005년도에…

○관광과장 박정희   전체 숫자는 맞습니다. 
  전체 숫자는 맞는데 충북관광 홍보 주중동, 지북동, 청주공항 똑같이 세 군데 하면서 2005년도하고 2006년도하고 금액이 다른 거는 제가 아직 원인분석을 못했습니다. 

○관광과장 박정희   예.

○관광과장 박정희   예, 이것은 마이너스 더 적어졌죠.

○관광과장 박정희   위원님 제 얘기는요, 전체 예산 금액이 맞다는 얘기예요.
  그간에 세부적으로 들어가서는 KTX는 금액이 늘었고 또 충북관광 홍보 이 쪽에서는 2005년보다 줄었고 이런 말씀을 드리는 겁니다. 

○관광과장 박정희   예. 

○관광과장 박정희   예, 동영상입니다.

○관광과장 박정희   예, 봤습니다. 차 갖고 왔다갔다 하면서 봅니다. 

○관광과장 박정희   잘 되고 있습니다, 위원님. 

○관광과장 박정희   저희들이 내는 관광 홍보 같은 거 지금 홍보가 잘 되고 있습니다. 

○관광과장 박정희   그 분야에 대해서는 저희들이 다시 업그레이드를 시키겠습니다. 
  그런 부분에 대해서는 시정을 하겠습니다.

○관광과장 박정희   예, 알겠습니다. 

○관광과장 박정희   예, 사업하고 있습니다. 

○관광과장 박정희   저는 문제 없는 거로 보고 받고 있습니다. 
  위원님, 제가 그런데 현장은 직접 나가보지 못해서 그냥 직원들한테 들은 거는 문제 없는 거로 보고를 받았습니다. 

○관광과장 박정희   수해 때는…

○관광과장 박정희   수해 때 거기 야간 관광 조명시설이 휀스가 100m가 침수가 돼서 저희들이 피해를 바로 복구했습니다. 
  국비 지원을 받아서 복구가 완료됐습니다. 

○관광과장 박정희   제가 착각을 일으킨 거…

○관광과장 박정희   사업계획을 지금 수립하고 있고 돈은 기이 내려갔다고 합니다. 
  돈은 내려갔는데 사업계획은 수립 중에 있다고 합니다. 

○관광과장 박정희   이것은 다 국비예요.

○관광과장 박정희   예, 그렇죠.

○관광과장 박정희   할 수 있죠. 저희들이 해 줘야죠.
  항구복구 대책을 수립하라고 저희들이 피해가 없도록 조치를 했다고 합니다. 

○관광과장 박정희   지금 위원님께서 지적하신 사항을 적극 검토해서 그렇게 하도록 하겠습니다.
  감사합니다. 

○문화관광국장 이석표   문화관광국장 이석표입니다.
  김화수 위원님께서 질의하신 운영상의 문제점이라는 것은 그 앞에도 나왔습니다마는 우선 첫째 시설이 노후합니다. 
  시설이 노후해서 우선 학습원에 오려는 연수생들이 불편을 겪고 또한 시설이 낡아서 필요로 하는 학습원 분위기를 제공하지 못하는 문제점이 있습니다. 

○문화관광국장 이석표   아마 대규모 보수 공사를 하지 못하고 2002년도 2004년도에 소규모 예산을 들여서 부분적으로 시설 보완을 한 것으로 파악하고 있습니다. 

○문화관광국장 이석표   구체적인 보수 내용은 별도 자료로 제출코자 합니다. 

○문화관광국장 이석표   당초에 설립했을 때는 자연학습원이 청소년수련원으로서 아주 큰 몫을 했었는데 공공학습원뿐만이 아니라 사설학습원이 점점 새롭게 증가를 하고 또 시설이 보다 또 경영기법도 종전에는 자연학습원이 상당 부분 우위를 점하고 있었는데 점점 타 사설학습원 등이 경영기법이라든지 시설에 또 그런 부분들이 되기 때문에 현재 상태로써는 자연학습원이 본래의 이루고자 하는 것이 점점 약화가 되고 있는 것은 사실입니다.

○문화관광국장 이석표   아마 일반적인 위탁계약과 마찬가지로 여기 자연학습원 위·수탁협약서에도 운영 실적을 감안해서 필요한 소요 경비와 필요한 시설 보수비는 일부 보조를 해 줄 수 있도록 여기 협약서 제10조에 규정이 돼 있네요.
  그래서 원래는 위탁 관리를 할 때는 모든 관리 운영비 일체를 수탁자가 지불을 하도록 되는 것이 원칙인데 운영상황을 감안해서 필요한 부분들은 보조할 수 있도록 10조에 보조금의 지원이 위탁협약서에 정해져 있는 상황입니다.

○문화관광국장 이석표   그 부분을 저희들이 파악하기로는 ’82년도에 건립이 되면서 점점 민간 경영기법을 도입해서 보다 효율적으로 운영하기 위해서 해 오는 과정인데 그 경영수지가 연차적으로 보조금이 줄어든다는 부분들은 나름대로는 어려운 여건 속에서도 최선을 다해서 경영을 하지 않았는가라고 판단을 하고 있습니다. 

○문화관광국장 이석표   이 문제는 저희들이 지금 현재까지는 시설을 재건축하는 문제를 검토하는 과정에 있습니다. 
  그래서 이 재건축 문제는 워낙 많은 예산이 소요가 되기 때문에 국비 지원을 받는 걸 전제로 해서 국비 지원사업으로 나름대로 추진을 하는 것으로 지금 검토를 하고 있습니다. 
  지금 위원님께서 말씀하시는 아예 자연학습원을 매각 폐지시키는 것이 어떠냐 하는 말씀에 대해서는 저희들이 전문가들과 나름대로 다른 학습원 운영 실태 등을 종합적으로 검토를 신중하게 해 나가도록 하겠습니다.

○문화관광국장 이석표   위원님께서 지금 감사자료를 말씀하신 거와 같이 총 47개 단체의 127개 사업에 대해서 80억8,600만원을 도비 보조금 지원사업으로 각종 문화예술관광 분야에 대한 사업을 추진하고 있습니다. 
  다른 사업과 마찬가지로 도비 보조금 지원에 관련된 사업은 저희들이 사업완료 후에 정산서를 징구해서 정산내용을 검토하고 각 사업별로 사업의 타당성 등을 검토해서 익년도에 그 사업을 계속 보조사업으로 추진하는 여부를 검토해서 추진하고 있습니다.

○문화관광국장 이석표   일괄적으로는 말씀을 드릴 수가 없겠습니다마는 사업 내용별로, 사업 추진기관 목적별로 좀 다르겠습니다마는 자부담 비율은 일단 한 10%에서 30% 정도까지 되지 않을까 생각을 하고 있습니다. 

○문화관광국장 이석표   정산…

○문화관광국장 이석표   아니 중요한 사업과 사회적으로 물의를 일으켰거나 또한 첫 번째로 시작을 하거나 그런 중요한 부분에 대해서는 평가적 차원에서 검사를 하고 매년 사회적 물의를 일으키지 않고 사업효과 반응이 좋은 부분들은 정산서로 갈음하는 부분도 있습니다. 

○문화관광국장 이석표   첫 번째로 일반적인 모든 정산검사와 절차와 마찬가지로 우선 지원예산이 지원 목적대로 사업이 지출이 됐는지, 또한 당초 사업 목적대로 추진이 됐는지, 또한 거기 예산에 관련된 부분은 집행에 관련된 증빙서류 등 또한 그렇게 일괄적으로 정산검사를 하고 신문지상이나 또한 현장 확인하는 과정이 있을 때에 우리 직원이 사업 추진하는 데 현장 나가봤을 때 문제가 있을 때는 그 사업에 대해서 중점적으로 관리검사를 하고 있습니다. 

○문화관광국장 이석표   저희들 도청 직원이 도비 지원 관련된 부분이기 때문에 나름대로 현장에 나가서 함께 참여하는 행사로 하려고 노력은 하고 있습니다마는 그러나 일정 부분 나가지 못한 부분도 있겠습니다마는 거의 다 현장에 나가서 같이 행사에 참여하는 걸로 지금 노력을 하고 있습니다. 
  일부 저희들이 나가지 못하는 부분에 대해서는 시·군 담당직원으로 하여금 같이 확인해서 그 내용을 파악해서 정산을 하는 걸로 하고 있습니다. 

○문화관광국장 이석표   모든 단체 보조금 사업에 대해서는 지금 위원님께서 말씀하신 바와 같이 본래의 목적대로 되지 않으면 사업에서 불리한 조건의 패널티를 적용해야 된다는 부분에 대해서 동감을 합니다.
  그러나 그 나름대로의 사업의 목적이 있기 때문에 생각보다는 그렇게 쉽게 패널티를 먹이고 그 사업을 하지 못하도록 하는 부분은 생각보다 쉽지 않다는 말씀을 올리겠습니다.

○문화관광국장 이석표   지금 김화수 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 결코 판단하기가 쉽지 않은 부분인데 우선 첫째는 어느 단체에서 하느냐가 중요한 것이 아니라 무슨 사업을 하느냐가 필요하다고 생각을 합니다. 
  그래서 지금 77쪽에 있는 것이 주로 언론사이기 때문에 그런 말씀을 하시는 것 같은데 언론사이기 때문이라기보다는 나름대로 그 사업의 목적이 그때그때 필요한 사업이기 때문에 지원해 준 걸로 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다. 

○문화관광국장 이석표   알겠습니다. 

○문화예술과 문화재담당   장한순 문화재담당 장한순입니다.
  김인수 위원님께서 산성 보수 정비에 대해서 많은 관심을 가지고 지도를 해 주시고 또 이번에 지적을 해 주신 사항에 대해서 먼저 감사를 드리면서 저희들이 그동안 추진한 사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
  저희 도내에는 산성이 많이 있습니다마는…

○문화예술과 문화재담당   장한순 삼년산성은 돌 석질이 현지에는 돌이 없어 가지고 외부에서 반입을 해서 화강암을 사용했습니다. 
  그래서 좀 원래 시공상태가 다른 상태로 시공이 돼서 안타깝습니다마는 잘못된 대표적인 사례로 지금 밝혀지고 있습니다. 

