2010년도 행정사무감사

정책복지위원회회의록

충청북도의회사무처

피감사기관  청주의료원·충주의료원

일시  2010년 11월 29일(월) 10시

장소  정책복지위원회 회의실

○청주의료원장김영호우선응급환자인그러니까생명에위험이있는환자는우선응급처치를먼저그러니까심폐소생술이나그런응급처치를먼저하면서이제시간이여유가있으면행정적으로접수처리같은행정처리를하고있습니다.

○박한규위원본위원이걱정하는것은아까도말씀드렸지만공공성이있기때문에물론거기에대한여러가지어려움이있는것제가다알고있지만여하튼환자우선순위로응급실을관리해주시면좋겠다는생각이듭니다

○청주의료원장김영호예

○박한규 위원 이상입니다.

○위원장 심기보 박한규 위원님 수고하셨습니다.

김도경위원님질의하시려고계획을했었는데우리노광기위원께서오늘오후2시에장애인복지토론자로참여를하게돼있어서먼저노광기위원하시고김도경위원하겠습니다.

노광기위원질의하시겠습니다.

○노광기 위원 오전에 질의한 것에 이어서 지금 자료가 도착해서 살펴본 결과 여쭤보겠습니다. 또 당부드리고 싶은 마음입니다.

산부인과입원환자수술내역을봤습니다.76건중에자궁소파수술이38건,인공임신중절수술이5건,기타폴립제거라든가자잘한수술들입니다.

물론예상은했지만아까말씀드린것처럼우리2차병원으로서할수있는일이정도는1차병원에서도충분히간단히수술하고그날돌아갈수있을정도로짧은수술들인데불임에관련해서라든가난관복원수술을한다든지그리고외래도보니까10월말현재10개월을평균해서한5,905건외래환자거든요.그래서평균진료를따진다고해도열달이면300일인데300일로나누고쉬는날빼고한다고한다면일로나눈다면외래환자가20인이하라는이야기죠.

그렇다보면시간이많이있을것아닌가싶어서이런것들을중점사업으로저출산문제와관련해서도심각한문제고또다른병원들은바빠서못하니까적어도이런부분에대해서연구하고시간이걸리더라도난관복원이라든가또인공수정이라든가이런쪽에집중을했으면하는생각이듭니다.

원장님,그렇게할수있겠어요?

○청주의료원장 김영호 저희가 평균 하루에 산부인과가 약 27명을 외래환자를 보고 있습니다. 그리고 외래…

○노광기 위원 아니 짧게 말씀하시고요. 20건 제가 나누어 봤어요. 계산기로 나누어 봤더니 원장님 20건 이하거든요. 27이라고 했는데 이걸 365로 나눌 게 아니라 10월 말 현재니까 300으로 나누어도 21명 또는 주일 빼고 토요일 빼면 더 이하로 나올 수 있다는 이야기죠. 그런 내용이고요.

아까성과급에관련해서보니까사실은아까여기분석평가한내용에보니까죄송한데장례식장관련해서수입이대다수를차지해줘서그나마라도흑자로전환한아주중요한일인데우리진료파트,죄송한데진료파트가공공성의일은잘했다고보더라도이익부분에서는기여한바가매우낮거나작다는이야기죠.

그런데도불구하고전문의들에게지출이된성과급은15억8,000만원이나된단말이죠.그런것들도지적하고자하는게아니라외부에서봐도흑자를남기고적극적으로일하는사람에게성과급을주는것은당연하지만아까장례파트빼버리면흑자가별로되지도않는마당에서아까이해하는부분은산부인과의사라든가는반드시있어야되기때문에적더라도성과급일부를줘서외래일반로컬에서주는비용을맞춰주다보니까그런그것들을제한한다고하더라도성과급이일부너무많다라는생각이들어서이부분에대해서반드시계획을세워주시기를바랍니다.

○청주의료원장 김영호 개선이 되도록 하겠습니다.

○노광기 위원 그다음에 두 번째로는 우리 일반직원들에게 아까 위원장님 말씀하시기를 의사들에게는 가족들에게 감면혜택을 준다는데 우리 직원들, 오랫동안 근무한 직원들에게도 골고루 지원혜택이 돌아갈 수 있는 방안도 검토해 주시기 바랍니다.

○청주의료원장 김영호 직원들도 똑같이 지금 감면해 주고 있습니다.

○노광기 위원 해 주고 있습니까?

○청주의료원장 김영호 예.

○노광기 위원 그다음에 우리 직원들 관련해서 제가 다시 한 번 당부드리는데 적어도 우리 병원이 평생직장이라는 인식을 심어주도록 어떤 대책도 강구하시고 친절하게 그렇게 해서 직원들 사기가 높아져야지 그렇게 십이만몇천원씩 일괄적으로 성과급을 지급한다든가 이런 부분에 대해서는 개선해야 된다고 저는 생각합니다.

○청주의료원장 김영호 개선이 되도록 노력하겠습니다.

○노광기 위원 그리고 응급실에 관련해서 잠깐 여쭤보겠습니다.

우리가대부분응급실을이용하는사람들이물론앰뷸런스가와서잘찾아가기는합니다마는마치우리병원은응급실이숨바꼭질하듯이뒤의이면에측면에있습니다.우리가병원을살펴보면어떤때는충북대학병원간판보다어느대학병원같은경우는응급실간판이훨씬더큽니다.

왜그러냐하면일반인들이어디에병원이있다는것은인지를하죠.그런데응급실은평소에관심이잘없다보니까어디에있는지를잘모릅니다.

그러다보니까정상적인상태에서응급실을찾기는쉬워도다급하고급한마음으로병원을쫓아왔는데응급실이어디에있는지를잘모르는경우가많습니다.특히야밤이라든가이럴때는환자왔다갔다하는사람이물어볼사람이없다보니까우리병원같은경우는입구에안내하는사람도병원접수대쪽에는있어도바깥쪽에잘없는데그러다보면응급실찾을때빨리못찾는경우가생깁니다.

그렇다고한다면우리환자중의일부는아주초를다투는환자도있지않습니까?심장이라든가머졌을때이런상태에서1초,2초에생명이살고죽고하는경우가있는데그래서응급실간판이매우크고접근성이가장용이한곳에있는데우리병원은뒷면으로숨어서어떻게들어가다보니까그문제에대해서도문제가되고또현재우리응급실상태보면검사실이나방사선실특히검사실은2층에있죠?맞죠?

○청주의료원장 김영호 예, 2층에 있습니다.

○노광기 위원 응급환자의 경우 특히 같은 층에 있어도 환자를 옮기고 때에 따라서는 환자를 급히 검사해야 할 항목들이 있는데 2층에 있으면 2층에 환자가 올라가기도 어렵고 또 방사선과도 아까 우리 김광수 위원님 말씀하셨는데 동선이 짧아야 되는데 방사선과까지 왔다갔다 해야 되고 또는 방사선기사가 엑스레이 기계 쫓아서 가져오게 하고 이런 것들이 문제점이라는 거죠, 응급실에 대한 문제가.

어떻게생각하십니까?

○청주의료원장 김영호 위원님 말씀대로 응급실의 위치가 부적절해서 저도 그동안 많이 고심을 했습니다.

그래서병원정문앞쪽으로이전을하려고도여러가지검토를했는데응급실만이전을해서는효과가없고거기에따른방사선과나검사과가같이옮겨야되는데그쪽에는그런시설이옮겨올만한공간이부족합니다.

그래서응급실을지금있는위치에서그옆으로또지금별도로다시신축을하고있습니다.그래서그2층에검사실이오고바로옆에방사선하고붙어서한건물을쓰도록그렇게리모델링을하면서지금위치를조정하고있습니다.

○노광기 위원 물론 수익이 중요하지만 매점이 위치가 제일 좋은 위치인 것 같아요. 매점 옆에 지금 응급실을 그쪽에다 두는 것이 가장 효과적이고 뒤의 심질환인가 관련된 것들을 이용해서 검사실까지 방사선까지 딱 끼면 좋을 것 같고요.

그다음에외래같은경우는피부과라든가비뇨기과그런사람들은걸어서도올라갈수도있는상황이기때문에외래를오히려2층에둬도바람직한데굳이그렇게응급실을뒤로돌아가서또접근성이여러가지로불편할뿐만아니라관련된검사실이나방사선과가멀리떨어져있고이런것들이효율적이지못하고특히효율의문제가아니라환자가죽고사는문제에서우리는이러한병원을지금끝나는게아니라앞으로10년,20년또는30년후까지병원이진행돼야되는데그런부분에대해서우리원장님심각하게고민하시고대책과방법을세워주기를바랍니다.

○청주의료원장 김영호 예, 알았습니다.

○노광기 위원 그리고 아까, 같은 말을 반복하는데 우리 직원들이 친절하게 하는 방법을 그냥 포괄적인 교육도 필요하지만 매월 어떤 친절한 우리 직원들을 객관성 있는 방법으로 찾아내서 그분들을 더 칭찬하고 또 다른 사람들은 그것을 보고 같이 협력해서 친절하게 하는 것이 필요하다는 것을 인식할 수 있도록 우리 간호과장님, 간호과 직원이 제일 많죠? 간호과장님도 협조해 주셔서 함께 잘 이루어질 수 있는 방법을 찾아주시기 바랍니다.

○청주의료원장 김영호 예, 노력하겠습니다.

○노광기 위원 이상입니다.

○위원장 심기보 노광기 위원님 수고하셨습니다.

이어서김도경위원님질의하시겠습니다.

○김도경 위원 김도경 위원입니다.

짧게한두가지정도만질의를드리도록하겠습니다.

제가자료를받아봤더니청주의료원의단기고용직현황이나와있더라고요.

○청주의료원장 김영호 예, 그렇습니다.

○김도경 위원 그분들이 우리 청주의료원에서 직접 고용하신 거죠?

○청주의료원장 김영호 예, 그렇습니다.

○김도경 위원 그런데 보니까 47분 계시는데 이분들의 근무연수가 전부 1년 미만은 아니잖아요?

○청주의료원장 김영호 대부분이 1년 미만이고 1년이 넘는 사람도 더러 있습니다.

○김도경 위원 아, 더러 계세요?

○청주의료원장 김영호 예.

○김도경 위원 그분들도 전부 무기계약직으로 전환하셔야 될 거 아니에요?