○문화예술과 문화재담당   장한순 저도 얼마 전에 현지를 가서 봤습니다. 
  그리고 저희 담당 직원들하고 상의를 했습니다. 
  그 아래 돌이 많이 남아있던데 그 돌을 왜 사용하지 않고 외부에서 반입을 했느냐 그런 얘기를 했더니 지금 돌이 너무 오래된 돌이라서 수집을 해도 쓸 수 있는 돌이 일부밖에 쓸 수가 없답니다. 
  그래서 여기 현지에 있는 돌 가지고는 그 양을 다 채울 수가 없어서 문화재위원들하고 관련 문화재청에서 현장에서 문화재위원회를 개최해 가지고, 자문위원회를 개최해서 거기서 결정이 된 사항입니다.
  그리고 보은군내에 유사한 돌이 있는지 여부를 각 읍·면을 통해서 확인한 결과 보은군에는 유사한 돌을 확보할 수 없다는 답변을 받아 가지고 문화재청에서 최종적으로 현 자문회의에서 그렇게 화강암을 이용하는 거로 결정된 거로 알고 있습니다. 

○문화예술과 문화재담당   장한순 앞에서도 말씀드렸지만 일부분이 잘못된 거로 지금 밝혀지고 있습니다. 

○문화예술과 문화재담당   장한순 예, 자재로 사용하는 돌에 대해서는 보은군수의 의견서를 받았습니다. 그래서 저희들이 기록을 자료를 가지고 있습니다. 그래서 그거를 근거로 해서 말씀드렸습니다.

○문화예술과 문화재담당   장한순 그동안 성곽 보수를 복원에 관심을 가지고 많이 하다 보니까 조금 잘못된 부분이 많이 있었습니다.
  그래서 그 부분을 최근에 와서는 그 주변에 있는 돌을 많이 수습을 하고 불가피하게 외부에서 반입할 경우에는 유사한 돌을 쓰도록 이렇게 지금 지도를 하고 있습니다. 
  그리고 축성법도 원래 축성법을 하도록 지도를 해 나가고 있습니다. 

○문화예술과 문화재담당   장한순 시공을 하는 과정에 문화재청하고 도나 전문가들이 나와 가지고 현장에서 자문회의를 거쳐서 기울기를 맞춰서 시공을 하도록 지도하고 있습니다. 

○문화예술과 문화재담당   장한순 현장에서 강화다짐을 하고 돌을 쌓고 있는 걸로 알고 있습니다.
  자세한 것은 제가 한번 확인해 가지고 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

○문화예술과 문화재담당   장한순 장비 사용하는 것은 군에서 문화재청과 협의해서 기계를 사용하도록 승인을 해 준 걸로 알고 있습니다. 
  그래서 단지 성곽문화재가 훼손되지 않도록 이렇게 사용하도록 해야 되는데 실제에서 좀 작업과정에 무리가 있지 않았나 싶습니다.

○문화예술과 문화재담당   장한순 1980년도에 서문지 발굴조사를 한 걸로 자료에 나와 있습니다.
  현지를 확인해서 그 자료가 잘 보존이 될 수 있도록 바로 조치를 하겠습니다.

○문화예술과 문화재담당   장한순 고색가칠을 한 것은 이 문제도 문화재청 문화재전문위원들하고 또 관계공무원들이 현장에서 자문회의를 해 가지고 좀 비슷한 옛날 고풍스러운 색을 가미를 해서 칠하는 게 좋겠다는 의견에 따라서 고색가칠을 하게 됐습니다.

○문화예술과 문화재담당   장한순 문화재를 원형대로 복원한다는 거는 상당히 어렵습니다. 
  지금 현장에 있는 돌을 다시 모아서 해도 색깔이 다릅니다. 
  그래서 그런 경우도 있습니다마는 삼년산성 같은 경우에는 잘못된 사항이기 때문에 그 부분을 보완하는 측면에서 고색가칠을 하게 된 겁니다.

○문화예술과 문화재담당   장한순 그 부분은…

○문화예술과 문화재담당   장한순 누락된 부분에 대해서는 보완하는 방법을 바로 강구를 하겠습니다.

○문화예술과 문화재담당   장한순 옛날 전통 방식으로 하는 게 맞습니다.
  그런데 현실적으로 그렇게 목도로 해서 움직일 만한 그런 인력이 많지가 않습니다. 
  그래서 부득이한 경우…

○문화예술과 문화재담당   장한순 그 당시 상황을 제가 말씀을 드리기는 어렵고요, 앞으로 설계하는 과정에서 그런 문제를 검토해서 심사 과정에 조정을 하도록 하겠습니다.

○문화예술과 문화재담당   장한순 안내판에 대해서는 바로 점검을 해 가지고 일제 정비를 하도록 노력을 하겠습니다.

○문화예술과 문화재담당   장한순 준비하도록 하겠습니다.

○문화관광국장 이석표   문화관광국장 이석표입니다.
  우선 김인수 위원님께서 고향인 보은 삼년산성에 대해서 그렇게 애정을 가지시고 수십년 동안의 관련 자료를 챙기셔 가지고 질의를 해 주신 거로 알고 있습니다. 
  경의를 표합니다. 
  보은 삼년산성에 관련된 부분은 제가 문화국장으로 오기 전에도 상당 부분 언론을 통해서 일정 부분은 알고는 있었습니다.
  역사적으로도 우리가 성곽문화 또는 세계문화유산 등록에 관련된, 산성에 관련된 부분이기 때문에 그런데 이게 불행하게도 보수 과정에서 지금 위원님께서 여러 분야에 대해서 또 관련 규정과 지침을 아주 구체적으로 말씀하시면서 지적하신 거와 같이 불행하게도 본래대로 보수 공사가 제대로 안 된 거로 언론에서 보도가 됐고 지금 위원님께서도 그렇게 말씀을 하신 거로 알고 있습니다. 
  지금 위원님께서 말씀하시는 그 부분에 대해서 관련 공무원의 책임에 관련된 부분을 저한테 말씀을 해 주셨는데 제가 알기로는 이 부분에 대해서 그때그때 필요할 때마다 감사원 감사나 나름대로 필요한 감사를 해서 관계자에 대한 징계 처분이 이루어지는 거로 알고 있습니다. 
  그리고 이 관계자 징계에 관련된 부분은  방금 말씀하신 거와 같이 문화재청, 도 이렇게 말씀을 하셨는데 아마 이게 문화재청에서 모든 관리 감독에 관련된 부분을, 문화재에 관련된 부분을 가지고 있는 부분이기 때문에 저희들이 어떻게 해야 될지는 여기서 쉽게 답변을 올리기는 그렇습니다마는 이 관련된 내용을 필요한 대로 저희들이 할 수 있는 분야를 찾아서 하도록 하겠습니다.
  그리고 아까 말씀하신 내용 중에서 이 복원에 관련된 문제가 ’70년도서부터 계속 이루어져 온 거로 알고 있는데 문제가 종전의 기법과 이것이 아까 다른 이언구 위원님께서 말씀하신 거와 같이 농다리에 관련된 그렇게 같이 이런 부분에 대한 오래 된, 아주 저희들이 지금 물려받고 있는 문화 유산에 관련된 부분에 대한 보수기법 그 기법까지가 제대로 전수가 되지 않아서 이런 문제가 생기지 않았는가 하는 아쉬움을 가지면서 답변으로 갈음하고자 합니다. 

○체육청소년과 체육시설담당   오문석 체육시설담당 오문석입니다.

○체육청소년과 체육시설담당   오문석 체육시설담당 오문석입니다.
  김인수 위원님 질의에 대해서 답변드리겠습니다.
  당초 2004년도에 우리 도내에서 개최된 85회 전국체전에서 제천에서 하키 종목이 개최되게 되었습니다. 
  그래서 당초에 3개 부지를 놓고서 제천에서 심사해 가지고 청풍종합운동장 부지를 청풍하키장 부지로다 확정하게 됐습니다. 
  그런데 당시에 청풍종합운동장 부지가 수자원공사의 하천 부지다 보니까 당초 수자원공사와의 협의 과정에서 수몰선 이하인 145m 이하로다 협의 허가가 되는 바람에 144.9m로다가 하게 되었습니다. 

○체육청소년과 체육시설담당   오문석 당시에 조금 더 시급성, 그러니까 전국체전에 관련된 체육 시설을 급히 만들다 보니까 사업의 시급성에 관련돼 가지고 조금 더 높은 다른 부지로다 하는 것이 더 낫지 않았을까 하는 생각을 지금도 하고 있습니다. 

○체육청소년과 체육시설담당   오문석 「하천법」 33조에 의거해서 하천유수의 흐름을 방해하지 않는 시설은 담당 관련 기관의 협의를 얻어 가지고 할 수 있습니다. 
  그래서 지금 청풍하키장 같은 경우는 바닥에 인조 잔디가 설치되어 있는 곳은 하천부지로서 수자원공사의 소유고 지금 관람석이라든지 휴게실, 락커룸 등이 설치되어 있는 곳은 종전의 지목은 전이었습니다. 
  그래서 제천시 소유로 되어 있어 가지고 그렇게 되어 있었습니다. 
  그래서 지금 현재 바닥에 돼 있는 곳은 유수의 흐름을 크게 방해하지 않는 한도였기 때문에 협의를 받아서 설치할 수 있었습니다. 

○체육청소년과 체육시설담당   오문석 전체적으로 보면 청풍하키장 바닥 면적만큼 담수량이 조금 줄어든 것은 사실입니다.

○체육청소년과 체육시설담당   오문석 저희 제천에서 수해가 난 다음에 항구복구를 위해서 여러 가지 안을 검토했었습니다. 
  그래서 세 가지 안이 나왔는데 1안에 기존 주차장 부지 내에 차수벽을 설치하는 거였습니다. 
  차수벽이 160m에 폭이 5m 짜리로 해 가지고 차수벽을 설치하는데 예산이 한 32억 정도가 들고 두 번째는 하키장 바닥을 높이는 방법을 강구했었습니다. 
  하키장 바닥을 높이는데 기존 높이에서 한 2m 정도를 높이는 방안을 강구했는데 한 31억 정도가 소요되는 걸로 이렇게 나왔고요.
  세 번째 방안은 담수지역 전방에 대해서 차수벽을 설치해서 공간을 활용하는 방법을 강구했었습니다. 
  그랬더니 사업비가 한 60억 정도가 소요되는 걸로 나왔고 그 당시 사업비도 많이 소요되지만 세 가지 안에 대해서 추진하게 되다 보면 수자원공사와의 협의를 거쳐야 되는데 기존에 있는 지금 청풍하키장을 차수벽을 설치하다 보면 담수면적이 줄어들기 때문에 수자원공사에서 협의해 주기가 상당히 곤란한 점이 있었습니다.
  그래서 일단은 응급복구를 먼저 해 놓고 향후 1·2·3안에 대해서는 장기적인 검토과제로 추진해야 되지 않을까 이런 생각을 하고 있습니다.