○청주의료원장 김영호 저희가 2년까지는 매년 계약을 하고 2년이 넘어가고 그 업무가 계속 필요한 경우에는 평가를 해서 무기직으로 전환을 해 주고 있습니다.

○김도경 위원 보니까 건강검진센터가 주로 단기 고용직 종사하시는 분들이 많았었는데 여기 자료에 보니까 69분이 계셨는데 17분이나 퇴사를 했어요. 그래서 52분이 계시는데 내가 단기 고용직 현황을, 이게 10월 말 기준으로 한 거고 이것은 11월 26일 현재 47명이라고 하는 얘기는 그 안에 또 퇴사를 하신 분들이 계신 거네요?

○청주의료원장 김영호 예, 그렇습니다.

○김도경 위원 그럼 무기계약직하고 정규직하고의 차이는 어떤 겁니까?

○청주의료원장 김영호 무기직도 정규직하고 똑같이 저희가 4대 보험료를 보장하고 그다음에 정년을 보장해 주고 있습니다.

그차이는다만정규직은급수가매년호봉하고승진을하는데무기직은그점에서제한을받는것이차이점이되겠습니다.

○김도경 위원 그러니까 호봉 이런 것은 인정을 못 받으시는 거잖아요?

○청주의료원장 김영호 그렇죠.

○김도경 위원 그 부분이 그래도 어느 정도 일정부분 처우개선 차원에서라도 그런 부분들이 적용돼야 되는 것 아닙니까?

○청주의료원장 김영호 그런데 단기 고용직은 입사할 때부터 공개채용이나 그런 인사절차를 거치고 들어온 사람도 있지만 대부분은 필요에 따라서 그때그때 상황에 따라서 아르바이트 형식으로 고용한 사람들이 많기 때문에 이런 사람들을 모두 다 그렇게…

○김도경 위원 예를 들면 무기계약으로 3년, 4년 이렇게 근무하시는 분들은 또 정규직보다 똑같은 일을 또 더 많이 하실 수도 있고 이렇게 하시는데 호봉이 늘어나지 않고 장 똑같이 1년 계약한 금액 그대로잖아요.

그런부분들을좀처우개선을해야되는것아닌가싶은생각이들어서.

○청주의료원장 김영호 저희가 나름대로 노력을 해서 다 전 직원 해당직원을 다 해 줄 수는 없고 일정부분씩 매년 조금씩 검토를 해서 이사회를 거쳐서 조정을 하고 있습니다.

○김도경 위원 그렇죠.

그리고우리청주의료원에청소용역하시는분들계시죠?

○청주의료원장 김영호 예.

○김도경 위원 이분들은 그냥 전부 도급으로 하청 주시는 거죠?

○청주의료원장 김영호 예.

○김도경 위원 그분들의 예상가격 산정 원가용역서 이런 것들을 파악, 그런 것들을 다 검토하시고 계약을 하시는 것 아니에요?

그런데제가알고있기로는원가용역서에보면주요수당이산정돼있음에도불구하고하청업체에서떼어먹는다는이런얘기를들었어요.그래서이게관리감독권은어쨌든하청업체에있는거예요?

○청주의료원장 김영호 예.

○김도경 위원 이런 것들을 청주의료원에서 관심 있게 들여다보실 수 없습니까?

○관리부장 손대진 관리부장 손대진이 말씀드리겠습니다.

지금말씀하신그런계약된청소업체는「최저임금법」에미달이되지않도록저희들이업체를관리하고있습니다.

○김도경 위원 「최저임금법」뿐만이 아니라 우리 원가용역서에 산정이 돼 있을 거 아니에요? 가격 산정을 할 수 있는 근거가 있을 것 아니에요?

○관리부장 손대진 예, 그렇습니다.

○김도경 위원 거기에 돼 있음에도 불구하고 최저임금만 지급을 하려고 한다라는 이런 문제가 있다는… 이것은 뭐냐 하면 하청업체에서 폭리를 취할 수도 있다라는 얘기죠.

그래서그런것들을관리감독,감시해서우리청주의료원에청소하시는분들의처우도관심있게들여다봐주십사하는그런부탁입니다.

○관리부장 손대진 지금 감독을 하고 있고요. 위원님 말씀대로 철저하게 감독하도록 하겠습니다.

○김도경 위원 고맙습니다.

또한가지우리청주의료원에간병서비스제도화시범사업으로진행됐죠?

○청주의료원장 김영호 예, 운영하고 있습니다.

○김도경 위원 지금도?

○청주의료원장 김영호 지금도 하고 있습니다.

○김도경 위원 복지부에서 하는 사업으로 진행이 되고 있는데 이것 시범운영을 지금 하고 있는 것 아니에요?

○청주의료원장 김영호 예, 그렇습니다.

○김도경 위원 문제점이나 개선점 이런 것들을 파악하셔서…

○청주의료원장 김영호 시범사업은 복지부에서 전국에 10군데를 선정을 해서 하는데 저희가 신청을 해서 선정이 된 겁니다.

그래서복지부에서7,000만원예산지원을해서저희가자체예산을1억9,000을더추가를해가지고현재진행을하고있습니다.

○김도경 위원 그런데 간병서비스 제도화 사업이 제가 보기에는 굉장히 중요한 사업이라고 생각을 하거든요.

지금출발을하는시점인데사실은어떻게보면이게예산상의문제거든요.

○청주의료원장 김영호 그렇죠. 예산상의 문제입니다.

○김도경 위원 그렇기는 하더라도 우리 청주의료원 43% 정도가 서민들 저소득층이 이용하시는 분들인데 이분들이 다 거의 맞벌이로 일을 하시고 직장에 다니시고 간병할 수 있는 여력이 계신 분들이 거의 없으시잖아요?

○청주의료원장 김영호 예.

○김도경 위원 이런 차원에서 이것들을 더 활성화해야 된다라고 생각하거든요, 제 생각에는.

그런데이게다른지역에보니까간병노동자분들을우리청주의료원은간접고용하고있는거죠?

○청주의료원장 김영호 우리는 그 업체를 통해서 간접고용하고 있습니다.

○김도경 위원 그러니까 직접고용한 곳도 있는 것 같다고 얘기를 하던데 직접고용 형태로 하면 더 많은 예산이나 문제점이 발생합니까?

○청주의료원장 김영호 그 기준이 상당히 까다롭습니다. 그 업체가 교육시설도 있어야 되고 여러 가지 갖추어야 할 자격이 있는데 저희는 아직 그 자격이 미비하고 그리고 현재는 시범사업이기 때문에 시범사업 기간 중에 그렇게 하기는 조금 부담이 되고 있습니다.

○김도경 위원 그런데 이게 실제로 한 147만원 정도를 간병 노동자분들이 받으시는 것 같은데 이게 우리 센터에서 수수료 떼고 이것저것 떼고 나면 100만원도 채 안 되는 금액으로 가져가신다고 얘기하더라고요.

이것현실적으로이런급여를받고이런일을하실수있나?이게거의보니까생계형노동자분들이시더라고요,일하시는분들이.

그런것에대한처우개선이절실히필요한것같은데이게관련단체나당사자들또우리전문가이런분들이협의체를구성해서그런것들을좀더나은방법으로개선해갈수있는방법이없나이런연구를해주셨으면좋겠습니다.

그래서문제점들이나개선할점들을의견도개진해주시고이렇게해서이사업이어쨌든우리는일자리창출과맞물려서또질좋은의료서비스를위해서또서민들을위해서꼭필요한사업이라고생각을합니다.

이게지금당장은예산문제이런것들때문에진행이되지않지만앞으로꼭해야되고할수밖에없는사업들이라고생각을하거든요.

그래서이것좀관심있게신경을쓰셔서잘진행해주시기바랍니다.

○청주의료원장 김영호 알았습니다.

○김도경 위원 이상입니다.

○위원장 심기보 김도경 위원님 수고하셨습니다.

다음질의,장선배위원님질의하시겠습니다.

○장선배 위원 장선배 위원입니다.

오전에이어서질의를드리겠습니다.

아까오전에2010년도1월1일부터칠성판을재사용하고돈을받았는데의사결정내용근거를요청드렸습니다.그런데그담당자는자료가없다고합니다.제출된자료는9월1일자장의용품가격조정내용,가격조정안입니다.

제가아까요구드린것은이제도를시행한2010년1월부터시행했으니까그이전에,2009년말에이칠성판재활용하고대금을징수하지말아라아까이렇게말씀하셨는데그의사결정안을요구한겁니다.요청드린건데제출되지않았습니다.

실제로원장님은있다고하셨고담당자는없다고했는데실제있는겁니까,없는겁니까?

○청주의료원장 김영호 이 내용은 해당팀장님을 통해서 보고를 올리도록 하겠습니다.

○장선배 위원 아니 그러니까 아까 원장님은 그 자료를 의사결정을 이렇게이렇게 해서 이렇게 했다…

○청주의료원장 김영호 내부적으로 회의를 거쳐서 했습니다.

○장선배 위원 그런데 그 자료를 달라고 하니까 그건 또 없다 이렇게 말씀 하셨거든요. 있는 건지 없는 건지 실제로…

○청주의료원장 김영호 저는 있는 걸로 알고 있는데 자세한 내용은 위원님께서 허용을 해 주시면…

○장선배 위원 예, 말씀해 주십시오.

○특수사업팀장 현진혁 특수사업팀장 현진혁입니다.

장선배위원님이요구하신그칠성판사용문제는8월에내부적으로인지가돼가지고…

○장선배 위원 아니 그 얘기가 아니고 시간 끌 저기 하지 말고 그러니까 제가 요구드린 거는 의사결정 한 거 의사결정안 그러니까 내부적으로 이렇게 하셨잖습니까?

○특수사업팀장 현진혁 8월에 했습니다. 금년 8월.

○장선배 위원 금년 8월에 한 건 아니고 이게 1월 1일부터 시행이 됐는데 그러면 시행 전에 그러면 의사결정이 있어야 되는 거 아닙니까?

1월1일부터실행이됐는데올해그러니까의사결정을하려면은작년말에했어야되고그걸요청드린겁니다.지금주신거는9월에가격변경한거그걸주신겁니다.

○특수사업팀장 현진혁 서로 문서로 하지 않고 그냥 토의만 했습니다.

○장선배 위원 그냥 말로?

○특수사업팀장 현진혁 예.