○체육청소년과 체육시설담당   오문석 예, 재협의를 받아야 됩니다.

○문화예술과장 김명희   문화예술과장 김명희입니다.
  단재 신채호 선생님 묘소가 현재 가묘 상태로 있습니다.
  그래서 그 자부께서 청원군하고 협의를 해서 가묘장된 상태에서 거기에다가 묘소를 다시 복원하는 걸로 이렇게 청원군에서 설계 중에 지금 있습니다. 

○문화예술과장 김명희   예.

○문화예술과장 김명희   문화예술과장 김명희입니다.
  황새마을 복원사업은 현재 청원군에서 기본계획을 수립해서 추진하는 걸로 알고 있습니다. 
  그래서 금년도부터는 황새가 38마리로 번식이 돼 가지고 2011년 가서는 그 숫자가 많기 때문에 단계적으로 방생할 데를 마을을 정해서 지정해야 되는데 그 지정하는 과정에서 또 황새마을을 복원하기 위해서는 많은 예산이 들어갑니다. 
  그래서 교원대학에서 요구하는 그런 규모로 마을을 복원하려면 국비라든지 지방비라든지 사실 많이 들어갑니다. 
  그런데 교원대학에서 요구하는 내용을 가지고 청원군에서 검토할 적에 국비는 물론 지원해 주지만 국비에 따른 지방비 청원군에서 부담하는 금액이 너무 크기 때문에 청원군에서는 당장 현안사업 때문에 황새마을을 복원하는 그런 사업에는 지방비를 투자하기가 어렵다 그거를 9월에 실무자 회의 때 청원군에서 그렇게 의사를 밝혀 왔습니다.
  그래서 청원군을 현재 설득해서 다시 문화재청과 상의를 해 가지고 방향을 결정토록 하겠습니다.

○문화예술과장 김명희   예, 그렇게 하겠습니다.

○관광과장 박정희   관광과장 박정희입니다.
  한창동 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 
  관광특구로 지정이 되면 저희들이 기금을 우선 지원해 줄 수가 있습니다. 
  그리고 현재 단양 같은 경우에는 혜택 받은 거는 없습니다. 
  특구로 지정된 지가 작년에 되었기 때문에, 그리고 「관광진흥법」에 의해서 편익증진시설을 우선 지원할 수 있고요. 그런 정도뿐입니다.

○관광과장 박정희   예.

○관광과장 박정희   편익증진시설은 호텔이라든가 상가 이런 거를 그 사람들이 지을 때에 저희들이 우선적으로 지원해 줄 수가 있다는 그런 거고요. 수안보나 속리산에서도 그 사람들이 신청을 했을 경우에 우선 지원해 주는 겁니다. 

○관광과장 박정희   금년부터는 「관광진흥법」에 의해서 특구를 평가를 합니다, 1년에 한번씩.
  평가를 해서 앞으로 특구의 구실을 못할 경우에는 저희들이 연차적으로 공고를 해서 특구를 해제하고 잘 되는 거에 대해서는 기금이나 융자 같은 것을 우선 지원해 줄 수 있도록 하겠습니다.

○관광과장 박정희   예.

○관광과장 박정희   예.

○관광과장 박정희   예.

○관광과장 박정희   예, 가봤지요.

○관광과장 박정희   제가 옛날에 어렸을 때 가봤을 때보다 굉장히 쓸쓸한 편이지요.

○관광과장 박정희   예, 관광객이 많이 줄었지요.

○관광과장 박정희   그런데 관광객 줄은 것이 물론 강원도도 마찬가지고 지금 전국적으로…

○관광과장 박정희   예, 속리산 같은 경우에는…

○관광과장 박정희   예, 저희들이 9월에 하나투어하고…

○관광과장 박정희   예.

○관광과장 박정희   저희들이 계획이 1년에 상반기, 하반기 두 번입니다.
  그래서 상반기에는 저희들이 수안보에서 했고 저희가 도에서 했고요. 하반기에는 12월에…

○관광과장 박정희   예, 개최날짜를 잡아놨습니다. 

○관광과장 박정희   예, 상·하반기.

○관광과장 박정희   지난번 상반기 회의 때도 이분들이 저희들한테 요구하는 사항이 저희들이 홍보에 나가는 팸플릿에 자기네 지역을 소개해 달라는 그런 내용이 있었고요. 
  두 번째는 이런 회의를 상·하반기 열어달라 그리고 또 세 번째는 관광에 따른 업무회의 때 자기들을 많이 참여하게 해 달라 이런 요구가 있었습니다.
  그래서 앞으로 계속 그렇게 해 나갈 계획입니다.

○관광과장 박정희   예.

○관광과장 박정희   예, 거기 유인물에 나와 있는 숫자가 맞는 겁니다. 

○관광과장 박정희   사무감사자료인가요?

○관광과장 박정희   위원님, 사무감사자료요?

○관광과장 박정희   예.

○관광과장 박정희   똑같은 건데요, 밑에 것은 인센티브 준 거고요.

○관광과장 박정희   예, 관광객은 외국인이 우리 충북에 온 숫자고요, 이것은 인센티브 조건에 맞아서 돈을 지급한 숫자입니다.

○관광과장 박정희   예.

○관광과장 박정희   통계는 시·군에서 자기들이 자료를 전산통계 입력을 합니다.
  유료하고 무료를 같이 섞어서 합니다. 
  유료는 정확하게 나오는데…

○관광과장 박정희   그렇죠.

○관광과장 박정희   그 분들이 전산으로 입력을 해요.

○관광과장 박정희   증평에도 인삼공장이 있고 그래서 외국인이 많이 오죠.

○관광과장 박정희   그러나 그것을 우리가 어떻게 조사를… 시·군에다 맡겨서 그렇게 해야지.

○관광과장 박정희   예, 맞습니다. 

○관광과장 박정희   예, 맞습니다. 
  그래 저희들이 문광부에 가서도 이 통계에 대해서는…

○관광과장 박정희   아니 그런데요…

○관광과장 박정희   위원님께서 지적해 주신 대로 내년에는 관광을 더 활성화 하기 위해서 관광포럼을 구성하려고 합니다. 
  그래서 관광포럼 회원을 지금 말씀하신 지역에 있는 회장님들이라든가 또 대학 전문가, 일반인 또 의원님 이렇게 다양한 목소리를 들을 수 있는 포럼을 구성해서 저희 지역 관광 활성화에 큰 역할을 하겠습니다.

○관광과장 박정희   관광과장 박정희입니다.
  김인수 위원님의 질의에 답변드리겠습니다.
  지난번 보은에 가서 토론회 했던 것은 관련 부서에 저희들이 협조 공문도 보내고 나머지 부분에 대해서는 저희들이 4차 권역개발계획에 포함을 시켜서 연차적으로 해 나가면 되는 사항으로 알고서 그렇게 추진하고 있습니다. 
  두 번째 내륙순환관광도로에 대해서는 지금 내륙순환도로가 1987년부터 ’96년까지 10년간 사업을 하면서 영동 학산서부터 단양읍간 도로가 되겠습니다.
  여기에는 저희들이 내륙순환 관광지를 7개소에다가 저희들이 ’80년대부터 592억2,900만원을 투입해서 주차장이나 야영장, 상하수도 등 각종 편의 시설을 조성했고요.
  또한 관광자원이 우수한 21개소에는 402억2,660만원을 투자해서 상하수도나 조경, 야간 경관 조명 또 주차장 등의 편의시설을 설치했습니다. 
  앞으로 2007년도에는 13개소에 130억4,900만원을 투자해서 각종 편의시설을 조성할 계획으로 있으면서 내륙순환관광도로의 관광 기능을 강화해서 관광명소 이미지를 제고할 계획입니다.
  2007년도에 사업할 계획을 말씀드리면 수옥정이라든가 온달관광지, 천동관광지, 다리안, 송호, 천태산, 충주호 등이 되겠습니다. 
  이상입니다.

○관광과장 박정희   보충 답변드리겠습니다.
  타 시·군은 그런 대로 계속 추진을 했지만 보은 지역의 관광지 조성이 조금 미흡했습니다. 
  그 이유는 법주사 지역이 국립공원으로 지정되어 있었기 때문에 좀 미흡했고 2006년도에 13억6,500만원을 투입했습니다. 
  지금 공사 중에 있습니다, 일부는.

○관광과장 박정희   황토길은 그거 완료가 됐고요. 

○관광과장 박정희   13억6,500만원이요.

○관광과 관광개발담당   문홍열 관광개발담당사무관 문홍열입니다.

○관광과 관광개발담당   문홍열 김인수 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다.
  사실상 내륙순환관광도로가 영동서부터 단양읍까지 한 252㎞ 정도가 되는데요, 그 도로변의 주요 관광자원은 영동의 양산8경, 또 보은에 사실상 속리산 국립공원 주변이 되겠고 괴산의 화양동, 선유동 또 충주의 수안보 온천, 또 제천의 월악산 국립공원 주변, 또 단양의 단양8경하고 소백산 국립공원 뭐 이런 곳이 되겠습니다. 
  그런데 다른 지역에는 관광지라든지 관광 자원으로 개발할 곳이 많았는데 유독 보은 지역을 통과하는 부분에 대해서는 사실상 관광자원이라든지 관광지로 이렇게 지정해서 개발할 곳이 많지 않았습니다. 
  그 이유는 국립공원 지역으로 광범위하게 지정을 받아서 그렇게 되지 않았나 이런 생각을 가지고 있습니다. 
  그래서 저희들이 그 일환은 아니지만 법주사라든지 속리산 주변의 관광자원이 국립공원으로 지정되었기 때문에 저희들이 개발하기에는 한계가 있기 때문에 동학공원 기념공원 사업이라든지 또는 속리산 시설 보수 사업이라든지 이런 거로 인해서 같이 어떤 균형발전 측면에서 개발을 하고 있다 이렇게 답변을 드리겠습니다.

○관광과 관광개발담당   문홍열 도로명은 사실상 제가 숙지를 못했습니다. 

○관광과 관광개발담당   문홍열 예.

○관광과 관광개발담당   문홍열 하여튼 위원님 말씀에 공감을 하면서요, 사실상 지금 신정지구라든지 또는 서원계곡 같은 경우에 저희들이 이런 거를 개발하기 위해서는 군에서 어떤 요청도 받고 저희들이 우선 순위를 정해서 사업을 하게 되는데 신정지구에 대해서는 아마 군에서도 어떤 공공기금을 투입하기가 어려운 측면도 있는 것 같고요.
  그래서 지금 현재 민자를 같이 유치해서 개발할 계획으로 저희들이 알고 있거든요.
  그런 것이 만약에 들어온다라고 하면 저희들이 균특예산이라든지 민자사업 유치에 도움을 줄 사항도 있을 테니까 이런 거를 종합 검토해서 내륙순환관광도로가 정상적으로 완료가 될 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.

○관광과장 박정희   예, 알겠습니다. 

○문화관광국장 이석표   문화관광국장 이석표입니다.
  행정사무감사에서 지적돼서 처리 계획이 제출되면 그 처리 계획대로 신속하게 매듭을 짓고 처리가 완료 종결 처리가 되어야 된다고 생각을 합니다. 
  지난해 행정사무감사 때 지적된 위원회 관련된 부분은 저희들이 처리계획을 제출한 대로 조속한 시일 내에 바로 처리하도록 하겠습니다.

○문화관광국장 이석표   예, 개황 정도는 알고 있습니다. 

○문화관광국장 이석표   아직 파악을 못하고 있습니다. 

○문화관광국장 이석표   예, 지금 이언구 위원님께서 말씀하신 거와 같이 도내에 그렇게 기네스북에 등재될 만큼 특출한 재능과 재주와 기록을 가지고 계신 분들에 대해서 파악을 하지 못하고 있다는 데 대해서 먼저 송구스럽다는 말씀을 드리면서 각종 기록과 진기명기를 가지면서 기네스북에 등재된 사람을 저희들이 행정적으로 지금 관리를 하고 있는 무형의 자산으로써 관리를 하고 지원을 할 수 있는지 여부를, 왜 이런 말씀을 먼저 올리냐 하면 지금 저희 문화관광국에서 관리하고 있는 유·무형에 관련된 자산에 관련된 부분은 지금까지는 상당히 엄격하고 또 좀 까다로운 관리를 하면서 하고 있던 것이 사실입니다.
  지금 위원님께서 좋은 말씀을 해 주셨는데 그런 분들을 찾아서 우리 도에서 함께 기록자로서 관리하고 보존하고 지원해 주는 방안이 있는지 여부를 우선 그런 분이 몇 분이 되고 있는가, 그런 분을 우리가 관리하고 지원해 주는 방안은 강구할 수 있는가를 다각적으로 검토를 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○문화관광국장 이석표   8,000만원으로 알고 있습니다. 

○문화관광국장 이석표   예, 정정하겠습니다. 9,600만원으로 계약…

○문화관광국장 이석표   9,600만원으로 계약을 했습니다. 

○문화관광국장 이석표   내년 6월까지 용역을 하도록 돼 있습니다.

○문화관광국장 이석표   예, 지금 개발연구원에서 산업할 수 있는 소재발굴이라든가 그런 내용을 조사 연구를 하고 있습니다.

○문화관광국장 이석표   우선 국가대표 제2선수촌 건립에 관련된 부분은 선수촌 건립에 관련된 부분은 전액 국비 사업이고 선수촌 진입로라든가 그런 부분에 대해서는 지원사업으로 가능합니다. 

○문화관광국장 이석표   물론 도로개설이라든가 각종 관련된 사업에 대해서는 저희들이 순수 지방비만 가지고 도로 지원 사업을 하겠다는 뜻이 아니고 도로개설에 관련된 부분들을 국비 지원사업으로 하면서 그 부분에 대한 도비 일부 지원하는 방안을 지금 검토를 하고 있습니다. 
  그리고 모든 사업에 관련된 부분은 충청북도 재정 여건상 도비 자체 사업으로 할 수 있는 부분은 극히 제한적으로 있기 때문에 저희들도 관련된 모든 사업은 일차적으로 국비지원에 대한 도비 부담에 관련된 사업으로 추진하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
  그래서 제2선수촌에 관련된 진입로 사업도 도비를 우선 최소한으로 지원을 하고 나머지 관련된 부분은 특별교부세라든가 또는 관련된 국비지원 사업으로 추진하도록 최선을 다하겠습니다.

○문화관광국장 이석표   예, 배치가 안 돼 있습니다. 

○문화관광국장 이석표   현재로써는 충주선사유적박물관에 대하여는 학예사가 배치가 되고 있지는 않습니다. 
  그래서 우선 충주박물관에서 근무하고 계시는 학예사가 순회 근무를 하면서 업무를 추진하고 있습니다. 
  빠른 시일 내에 학예사가 배치될 수 있도록 촉구를 하겠습니다.

○문화관광국장 이석표   답변올리겠습니다. 
  지금 93쪽에 자료제출한 국악강사 풀제 운영에 관련된 부분은 초·중·고등학교 학생들한테 우리 국악에 대한 기초상식을 알리는 정도의 강사풀제로 지금 운영을 하고 있습니다. 
  지금 위원님께서 말씀하신 도내 대학에 관련된 부분, 학과에 관련된 부분은 저희들이 파악하고 있기로는 현재 서원대와 청주대 국악과에서 국악에 관련된 부분을 학과를 설치해서 운영하고 있는 거로 알고 있습니다.
  이 부분에 대해서 더 학과가 필요한 부분이 있으면 저희들이 협조 요청을 구할 수 있는 부분이 되는 것인지 아니면, 우선적으로는 개발연구원의 충북학 연구소를 통해서 관련 내용들을 검토해 보도록 하겠습니다.

○문화관광국장 이석표   예, 10월말까지의 자료입니다.

○문화관광국장 이석표   예, 그렇습니다. 

○문화관광국장 이석표   답변올리겠습니다. 
  관람객 수에 1매당 5,000원씩 지원을 해 주고 있습니다. 

○문화관광국장 이석표   예, 그렇습니다. 

○문화관광국장 이석표   선정은 문화예술에 관련된 단체의 대표들이 와서 예총, 민예총, 연극협회, 무용협회, 음악협회, 국악협회의 관계자들이 모여서 각 단체에서 제출한 작품 중에서 우수하다고 선정된 작품 공연에 대해서 관람권을 지원하고 있는 내용입니다.

○문화관광국장 이석표   어느 작품이 좋은 작품이냐 그런 부분에 대해서 저희들 행정관서에서 선정할 수 있기는 결코 쉬운 일이 아니라고 생각을 합니다. 
  나름대로 예총, 민예총의 또 각종 4개 장르별로 협회에 계시는 분들은 그 작품을 만들기까지의 과정 그 내용의 수준과 질 등등을 저희들 일반 행정 어떤 또 다른 위원회를 구성하는 것보다는 훨씬 한발짝 더 가까이 다가가서 좋은 작품의 선정을 할 수 있다라고 보여집니다. 
  그래서 현재로써는 6개 단체의 관계자들이 모여서 협의해서 작품을 선정하고 있습니다. 

○문화관광국장 이석표   예, 좋은 말씀을 해 주셨습니다.
  그런데 위원님께서 지금 말씀하시는 부분에 좋은 공연 관람권 지원 관련된 부분은 청주에 집중돼 있다는 말씀을 하신 거에 대해서 인정을 합니다.
  그러나 이 열린 좋은 공연 관람권 지원 관련된 부분은 좋은 단체에서 좋은 작품을 만들어 가지고 좋은 장소에서 공연을 했을 때 이 공연에 대해서 관람을 하러 오는 사람들이 오는 과정 속에서 좋은 공연 관람권 지원은 맨 끝에 관련된 부분입니다.
  지금 위원님께서 말씀하시는 부분에 대해서는 나름대로 무대예술 제작에 관련된 부분이 지원되는 부분이 있고 또 방금 말씀하신 충주는 우리 도에서는 상당부분 앞서 가는 부분이라고 생각을 하고 있습니다, 충주·제천은.
  나머지 시·군에 관련된 부분에 대한 문화예술에 대한 관람 기회가 부족하기 때문에 또 다른 사업 차원에서 찾아가는 문화활동 차원에서 일부 하고 있습니다.
  물론 그 부분들이 다 시민들의 문화욕구를 충족시킬 수는 없겠습니다마는 저희들이 주어진 여건과 예산의 범위 속에서 나름대로 문화예술의 좋은 작품을 만들어서 우리 도민들에게 문화예술에 대한 참여의 기회를 제공하기 위해서 이 관람권 지원을 해 주는 것으로 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

○문화예술과 문화재담당   장한순 문화재담당 장한순입니다.

○문화예술과 문화재담당   장한순 금년 1월 31일자로 부임을 했습니다.

○문화예술과 문화재담당   장한순 연초에 업무보고 당시에는 작성을 제가 안 했습니다.

○문화예술과 문화재담당   장한순 예.

○문화예술과 문화재담당   장한순 이번에는 제가 작성을 했습니다. 

○문화예술과 문화재담당   장한순 죄송합니다. 

○문화예술과 문화재담당   장한순 바로. 

○문화예술과 문화재담당   장한순 조례 폐지에 대해서 관련 절차에 따라서 최단 시일 내에 조치를 하도록 하겠습니다.

○문화예술과문화재담당 장한순   예, 3월까지는 안 넘기겠습니다. 

○문화예술과 예술담당   윤양한 예술담당사무관 윤양한입니다.