○장선배 위원 그냥 말로 이렇게 재활용하고 돈은 받지 말자 그게 말로 해 가지고 다 전파가 된 겁니까?

○특수사업팀장 현진혁 그 칠성판 사용부분에 대해서는 그 상례사들이 사용했다고 전폐에 올렸기 때문에 우리가 대금을 징수했는데 올해부터 하는 것은 작년에 일단 서로 내부적으로 토론이 돼 가지고 올해 비용을 추징을 안 한 것입니다.

○장선배 위원 무슨 얘기하는지는 잘 이해가 안 가는데 내부적으로 모든 것이 의사결정을 한다고 하셨잖습니까?

○특수사업팀장 현진혁 예.

○장선배 위원 그런데 올해 1월 1일부터 이렇게 하기로 의사결정을 했는데 그러면 이 의사결정한 거는 작년 말에 있었어야 되고 작년 말에 한 것이 아까 주신 자료처럼 이렇게 안으로 나와서 이렇게이렇게 하기로 했습니다. 그래서 원장님 사인이 있어야 됩니다.

다원장님사인해서다있는거아닙니까?

그게없다는말씀이시잖아요.지금어째그렇게될수가있습니까?그가격인상하는거다가격조정하는거다이렇게하시는데원장님거기에대해서말씀해주십시오.

○청주의료원장 김영호 제가 보고 듣기로는 내부적으로 그렇게 회의를 해서 결정을 했다고 그래서 저는 기록이 있는…

○장선배 위원 그러면 원장님은 그 회의에 참석을 안 하신 겁니까?

○청주의료원장 김영호 저는 참석을 안 했습니다.

내부특수사업팀자체회의에서결정을해서저한테보고를한것입니다.

○장선배 위원 그러면 가격 결정할 때 원장님은 회의 주관을 하지 않으십니까?

○청주의료원장 김영호 가격 결정할 때는 간부회의를 통해서 하기 때문에 제가 참석을 하는데 그 칠성판 운영에 관한 거는 내부적으로 운영에 관한 것이기 때문에 거기는 제가 참석을 안 했습니다.

○장선배 위원 그것도 가격결정이고 다 그런데요. 가격결정보다 더 심한 거 아닙니까? 더 중한 거 아닙니까?

○청주의료원장 김영호 내부적으로 이제 폐기물처리문제로 그렇게 하겠다고 제가 보고는 받았는데 자체 회의를 통해서 그렇게 했다고만 얘기를 들었습니다.

○장선배 위원 이런 의사결정 과정에서도 심각한 결함인데 이런 부분에 대해서는 그러면 밑에 팀에서 이렇게 중차대한 경우에도 의사결정 그냥 이렇게 했다고 보고만 받으면 다냐 이거는 아니라고 봅니다.

그러면실제로이런의사결정이있었는지없었는지도어떻게됐는지도모르는거아니에요?원장님.

○청주의료원장 김영호 차후로 개선이 되도록 하겠습니다.

○장선배 위원 그 10월 이거 가격결정한 것도 이렇게 받았습니다. 제가 받았는데 이게 여기서 목적으로 지적해 주신 건 뭐냐 하면 충북대학교 장례식장이 2000년부터 가격을 인하해서 우리하고 의료원하고 가격차이가 있어서 한다. 다시 내린다 이 얘기거든요. 결국에는 목적은.

○청주의료원장 김영호 그렇습니다.

○장선배 위원 그런데 아까 말씀 주신 것은 물가상승분을 종합적으로 검토하고 다른 업종도 종합적으로 검토하고 해서 경쟁업체도 상황도 보고를 해서 종합적으로 결정해야 되는 건데 이건 순전히 상대 업체의 가격조정에 따라서 수동적으로 대응하는 그런 수준밖에 안 되는 거죠.

○청주의료원장 김영호 저희가 다른 데보다 비싸다는 말을 들으면 공공의료기관으로서 책임감이 있기 때문에 충북대병원이 인하를 했기 때문에 저희도 그 수준으로 맞추도록 조정을 한 것입니다.

○장선배 위원 이 조정안을 보면 수의관류 이거 같은 경우는 지금까지 경쟁업체 관계 조정해서 이렇게 조정하는 걸로 이렇게 돼 있습니다.

그두가지안중에서칠성판은이제선택한안이무료제공으로고객유치홍보활용하는데무료제공으로이렇게결재를하였습니다.

그렇게지금운영이되고있는건가요?

○청주의료원장 김영호 지금 그렇게 재사용 시에는 무료로 제공을 하고 있습니다.

○장선배 위원 재사용 시에만 무료 제공으로.

○청주의료원장 김영호 예.

○장선배 위원 이런 거를 죽 놓고 보면은 실제로 그 가격 조정의 부분이라든지 운영 부분에 있어서 너무 결함이 많지 않느냐 이런 생각을 하게 됩니다.

실제로상대방업체충북대학교병원에서이렇게올리고조정했다고그래서또그럼다른병원에서조정하면또거기에따라서조정해야되는거아닙니까?그럼그렇게따지면은이게가격조정이엿장수마음대로올렸다내렸다하는이런시스템이런구조라는거죠.이게통제가안되고있지않습니까?지금원장님통제라든지이런부분이전혀이루어지지않고있는거아닙니까?