○문화예술과 예술담당   윤양한 제가 답변드리겠습니다.
  저희들이 총 사업비가 1억5,000만원입니다.
  그 중에 도비가 3,000만원, 중앙기금이 1억2,000만원 그래서 매칭사업으로 하는 사업입니다. 이 사업은 운영을 충북예총, 충북민예총, 연극협회, 무용협회…

○문화예술과 예술담당   윤양한 추진위원회를 구성해서 그 단체에서 심사를 해서 신청해서 지원하는데 단순히 1매당 5,000원을 지원해서 관람객 수를 곱해야 되는 것이 아니고 그것이 기본적으로 운영이 되면서 그 사업추진에 따른 경비가 또 수반이 됩니다. 
  예를 들어서 오픈비라든가 사무비, 기타 운영비 이런 것이 플러스 돼서 1억5,000 중에 포함이 되기 때문에 그래서 인원수하고 단순히 5,000원으로 해서는 금액이 되지를 않습니다. 그리고… 

○문화예술과 예술담당   윤양한 예.

○문화예술과 예술담당   윤양한 말씀하신 사항에 대해서 저희들이 추가적으로 자세한 자료를 해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
  그리고 단지 이 사업은 도 자체사업이 문화예술위원회 기금의 지침이 있습니다. 
  그 지침에 의해서 운영하는 사업으로써 그 자세한 사항은 추가로 보고드리도록 하겠습니다.

○문화예술과 예술담당   윤양한 알겠습니다.

○문화예술과 예술담당   윤양한 알겠습니다. 
  위원님께서 말씀하신 사항을 유념해서… 

○문화예술과 예술담당   윤양한 위원장님께서 말씀하신 사항을 염두에 두고 보완 자료를 말씀해 주시면 상세하게 추가로 보고드리도록 그렇게 하겠습니다.

○문화예술과 예술담당   윤양한 예, 잘 알겠습니다. 

○관광과장 박정희   관광과장 박정희입니다.
  김화수 위원님 질의에 답변드리겠습니다.
  이 전광판은 크기에 따라서 설치할 때에는 금액이 차이가 있지만 지금 현지 이 돈은 관리비입니다, 관리비 한 달의 관리비.
  그러니까 그것을 쏴 준다고 하나 그 돌아가는 걸 관리하는 관리비입니다.

○관광과장 박정희   글쎄 광고료로 되어 있는데 이게 우리가 설치한 자산이기 때문에 관리비라고 합니다. 관리대행비라고 합니다. 
  그런데 지금 위원님께서 지적하시고 나서 저도 보니까 좀 사이즈가 차이가 나기 때문에 가격도 차이가 난다고 하는 걸 저도 같이 공감을 하면서 자료를 다시 한번 챙겨봐야 될 것 같습니다.

○관광과장 박정희   저희들이 예산 들여서 설치한 겁니다, 도에서.

○관광과장 박정희   예, 관리를 시키는 겁니다. 

○관광과장 박정희   예.

○관광과장 박정희   그렇죠, 위탁운영하는 거죠.

○관광과장 박정희   광고가 아니라 운영하고 수리비 뭐 이런 거기 때문에…

○관광과장 박정희   광고료라고 한 것이 잘못된 것 같습니다.

○관광과장 박정희   아니요 저희들이 잘못 기재를 한 거죠.
  위에는 광고고 밑에는 위탁이고 그래서 이게 두 가지 표현을 했어야 되는데 그냥 통틀어서 광고료로 표현을 했기 때문에 잘못 기재가 됐습니다. 
  위에 있는 건 전부 다 광고료고 저희들이 하는 건 전광판 이것만 위탁입니다.
  죄송합니다. 

○관광과장 박정희   그 당시에는 24시간 영업을 할 수가 있습니다. 지금은 그게 해제가 됐죠.

○관광과장 박정희   다른 혜택은 앞에서도 말씀드린 바와 같이 기금이라든가 융자 신청을 할 때 우선 지원을 해 주게 됩니다. 

○관광과장 박정희   문광부진흥기금에서 나오는 기금인데요, 숙박시설을 짓는다든가, 호텔을 짓는다든가 또는 식당을 개·보수한다든가 이런 데 쓰이는 기금입니다.

○관광과장 박정희   지원도 있고 융자도 있습니다. 보조도 있고 융자도 있습니다. 

○관광과장 박정희   거기까지는 제가 확인을 못했는데요… 
  융잔데 1에서 한 3% 정도 된다고 합니다. 

○관광과장 박정희   협약을 하고서 우선 저희들이 충북을 관광지로 홍보하는 입장이기 때문에 지금 실적은 굉장히 미미합니다. 

○관광과장 박정희   제가 아는 거로는 지금 한 두건 정도뿐이 안 됩니다. 
  이 상품을 이용한 건 한두 건이지만 저희들이 협약을 하고서 하나투어와 같이 일한 것은 꽤 있습니다. 

○관광과장 박정희   하나투어에서 개발을 한 겁니다. 
  이것을 하고 보니까요, 우리 숙박지가 전국에서 여기가 제일 비싸다고 합니다. 
  그래서 지금 원인이 숙박지 때문에 이 상품이 인기가 없는 거로 알고 있습니다. 

○관광과장 박정희   아니죠. 없지만 하나투어에서 하는 인터넷이라든가 또는 하나투어의 전국망에 저희들이 충북을 광고하면서 이렇게 계속 나가기 때문에 그래도 광고의 효과는 있다고 생각을 합니다.
  그래서 저희들도 금년에는 좀 미미하게 생각하면서 여기에 따른 문제점을 보완해서 내년부터 본격적으로 할 계획을 하고 있습니다. 

○관광과장 박정희   예.

○관광과장 박정희   예, 알겠습니다. 
  그래서 이번에 하나투어하고 관광 상품을 개발한 것이 12월부터 출시가 됩니다. 
  우선 12월에 되는 것이 영동의 달콤한 샤토마니와 와인코리아 투어 이런 거하고요, 또는 속리산 법주사의 새해 소망 기원 여행이라든가 또는 괴산 김치체험과 초정약수 그러니까는 와서 체험도 하고 주위의 관광하고 체험하고 재래시장 같은 데 들리는 이런 정도로 상품을 또 다시 만들어서 해 보고 이게 반응이 좋으면 내년에도 본격적으로 해 볼 계획입니다.
  그래서 이런 것도 해 보고 저런 것도 해 보면서 다시 하나투어하고 거기에 따른 토론을 거쳐서 좋은 상품을 만들도록 노력을 하겠습니다.

○관광과장 박정희   E-마트에 저희들 관광상품이라든가 이런 거 홍보지입니다.
  E-마트 대리점에다 갖다주고 거기서 주부들한테 주는 홍보지 주는 겁니다. 

○관광과장 박정희   예? 잘 못들었는데요.

○관광과장 박정희   아니죠. E-마트에 전부다, 전국의 E-마트에 하나투어가 다 있거든요, 영업소가.

○관광과장 박정희   거기 자기네 여행 광고지에 우리 충북판도 다 들어가 있습니다. 그래 같이 홍보가 되는 거죠.

○관광과장 박정희   아니요. E-마트 내에 하나투어 지점이 거기 다 있습니다. 

○관광과장 박정희   청주도 있어요.
  청주는 E-마트에도 있고…

○관광과장 박정희   청주에 제가 몇 개라고는 모르고 제가 아는 것은 E-마트하고 라마다호텔하고 시내에 있는 거 하고 세 개로 생각을 합니다. 

○관광과장 박정희   그렇죠.

○관광과장 박정희   브로슈어가 이렇게 넘기는 책 같은 그런 겁니다, 홍보지.
  몇 번 이렇게 접혀져 있는 거 이런 걸 브로슈어라고 합니다.

○관광과장 박정희   아니죠. E-마트 내에 있는 하나투어에다 같이하는, 하나투어 상품에다 같이 하는 겁니다. 

○관광과장 박정희   지금 제가 방금 말씀드린 5개도 재래시장을 다 들리게 되는 거고요, 내년부터는 축제하고도 연계해서 할 계획을 하고 있는 겁니다.
  예를 들어서 단양의 소백산 축제를 할 적에 그 인근에 관광지도 보고 축제에 참여하고 재래시장도 들리고 이렇게 하는 계획입니다.

○관광과장 박정희   이건 우선 저희들이 샘플로 만든 거고요. 내년부터는 다양한 상품을 만들 겁니다. 그렇게 위원님께서 지적하신 대로 계획을 하고 있습니다. 

○관광과장 박정희   예.

○문화재연구원장 이종배   선서!
  본인은 충청북도의회 관광건설위원회 2006년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제36조와 동법 시행령 제17조의4 및 충청북도의회행정사무감사및조사에관한조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 

2006년 11월 21일

충청북도문화재연구원장 이종배

○문화재연구원장 이종배   충청북도문화재연구원장 이종배입니다.
  오늘도 도민과 함께 미래를 여는 의회상을 구현하시며 도민의 삶의 질 향상을 위해서 불철주야 노력하시는 위원님들의 노고에 진심으로 감사를 드립니다.
  저희 연구원은 개원 초기 연도로 개원된 지 불과 1년이 아직 안 됐습니다마는 저희 문화재연구원에 깊은 관심을 가지시고 보살펴 주시는 존경하는 송은섭 위원장님과 위원님들께 깊이 감사를 드립니다.
  그동안 저희 연구원은 개원 초기의 어려움은 있으나 연구원 기능을 조기에 정착시키기 위해 전 직원이 노력해 오고 있습니다.
  이제 기본적인 인력과 시설장비를 확충하고 체계를 정비해 가는 과정에 있습니다마는 연구원의 일반현황과 그동안 주요업무추진상황 등을 보고드리겠습니다.
  보고에 앞서 연구원 간부를 소개해 드리겠습니다.
  먼저 장호수 부원장입니다.
  장호수 부원장은 연세대학교 사학과를 졸업하고 서울대학교에서 박사과정을 마쳤습니다.
  다음은 박응희 지원관리부장입니다.
  박부장은 도 문화예술과장 재직 중 명퇴 후 현재 연구원에 근무하고 있습니다. 
  참고로 배석한 과장의 소개를 전부 올리겠습니다. 
  연구실 노병식 과장입니다.
  노병식 과장은 충북대학 역사고고학과를 졸업하고 동 대학에서 박사과정에 있습니다. 
  다음은 연구실 김정희 과장입니다.
  김정희 과장은 충북대학 고고미술사학과를 졸업하고 동 대학에서 박사과정을 수료하였습니다.
  지원관리부 김영철 과장입니다.
  김영철 과장은 도 문화재계장으로 재직 중 명퇴 후 현재 연구원 총무과장으로 근무중입니다.
  다음은 2006년도 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다.
  1페이지입니다.
  먼저 일반현황으로 설립과정을 말씀드리면 2004년 문화재청 시·도 관계관 회의에서 전문조사연구기관 미설립 시·도에 대한 설립촉구 지시에 따라서 2004년 설립 계획을 마련하고 지원조례 제정 및 입법예고를 거쳐 2005년 창립총회를 열어 정관을 확정하고 문화재청의 법인 허가를 받아 법인 설립 등기와 사업자 등록을 마친 후 작년 12월 19일 개원을 하게 되었으며 금년 1월 1일 문화재청으로부터 지표조사기관 지정허가를 받고 8월 18일 문화재조사연구기관협회 회원으로 승인됨에 따라 시·발굴에 필요한 기본요건을 모두 갖추게 되었습니다.
  기구는 도지사를 이사장으로 하여 산하에 원장과 부원장을 두고 하부 조직으로 조사연구실과 지원관리부를 두어 운영하고 있습니다.
  2페이지입니다.
  정·현원은 정원 20명에 현원은 16명입니다.
  현원이 부족한 것은 개원 초기의 예산 사정도 있습니다마는 그보다는 기준요건을 갖춘 전문 분야의 인적자원이 절대적으로 부족하여 충원이 늦어지고 있습니다만 시·발굴 기관으로서의 기본적인 인적자원은 확보하였음을 보고드립니다.
  금년도 예산 규모는 13억4,600만원으로 세입의 15%는 자체 목적사업으로 충당하고 74%는 의존재원인 도비를 지원받고 있습니다.
  아직 정착이 되지 않은 단계로 의존비율이 높습니다마는 앞으로 목적사업이 정상적으로 추진되면서 연구원 기능이 정착되면 자체 세입으로 독립채산이 가능할 것으로 판단됩니다.
  세출은 목적사업 투자비용이 13%이고 인건비가 52%이며 법정 적립금 및 예비비를 제외한 시설 장비 구입 등 원 운영비가 27%입니다.
  3페이지가 되겠습니다.
  향후 재정 추이를 말씀드리면 명년도부터는 목적사업 추진에 의한 잉여금을 적립해 5년 후인 2011년까지는 15억 정도의 자체 기금을 적립, 독립채산 운영을 계획하고 있습니다. 
  개원 초기의 불가피한 사정과 외부의 여건변화에 따른 어려움도 있었습니다마는 조기에 정착이 될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 
  연구원의 기본재산은 금년 10월말 현재 재단법인 출연금 2억원과 장비 및 현물재산 1억6,200만원 그리고 원 운영 현금 5억500만원입니다.
  4페이지입니다.
  다음은 전략목표별 추진상황을 보고드리겠습니다.
  저희 문화재연구원은 민족문화 유산의 보존과 중원의 새로운 가치 창출에 목표를 두고 공신력 있는 문화재연구기관으로의 육성과 지역 문화재의 보존·보호, 민원 해소를 위한 공익적 기능 수행이라는 1차적 과제를 추진하기 위하여 5가지 전략목표를 설정해서 추진해 나가고 있습니다.
  5페이지입니다.
  전략목표별 이행과제의 첫 번째인 전문조사·연구기반의 조기구축은 출범 초기의 신설 기관인 만큼 우수인력 및 시설장비를 확충하여 조속히 운영체계를 구축하는 일이 우선 과제로 지원부서의 정원을 조정, 연구실의 인력을 보강하고 공채 및 특별임용을 통하여 전문 연구인력을 충원하였으며 조사장비 및 발굴유물 보존관리에 필요한 항온항습기 등 151종을 확보하고 일부 장비 3～4개종은 현재 구입추진 중에 있습니다.
  6페이지입니다. 
  예산절감은 내실 있는 원 운영으로 불필요한 일상경비 등에 대한 예산을 절약하여 계획보다 약 16% 상회한 2,400여 만원의 예산을 절감하였습니다.
  7페이지입니다. 
  다음은 두 번째 이행과제로 연구원 운영에 필요한 13개 규정 및 2개 규칙을 제정하였고 현장 운영에 따른 내규도 제정하여 12월중 공포·시행 예정에 있습니다.
  세 번째 이행과제는 연구원 개개인의 능력개발을 위한 자체 프로그램 운영으로 전문연구기관으로서의 기반을 조속히 구축하려면 우수한 인력의 확보와 함께 연구원 개개인의 능력개발이 절대적이므로 전문기관 협의회와 각종 학회 가입을 통한 관련 정보의 수집 및 공유와 학술발표회, 초청강연 개최 등 교육프로그램을 개발 기존의 연구인력을 정예화 시키고자       (사)한문협 가입, 역사학대회, 성곽학회, 향토사연구회 등에 참여 활동하고 있으며 타 기관 교육프로그램에 12월중 3명이 참석 예정으로 있습니다.
  8페이지입니다. 
  워크숍 개최 및 참석에 있어서는 자체 워크숍은 여건 조성이 늦어짐에 따라 추진하지 못하였고 타 기관 워크숍에는 7회에 걸쳐 연인원 32명이 전국역사학대회 등에 참석하였습니다.
  또한 국내외 관련 연구기관 등 현장견학은 국내 5개 관련 조사·연구기관, 발굴조사현장 8개 현장 등 37명이 견학을 통하여 자체 역량 배양에 노력하고 있습니다.
  9에서 10페이지까지입니다. 
  다음은 네 번째 이행과제로 개발과 보존의 조화로운 운영 및 관리입니다.
  급변하는 시대적 환경과 연계되어 국책사업을 비롯한 대·소규모의 지역개발 사업이 급증됨에 따라 문화재 시·발굴사업 수요도 급증하고 있습니다.  
  전문가들의 견해로는 앞으로 10년 동안은 계속 증가 추세로 전망을 하고 있습니다.
  그러나 문화재 시·발굴에 대한 인식에는 양면성이 있다고 봅니다.
  개발을 우선시할 때는 민족문화유산인 문화재의 훼손과 멸실이 우려되고 보존만을 중시할 때에는 개발에 저해요인으로 작용할 우려가 있습니다
  이러한 현실적 상황을 감안해서 저희 연구원은 문화재 보존의 원칙과 기본을 바탕으로 개발과 보존이 조화를 이룰 수 있도록 균형적 사고를 갖고 합리적 판단을 도출해 나갈 것입니다
  민원해소 등 공익적 기능수행을 위한 전담반 편성은 부족한 인적자원을 확보한 후에 기반이 정착되는 대로 별도의 기구를 만들어 운영할 계획입니다.
  다음은 다섯 번째 이행과제로 연구원 중장기 발전 계획 수립입니다.
  앞으로 연구원은 매장문화재의 시·발굴뿐만이 아니라 발굴된 유물·유구의 보존 처리와 이의 전시, 홍보, 교육 등 종합적 기능이 요구가 되고 있습니다.
  연구원의 종합적 기능 수행을 위한 중장기발전 계획인 자체보존 처리시설 및 시스템 구축과 유적공원 조성을 위한 부지확보 및 유물수집 그리고 연구원 자체사옥 건립을 위한 부지매입과 건물 신축 등은 어느 정도의 자체기금이 적립된 이후 장기계획을 수립 추진토록 하겠습니다.
  11페이지입니다. 
  개원 초기 연도인 금년은 문화재 조사 연구의 여건 변화에 따라 규제 및 기준이 강화되어 목적 사업 수행이 지연되었으나 최근 기본 체제가 구축되어 12월부터는 목적사업이 정상적으로 추진될 계획이며, 신생기관으로서의 어려움은 있으나 저희 연구원 직원 모두는 연구원이 조기에 정착하여 설립 목적을 수행해 나갈 수 있도록 최선의 노력을 다해 나갈 것입니다.
  앞으로 정착단계, 자립단계, 발전단계 등 체계적인 운영과정을 통해서 공신력 있는 전문연구 기관으로서 발전해 나갈 수 있도록 위원님들의 적극적인 지원과 지도를 부탁드리면서 금년도 주요업무추진상황 보고 를 마치겠습니다.
      (2006년도 주요업무추진상황은 별책)

○문화재연구원장 이종배   예, 알겠습니다.

○문화재연구원장 이종배   예, 알겠습니다.