○청주의료원장 김영호 저희가 여러 가지 정황이나 다른 데하고 비교해서 항상 결정을 하기 때문에 어느 한두 사람이 임의로 결정하는 그런 시스템은 아닙니다.

○장선배 위원 그러나 지금까지 이렇게 해오신 부분들을 보면은 이건 공공성이라고 얘기하기는 어렵지 않습니까? 공공기관에서 의사결정 물가 산정, 가격 산정하는 거다 이렇게 어디 내놓고 할 수 있는 정도까지는 그런 건 아니지 않습니까?

○청주의료원장 김영호 앞으로는 제도를 개선을 해서 그 운영심의위원회 기구를 거쳐서 가격이 결정이 되도록 그렇게 하겠습니다.

○장선배 위원 칠성판 재사용 하는 경우가 지금 환불조치를 하고 있다는데 상주들한테 이런 사실을 고지하면서 환불을 하고 있습니까?

정확한내용을고지하면서이래이래해서지금재사용한거를이게부당하게이렇게재사용한거를하기때문에다시돌려드립니다.

이렇게전후과정을다설명하고환불하시느냐고요?

○청주의료원장 김영호 물론 그렇게 하는 걸로 알고 있습니다.

○특수사업팀장 현진혁 특수사업팀장 현진혁입니다.

현재719명에대해서전액문자메시지통보를보냈고현재환불조치를하고있는데장례용품관련해서칠성판을우리가서비스를해드려야되는데그수납을해서환불해드리는거라고이렇게고객들한테지금설명하고있는상황입니다.

○장선배 위원 그러니까 서비스라는 것은 재활용하는 경우 그냥 무료로 해 드려야 되는데 그냥 돈 받았다. 이 전후과정을 정확하게 말씀을 드리고 이렇게 하시는 거냐고 지금 같은 그런 멘트라면 그 사람들이 이해를 못합니다. 이해하겠습니까?

○특수사업팀장 현진혁 고객들한테 자세하게 통보를 해드리도록 하겠습니다.

○장선배 위원 좀 더 그 어렵더라도 전후 과정 우리가 이렇게이렇게 해서 이렇게 했어야 되는데 이렇게이렇게 해서 잘못했습니다.

그래서환불조치하는겁니다.서비스를해드려야되는건데안했다고그러면은안해도될거를그냥드린다는얘기밖에안되지않습니까?

말씀하십시오.할얘기있으면.

○특수사업팀장 현진혁 고객들한테 좀 더 세심하게 설명을 드리도록 하겠습니다.

○장선배 위원 어려워도 전후 과정을 다 설명을 해 주시고 그래야지 또 신뢰가 더 쌓이는 이 사건을 기반으로 해서 더 신뢰를 쌓아나갈 수 있는 겁니다.

처음부터끝까지있는대로말씀해주시고죄송하다고하고환불조치를하는그런자세가필요할거라고생각을합니다.

○특수사업팀장 현진혁 알겠습니다.

○장선배 위원 영구차 배차 관련해서 질의드리겠습니다.

그영구차배차관련해서여러가지업체간의갈등소지가많은것으로알고있습니다.

영구차배차같은경우에는우리2006년부터원플러스원제도를시행하고있죠,원장님?

○청주의료원장 김영호 그렇습니다.

○장선배 위원 원플러스원 제도가 그 기본취지가 어디에 있습니까?

○청주의료원장 김영호 원플러스원 제도는 기여도 배차라고 해서 운구를 영구차 업체가 한분을 모시고 오면은 거기에 따라서 우리 의료원에서 발생하는 그러한 건수를 하나를 배차를 더 해 드림으로 해서 그 영구차 업체가 가능하면 청주의료원으로 운구를 많이 해 올 수 있도록 그렇게 유도를 하기 위한 것이 목적입니다.

○장선배 위원 2010년도 결과를 보면은 그 운구결과를 보면 총 908건을 했는데 그 자차이용이 의료원 자차이용이죠. 126건이고 배차해 준 게 순서대로 배차해 준 게 605건이고 지금 원플러스원 기여도 배차가 303건입니다.

그런데16개업체중특정업체가전체적으로30%를차지합니다.

이건이규정에따라서이렇게산정을한것으로제가알고있는데일반사람들이이렇게일반업체들이보기에특정업체가16개업체중30%를차지한다이렇게생각하면은사실상몰아주기로하고있다이런인식을갖지않겠습니까?어떻습니까?

○청주의료원장 김영호 저희는 일정한 원칙에 의해서 운구를 하나 해오면은 우리 자체 의료원에서 발생한 건수를 하나를 더 주는 원칙에 의해서 운영을 하고 있습니다.

그런데한군데가그렇게많이하게된거는그업체가전에부터계속운구를해온거가누적이돼가지고그누적분이해소가안돼서계속그업체가많이배당을받게된거지저희가원칙을무시하고임의로그렇게…

○장선배 위원 예, 제가 원칙을 무시한다는 얘기가 아니고 이 규정대로 하면은 이렇게 나온다는 거죠. 나오는데 전체적으로 봤을 때 한 개 업체가, 16개 업체 중에 한 개 업체가 30%를 가져간다고 한다면 다른 업체는 반발하지 않겠느냐?