○문화재연구원장 이종배   문화재연구원장 이종배입니다.
  김인수 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 답변을 올리겠습니다.
  현재 저희 문화재연구원에는 10명의 연구직 인력과 5명의 사무인력이 근무를 하고 있으며 상근입니다.
  그래서 그렇게 말씀을 드릴 수가 있겠고 세입 1억3,000은 금년도 저희들이 1월 1일자로 지표조사 기관으로 지정을 받았기 때문에 지표조사기관의 기준과 발굴기관의 기준은 다릅니다. 
  그래서 저희들은 최소한의, 작년에 개원하면서 지표조사 기관 지정이 돼 가지고서 금년도에 26건의 지표조사를 완료했습니다. 
  그래서 거기에 따른 세입이 1억3,000여 만원이 발생이 됐습니다. 
  그렇게 하고 장비, 지표조사 장비는 현재 저희들이 확보한 장비로써 충분합니다. 
  그 다음에 2008년까지의 소요예산은 저희들이 금년에는 사실상 실질적인 세입이 되는 목적사업 수행이 못 됐습니다. 
  업무보고에서 말씀드렸듯이 8월 18일자로 기본적인 체계를 갖추고서 완료를 했기 때문에 이제 저희들이 금년도 11월달 발굴 심의위를 지금 요청해 놓고 있습니다. 
  그래서 세입이 없었기 때문에 내년도부터 본격적인 사업이 시행이 되면은, 용역사업이기 때문에 용역사업이 완료가 돼야지만 세입이 들어오게 돼 있습니다. 
  그래서 내년 상반기까지 운영하는 데 필요한 예산이 금년도 운영을 해 보니까 금년도는 거의 경상적경비 성격인데 한 10억 이상 정도가 소요가 돼서 내년도 상반기까지는 지원에 의존할 수밖에 없지 않느냐 이렇게 판단이 돼서 내년도에는 한 6억 정도, 그 다음에 내년도 상반기서부터 하는 것이 세입이 되면 한 반년 정도밖에 세입이 안 되니까 후년도에 한 4억 정도만 이렇게 해 주시면 3년간만 이렇게 하면 저희 연구기관이 정착이 돼서 자체세입에 의해서 운영이 될 수 있겠다 이렇게 해서 마지막에 그런 예산 추이나 이런 것은 건의사항으로 넣었는데요. 
  저희들이 아직까지 본격적인 사업이 추진이 안 됐기 때문에 물론 자치단체에서 출연한 기관으로서 공익적 기능을 수행해야 되는데 이 공익적 기능은 현재 저희들은 이렇게 생각을 하고 있습니다. 
  저희 지역 내에도 저희와 같은 법인이 있습니다. 
  개인이 설립한 법인이 있습니다마는 사실상 타 기관은 약간 어떤 수익적 사업에 치중을 하다 보면은 소규모의 이런 저기에는 쉽게 말하면 세입이 적기 때문에 잘 이것을 안 하는 경향이 있습니다. 
  이런 규모가 크고 세입이 많은 사업에 많이 치중을 하는데 저희들은 자치단체에서 출연한 기관으로서 소규모 민원이나 이런 것을 하지 않으면 지역의 민원이 많이 누적이 되게 돼 있습니다. 
  그런 부분에 대해서 저희들은 소규모 민원이라도 신청이 들어오면 그것을 가리지 않고 전부 수행을 해 줘야 되고 그런 공익적 기능과 또 하나는 저희들이 계획을 하고 아직 시행을 못하고 있습니다마는 아직 본격적으로 시행이 안 됐기 때문에, 아주 순수한 영세 민간인으로서 소규모의 어떤 지표조사나 이런 것이 의뢰가 들어온다면 순수한, 사업적 저기가 아니고 이렇게 할 때에는 타 기관과의 비교도 검토를 해 봐야 되겠습니다만, 영향을 검토를 해 봐야 되겠습니다마는 그런 부분에 대해서는 아마 좀 작은 금액이지만 무료로라도 해 줄 수 있는 그런 방법도 한번 검토를 해 볼 구상을 하고 있습니다. 
  그래서 공익적 기능이라면 다른 기관에서 잘 하지 않는 어떤 소규모사업이라도 또 아니면 도민들이 순수한 개인적 입장에서 하는 소규모 영세적이고 그런 것은 무료로라도 할 수 있는 이런 방법을 구상하고 있습니다. 
  그리고 타 연구기관과의 수수료 차이는 아마 조금씩 있을 겁니다.
  그러나 지금 한국문화재조사연구기관협회가 생겨 가지고, 각 기관에서 이것이 서로 기준이 없기 때문에 들쑥날쑥하는 경우가 좀 있습니다. 
  그래서 이것을 표준적인 작업을 하고 있습니다. 
  그래서 불원간에 이 기준이 정해지면 기관간의 수수료의 차이나 이런 것이 아마 좁혀질 것으로 이렇게 생각을 하고 있습니다. 

○문화재연구원장 이종배   예, 위원님 말씀하신 사항 잘 수용을 하겠습니다.

○문화재연구원장 이종배   예, 문화재연구원장 이종배입니다.
  김법기 위원님 질의하신 사항에 대해서 답변을 올리겠습니다.
  사실 저희들이 개원을 하고서 가장 애로사항이 인적자원 확보였습니다.
  그래서 한국문화재전문조사연구기관협회라는 것이 금년 3월에 발족돼서 가입 기준을 아주 강화시키고 이렇게 하는 바람에 인적자원을 확보하는 데 굉장히 애로를 먹었습니다.
  그래서 현재 개황을 말씀드리면 전국적으로 문화재 전문조사 기관이 한 132개 기관 정도 됩니다.
  그런데 한국문화재전문조사연구기관협회가 생기면서 그 기준을 아주 강화시켜 놓는 바람에 현재까지 협회에 가입된 기관이 35개 기관입니다.
  그래서 그만큼 인적자원에 대한 기준을 엄격하게 해 놔서 인적자원을 확보하는 데 가장 애로가 있었습니다.
  그래서 8월 18일에서야 저희들이 거기 가입승인을 받았습니다.
  그래서 전국적으로 봐도 인적자원이 아주 한계가 있습니다.
  그래서 현재까지 우리가 정원의 4명을 확보 못하고 있는데 이 부분은 앞으로 새로 나오는 인적자원들이나 또 타 기관에 있다가 혹시라도 무슨 희망을 하는 인적자원들…

○문화재연구원장 이종배   예, 그렇습니다.

○문화재연구원장 이종배   이사회는 정기적으로 한 2회가 돼 있고 수시 사안에 따라서 2～3번 정도 더 운영을 합니다. 

○문화재연구원장 이종배   그것은 기관별로 꼭 똑같이 정해진 거는 아닙니다. 
  기관 형편에 따라서 편성을 하는데요, 저희들은 작년도에 50만원 기준으로 이렇게 해서 했습니다. 

○문화재연구원장 이종배   공무원이나 저기는 지급이 되지 않고 있습니다.

○문화재연구원장 이종배   수당은 지금 현재까지는 전국 기관이 동일하기 때문에 저희들도 늦게 출범한 기관으로서 거기에 기준을 맞춰서…

○문화재연구원장 이종배   김법기 위원님이 질의하신 사항에 답변 올리겠습니다. 
  업무추진비는 이사회를 소집하고 이렇게 하면 식대라든지 또 기타 이사장으로서 어떤 명절 때나 이렇게 해서 좀 격려할 수 있는 이런 부분에 사용이 되고 있습니다. 

○문화재연구원장 이종배   예, 감사합니다. 

○문화재연구원장 이종배   예, 그렇습니다.

○문화재연구원장 이종배   예, 김화수 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 답변 올리겠습니다.
  자료라고 하면 전국에 있는 유관 연구기관들에서 자료가 보고서라든지 이런 시·발굴보고서, 지표조사 발굴 또 아니면 어떤 학술대회나 하면 한 달에도 그 자료가 수백 건씩 오고 있습니다. 
  그것이 하나의 시·발굴조사, 지표조사 하는 데 참고가 되기 때문에 기관간에 서로가 배부처로 해서 보내기 때문에 그 자료가 상당히 많이 오고 있어요.
  그래서 이 자료를 보관하기 위한 공간으로 현재 쓰는 공간이 상당히 좁습니다. 
  그래서 옥상에다가 조립식으로라도 이걸 공간을 확보해서 하려고 그런 계획을 세우고 있습니다.

○문화재연구원장 이종배   주로 그것입니다.

○문화재연구원장 이종배   김화수 위원님 질의하신 사항을 저도 아직은 솔직한 얘기로 그쪽 분야에 대해서 지식을 습득하지 못한 상황이기 때문에 제가 아는 범위 내에서만 말씀을 드리겠습니다.
  모든 개발사업을 하게 될 때에는 어느 정도 규모 이상은 지표조사를 거쳐서 매장 우려가 있는 곳은 시·발굴을 거쳐서 개발사업을 하도록 작년 7월에 아주 그것이 강화가 됐습니다, 문화재법이.
  그래서 모든 개발사업을 할 때는 강제규정으로 지표조사를 실시하도록 돼 있습니다. 
  그래서 지표조사 의뢰가 들어오면 지표조사를 해서 그 중에서 매장문화재가 우려되는 이런 부분은 보고서를 올려 가지고 문화재청의 지시에 의해서 시·발굴을 하도록 돼 있습니다. 
  그러면 그 시행업체에서 시·발굴 요청이 들어오면 그때 시·발굴 수행을 합니다. 

○문화재연구원장 이종배   그렇게 양해해 주시면 고맙겠습니다. 

○문화재연구원 부원장   장호수 감사합니다. 
  부원장으로 얼마 전에 왔습니다.
  장호수입니다.
  김화수 위원님께서 궁금해 하시는 것은 위원님이 생각하시는 것과 같습니다. 
  주로는 개발이 요즘 많이 되고 있는데 개발하기 사전에 문화재 조사를 하게 법에 돼 있지 않습니까? 
  그래서 법에 의해서 조사를 하는데 저희 기관도 지금 우선은 주로 그 일에 초점을 맞추어서 하려고 합니다. 

○문화재연구원장 이종배   저희 지역 내에는 문화재조사연구기관이 중원문화재연구소하고 선사문화연구소 두 개가 일반적이고 대학박물관에서도 이걸 할 수 있었습니다. 
  그래서 충북대박물관, 청주대박물관 그 다음에 충청대박물관 세 군데 대학박물관에서도 이 기능을 수행했었습니다. 

○문화재연구원장 이종배   예, 그것은 지금 초창기라 그럴 여력이 없습니다.

○문화재연구원 부원장   장호수 그러니까 조금 더 부연설명을 드리면 개발을 하기 위해서 사전에 발굴을 하게 되는데 발굴을 해서 중요한 유적들이 많이 나올 수가 있습니다.
  그런데 유적만 보호할 수 있는 것이 아니라 이제 개발도 해야 되기 때문에 그런 경우에는 중요한 유적이면 다른 곳으로 옮겨서 전시하는 그런 경우들이 가끔 있습니다. 
  그래 지금 원장 얘기하신 것은 적어도 충북도 관내에서 수 없이 많은 발굴들이 이루어지고 있는데 그 중에서 중요한 것들을 모아서 어디 공원처럼 만드는 방법이 있지 않을까 해서 사업계획 중에 하나가 들어가 있는 것입니다. 
  아직 부지는 마련돼 있지 않고요, 적정한 곳을 선정해서 이건 굉장히 시간이 많이 걸리는 일이긴 하지만 한번 그런 것을 만들어 놓는 것도 굉장히 중요한 사업이 될 수 있으리라고 생각을 합니다. 

○문화재연구원장 이종배   아닙니다.
  그것은 발굴된 유물이나 이런 것은 상황에 따라서 저희들이 박물관에…

○문화재연구원 부원장   장호수 제가 계속 말씀드려도 괜찮겠습니까?

○문화재연구원 부원장   장호수 현행 법에 의해서 발굴에서 출토된 유물은 국가에 전부 귀속을 하게 돼 있고요. 국가 귀속 절차에 따라서 국가재산으로 등록을 하고 지금 국립박물관이나 또는 유적이 있는 지역에 있는 박물관, 전에는 국립박물관에서 전부 보관하게 돼 있었는데 조금 법이 바뀌었습니다. 
  그래서 지금은 국립박물관이 수장 능력이 넘어갔기 때문에 그 지역에 훌륭한 시설을 갖추고 있는 박물관이 있으면 그 지역에 둘 수도 있고요.
  그 유적의 박물관을 따로 만들어서 전시할 수도 있고 그런 상황인데 지금 말씀드린 것은 유물에 관한 것이 아니고요, 유물이 나온 유적들을 옮기는 그런 것이죠.

○문화재연구원 부원장   장호수 예, 예를 들면 무슨…

○문화재연구원 부원장   장호수 아니 제가 설명을 잘못드린 것 같은데요, 좀 시간이 오래 걸릴 수도 있겠는데 제가 잠깐 짧게 말씀드리면…

○문화재연구원 부원장   장호수 잠깐 말씀을 드리겠습니다.
  유적이라고 하는 것은 옛날 사람들이 만들어 썼던 집터라든지…

○문화재연구원 부원장   장호수 무덤이라든지 이런 것들을 말씀드리는 거고요.
  그 안에 들어 있는 것들 그릇이라든지 토기 철기 이런 것들을 유물이라고 합니다.
  유물은 국가에 다 귀속을 해서 국가에서…

○문화재연구원 부원장   장호수 그래서…

○문화재연구원 부원장   장호수 예, 할 수 있는 것은, 옮길 수 있는 것들은 지금 많이 옮기기도 합니다, 다른 지역에서도. 

○문화재연구원장 이종배   제가 조금 제 상식으로 부연설명을 드리면요, 이것을 저희들이 계획한 것은 공주 근처에 가면 석장리 선사문화 뭐 재연을 좀 이렇게 해 놓고 있잖아요.
  뭐 옛날 살던 그대로 해서 이렇게 모형도 만들어놓고 그런 식의 어떤 것을 조성을 해 가지고서 저희들 문화재연구원이라고 해서 매장문화재 발굴만이 문제가 아니고 나중에 정착되면 전시·교육 기능 이런 것이 모두 저희들이 해야 될 부분이기 때문에 그런 측면에서 유적 공원을 좀 만들어서 교육적 측면에서 하겠다…

○문화재연구원장 이종배   그렇습니다.
  그러나 관리 차원이나 어떤 실질적인 교육적인 측면에서나 이런 거 할 때 그렇게 인접한 데 하는 것이 가장 효과적이라고 생각합니다. 
  그러나 나중에 부지 마련이나 이런 거하고 연계돼서 불가피할 경우는 발생할지도 모르죠.

○문화재연구원장 이종배   수장고는 저희들이 시·발굴 사업을 하면서 일시적으로 거기서 발굴된 유물들 이런 것을 보관을 하는 그런 기능이죠.
  그래서 저희들은 보존 처리나 이런 것은 아직 시설이 안 됐기 때문에 공주 부여 쪽에 있는 전통문화학교 거기에 위탁처리를 하고 그렇게 하고 있습니다. 

○문화재연구원장 이종배   이언구 위원님 질의하신 사항에 대해서 말씀드리겠습니다.
  사실 예산 부서에는 제가 오랫동안 도에 있었습니다만…

○문화재연구원장 이종배   이언구 위원님 질의하신 사항에 답변올리겠습니다. 
  모두에 업무추진상황 보고를 하면서 간략히 보고를 드렸습니다마는 저희들이 발굴을 할 수 있는 기관으로 기본 요건을 갖춘 것이 8월 18일자입니다.
  그 기본 요건을 갖추고 나서 이제 시·발굴은 저희들이 하고 싶어 하는 것이 아니라 시행업자로부터 요청이, 신청이 들어와야지만 서로 용역 계약을 맺어 가지고 시행을 하고 있습니다. 
  그런데 8월 18일 이후에 한 건이 요청이 왔었습니다. 
  그래서 9월달 문화재청에 심의 요청을 했었습니다만 그때에도 인적자원의 어떤 미흡한 부분이 지적돼서 보완 지시가 내려 와서 이번 11월달 심의를 요청해 놓고 있는 그러한 상황입니다.

○문화재연구원장 이종배   예, 인적자원의…

○문화재연구원장 이종배   예, 그렇습니다.

○문화재연구원장 이종배   예, 저도 그렇게 위원님과 같이 생각을 하고 있습니다마는 이것이 앞에 설립 과정을 말씀드릴 때 보고를 드렸듯이 2004년도에 문화재청으로부터, 미설립된 도가 저희들밖에 없었습니다. 
  그래서 미설립된 도에 대해서는 빨리 설립을 하도록 촉구 지시가 돼 가지고서 하다 보니까 제일 후발주자로 저희들이 법인을 설립하게 됐습니다. 
  그러다 보니까 인적자원도 이미 전부 다른 기관에 흡수가 돼 버렸고 다른 시설이나 장비는 예산만 지원해 주시면 바로 기한 내 확보가 되는데 이 인적자원은 그렇게 저희들 마음대로 할 수가 없는 부분이라서 저도 그 부분 때문에 한 일년 동안 마음 졸이면서 이렇게 왔다고 솔직히 말씀을 드립니다.

○문화재연구원장 이종배   예.

○문화재연구원장 이종배   이언구 위원님 말씀하신 사항에 대해서 답변을 올리겠습니다. 
  물론 절차상으로는 시행업자로부터 시·발굴 요청이 있어야지만 저희들이 이것을 할 수가 있습니다. 
  그러나 저희들이 지금까지 한 26건의 지표조사를 해서 보고를 올렸습니다. 
  그러면 그 중에는 많이 부분들이 시·발굴을 요하는 이러한 지표조사 결과가 나왔습니다. 
  그러다 보면 저희 지역 내에는 전문조사기관이 부족하기 때문에 그 분들도 이 개발사업을 하려면 어차피 시·발굴 절차를 거쳐야 되기 때문에 아마 그 부분은 조금 우려를 안 하셔도 될 거라고 저는 생각을 합니다. 

○문화재연구원장 이종배   이언구 위원님 질의하신 사항에 답변을 올리겠습니다. 
  물론 이위원님이 우려하신 그 부분을 충분히 저도 이해를 하고 있습니다.
  그러나 여기에 참석하는 이사님들은 당연직 이사를 제외하고 나머지 현직 교수로 있는 분들이라 움직이기가 상당히 어려운 위치에 있는 분들입니다. 
  그래서 이런 분들 모셔 올 때 다른 전국적으로 평준화 돼 있는 그런 거를 저희들이 후발 기관으로서 그 사례를 따르다 보니까 전례를 따르다 보니까 편성을 그렇게 했고 이 감사는 법인 운영에 관한 것을 감사하기 위해서 회계사를 의뢰해서 감사로 위촉해서 운영을 하고 있습니다. 
  그래서 그 부분에 대한 감사수당인데 이 부분은 이언구 위원님께서 우려하시는 부분 충분히 저도 이해를 하고 동감을 합니다. 
  그러나 저희들이 개인적으로 저희들 기관으로써만 이렇게 하는 것이 아니라 저희들이 모시고 있는 이사분들이 당연직 이사를 제외하고는 상당히 전문적인 분들을 모시기 때문에 다른 기관에 비해서 이것을 차등을 둘 수가 없었기 때문에 편성을 그렇게 했음을 이해해 주시면 고맙겠습니다. 

○문화재연구원장 이종배   그런 얘기를 들었습니다.

○문화재연구원장 이종배   잘 알겠습니다. 

○문화재연구원장 이종배   예, 감사합니다. 

○문화재연구원장 이종배   예, 위원장님께서 말씀하신 사항에 대해서 답변을 올리겠습니다.
  내년도 예산에 700만원을 올린 거는 지금 저희들이 있는 건물은 경찰청 소유 건물입니다. 그래서 거기에 시설을 하려면 경찰청하고 협의도 이루어져야 되고 또 여기에 대한 예산은 쓰더라도 상당히 시간이 오래 걸립니다. 
  이것이 금년도 예산이 확보가 돼도 하반기 정도나 이렇게밖에 안 됩니다. 
  그래서 일단 저희들이 700만원을 자체에서 예산에 편성한 것은 컨테이너를 우선 15평짜리라도 해 가지고 거기에 철재 이런 거를 해 가지고 우선 운영하기 위한 그런 예산을 편성한 걸로 이해해 주시면 되겠습니다.

○문화재연구원장 이종배   예, 혼선을 드려서 죄송합니다. 그래서 컨테이너는 이동할 수 있는 거고요…

○문화재연구원장 이종배   예.

○의사담당관 한종천   의사담당관 한종천입니다. 
  5분 자유발언 신청과 의안접수상황 그리고 오늘 본회의에서 처리할 안건 순으로 보고드리겠습니다.
  먼저 5분 자유발언 신청입니다.
  교육사회위원회 심흥섭 의원으로부터 “경제특별도 건설을 위해 도민역량 결집”과 관련하여 5분 자유발언 신청이 있었습니다.
  다음은 의안접수 상황입니다.
  김인수 의원 외 8인과 한창동 의원 외 7인으로부터 각각 발의된 충청북도 생활체육 진흥 조례안과 충청북도자동차관리사업등록기준및절차등에관한조례 일부개정조례안을 접수하여 12월 6일 관광건설위원회에 회부하였습니다.
  또한 지난 12월 6일 충청북도지사로부터 제출된 충청북도 도세 감면조례 일부개정조례안은 기획행정위원회로, 충청북도 기업사랑과 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 산업경제위원회로 각각 회부하였으며, 같은 날 충청북도교육감으로부터 제출된 2006년도 제2회 충청북도 교육비특별회계 세입세출 추가경정예산안 등 3건을 접수하여 교육사회위원회로 회부하였습니다.
  다음은 오늘 본회의에서 처리할 안건입니다.
  기획행정위원회 소관으로 충청북도 지방공무원 정원 조례 전부개정조례안 등 2건, 산업경제위원회 소관으로 충청북도기업및외자유치등에관한조례 전부개정조례안, 관광건설위원회 소관으로 충청북도 청소년육성기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안 등 2건으로 모두 5건입니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

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  (참조)

·보고사항(의사담당관실)

  이상은 부록에 실음

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