○청주의료원장 김영호 저희도 문제점을 알고 있습니다.

그래서점차그제도를개선을해서매년개선을하고있지만내년에도그건가능하면공평하게배차가될수있도록개정안을또올해도준비를해서좀더개선이되도록노력을하고있습니다.

○장선배 위원 이 제도는 실제적으로 고객편의라는 것이라기보다는 이제 안치 부수를 늘리기 위한 고육지책이라고 생각을 합니다.

○청주의료원장 김영호 그렇습니다.

○장선배 위원 그런데 이것도 일종의 호객행위죠. 유치하기 위해서 호객을 하는 거죠.

이제의료원이라는측면에서보면은공공부분이라는측면에서보면다른데도그렇게한다고합니다마는이게과연내놓고이렇게할수있는건지저는그런데의문이갑니다.

실제로의료원이라면서비스를더확대하고가격을낮추고여하튼이런정상적인방법으로가격경쟁력을확보해야지이렇게해가지고되겠느냐그렇지않겠습니까?

○청주의료원장 김영호 저희도 그래서 이 제도를 개선을 하려고 내년에 사실은 5개나 10개 업체만 선정을 해서 공동순번 배차로 하려고 여러 가지로 검토를 했었습니다.

그런데그내부에서지금현재영구차가조합차가있고비조합차가있습니다.그래서이사람들이서로알력을하면서이렇게해도반대를하고저렇게해도반대를하고비조합원들은지금순번배차를반대를하고있습니다.

그리고조합원들은순번배차를해달라고그러는데그러니까그래서제가이조합원하고비조합원들한테그러면원하는대로해줄테니까합의를해오라고까지이렇게얘기를많이하고있습니다.

○장선배 위원 그 내용 알고 있습니다.

그래서저도이런사정이그럼다른데는어떠냐이게충주의료원에문의를해봤더니그거그렇게머리아프고골치아픈데그걸왜하느냐우리들은예전에그거원플러스원제도를폐지안한다.공영배차로그냥순서대로돌아가며준다거기도똑같은입장인데그렇게하고있습니다.

지금아까말씀드린대로실제로그가격경쟁력을확보하고서비스의질과수준을높이고이런부분을적극적으로또홍보하고이렇게해서더유치를해야지이런식으로이건사실은제가말못할부분이더있습니다.여기아시지않습니까?

그런부분까지그렇게해가면서그렇게해야되겠느냐여하튼어려운부분이있을수있겠습니다마는어려울수록정도로가야되는것이우리공공서비스기관의자세다이런생각을합니다.

이배차부분도좀더그지금까지드러난그런문제점들이런부분들을고민을해주시고실제로장기적으로어떤것이더유리하고또어떻게나가야될거냐방향을우리가그런부분에서관심있게제도를마련해주시기바라겠습니다.

○청주의료원장 김영호 개선이 되도록 노력을 하겠습니다.

○장선배 위원 행정사무감사를 하면서 저는 부분적으로, 지금 사무감사하면서 부분적으로 몇 가지 확인을 했습니다. 방대한 의료원의 업무 전체적으로 살펴볼 수 있는 시간적 물리적인 한계 때문에 부분적으로 봤습니다마는 여러 가지 많은 문제점들이 있는 것 같습니다.

지금제가말씀드린칠성판재사용문제이런부분들은도저히용납할수없는부분이고이해할수도없는부분들이고운구비징수문제라든지또영구차배차문제도마찬가지입니다.

더들어가면여러가지복잡한사안들이많이있고이런부분들이많이있는데우리원장님께서는최고경영책임자로서이부분에대해서어떤문제의식이나고민들을해보신적이있습니까,없습니까?어떻습니까?

○청주의료원장 김영호 저희가 의료원 운영을 하면서 제일 골치 아프게 생각을 하고 있는 게 저희 장례식장입니다.

그런데저희혼자단독으로운영을할수있으면제가생각하는대로이상적인방법으로고칠수가있는데아까도말씀드렸지만여기는상조회사가관여가되고또영구차업체나꽃같은여러가지납품업자들의이권이개입이되기때문에이사람들이매년1년에봄가을이다이렇게해서여기저기민원을내고또언론사에제보를해서신문에도막내고그래가지고저희들도상당히골치를많이앓고있습니다.

그래서저희들도나름대로최선의안이되도록노력을하고있지만이게하루아침에제도를확바꾸면또그반대편에있는사람들이또민원을제기하고또가만히있지를않습니다.

그래서저희가…

○장선배 위원 아니 그거야 현 상황을 얘기하시는 거고 실제적으로 가장 적합한 방안을 마련하고 적합한 방향 설정을 하고 이렇게 해서 나가야 되시는 거지 그분들이 을이지 갑입니까? 의료원이 갑 아닙니까?

그런측면에서보면주도적으로방향설정을해서나가셔야되는거지그렇게현상만얘기하시면다른사람이나누구나다얘기할수있는부분아닙니까?

최고책임자로서그부분이문제가있으면정리할거정리하고방향설정딱이리로가자합리적인방향을설정하고이렇게하셔야되는거지그부분에대해서여쭤보는겁니다.

○청주의료원장 김영호 지금 저희들도 나름대로 여러 가지 방안을 강구해서 점진적으로 단계적으로 점차 개선이 되도록 노력을 나름대로 하고 있습니다.

그리고내년부터저희가사실은입찰을해서영구차업체를한다섯개나열군데만선정을해서공평하게순번배차를하려고했는데그내용이알려지니까또영구차업체들이막들고일어나가지고막여기저기다투서하고진정을내고그래가지고사실은그계획이무산이됐습니다.

그래서저희들노력을안하는것은아니고요.하여튼위원님말씀대로저희들도나름대로최선의노력을계속기울이겠습니다.

○장선배 위원 이런 부분들이 운영부분에서 많은 문제점이 있는 것 같습니다.

원장님께서는이런문제점을철저하게확인을하고재발방지대책을마련할책임이있다고보고또이를위해서충북도에감사를요청할의향은없으십니까?

○청주의료원장 김영호 도에 감사를?

○장선배 위원 예, 도 감사. 자체감사 가지고 되겠습니까?

○청주의료원장 김영호 사실은 우리 장례식장 문제로 영구차 업체들이 민원 성격으로 해서 감사관실에도 감사를 여러 번 냈었습니다. 그래서 감사관실에서도 나와서 여러 번 부분적인 감사를 실시했었습니다.

그래서필요하며저희가감사관실에부탁을해서감사를받을용의도있습니다.

○장선배 위원 구조적인 문제라든지 현재 제기된 문제 이런 부분들은 상당히 기존의 감사내용을 보면 거기까지 접근을 안 한 것으로 제가 파악을 하고 있습니다. 단순하게 규정에 적합하느냐 맞느냐, 안 맞느냐 이런 부분 위주로 감사를 지금까지 해 왔던 것 같은데 실제로 구조적인 문제라든지 현실적으로 드러난 문제, 정책적인 문제 이런 부분을 감사를 해야 된다고 저는 생각합니다.

그래서그런측면에서감사를요청하실의향이없으신지그얘기를말씀드리고싶습니다.

○청주의료원장 김영호 그런 부분에 대해서 저도 필요하면 감사를 의뢰할 의향이 있습니다.

그리고이런여러가지민감한부분에대해서저희가사실의료원이자체적으로결정해서시행하기가상당히어려운부분이많습니다.

그래서도에서감사를통해서도에서결정을해주면저희는오히려더좋죠.그래서…

○장선배 위원 아니 그런 것은 책임 떠넘기듯이 그렇게 말씀하시지 말고 실제로 이러이런 부분에 문제들이 있어서 이러이런 부분에 감사를 해 주십사 이렇게 감사 요청을 하고 하는 거지 여기에 도에서 해 주면 더 좋다 이런 측면으로 말씀 주시는 게 아니고 제가 여쭤보는 것은 지금 드러난 문제 이외에도 저는 상당히 여러 가지 문제점이 있다고 봅니다.

이런부분에서원장께서책임을지고대책마련을하기위해서감사를요청할의향이있으신지,원장님의의향이있으신지없으신지를여쭤보는겁니다.

○청주의료원장 김영호 감사관실에서 도움을 여러 가지로 전에도 부분적으로 주셨지만 필요하다면 저희가 감사를 신청하겠습니다.

○장선배 위원 필요하다면 하시겠다는 얘기인데 그거야 또 자의적인 판단이 많이 들어갈 테고 여하튼 제가 말씀드린 그런 부분들에 대해서 감사를 요청해 주실 것을 저는 개인적으로 말씀을 드리고 감사를 요청하지 않으실 거면 저희 정책복지위원회에서도 이런 문제점에 대해서 감사를 주문하겠다는 말씀을 드립니다.

그리고이기회를통해가지고실제로책임감을느끼시고한번전반적으로구조적인문제점들을정리하고새로운방향을설정하겠다이런의지를가지고한번해주시기를바라겠습니다.

○청주의료원장 김영호 예, 알았습니다. 열심히 하겠습니다.

○장선배 위원 이상 질의 마치겠습니다.

○위원장 심기보 장선배 위원님 수고하셨습니다.

이어서김광수위원님보충질의하겠습니다.

○김광수 위원 김광수 위원입니다.

보충질의하겠습니다.

오전에원장님애쓰시고계시다는말씀을드린바있습니다.그리고장례식장운영과관련해서한말씀드렸었는데칠성판문제에대해서는이부분은짚고넘어가야될것같습니다.

상주가상을당하게되면참황당해합니다.어떻게할바를모르죠.사실도움을주는것이장례예식장내지는장례예식과관련돼있는상조회사이런데서지금많이도움을주고있는데이부분과관련해서말씀을드리고자합니다.

먼저장례와관련돼서필요한용품에대해서는상주가의사결정을하죠?

○청주의료원장 김영호 예, 그렇습니다.

○김광수 위원 사람이 사망해서 제일 먼저 장례식장으로 시신이 운구가 됐었을 때 제일 먼저 필요한 부분이 칠성판 문제죠?

○청주의료원장 김영호 예.

○김광수 위원 그런데 물을 기회가 없죠? 사실 물을 기회가 없죠? 장례식장 그 상주한테 ‘칠성판을 새것으로 쓰시겠습니까?’ 쓰던 것을 재활용해서 쓰셔도 되겠습니까? 이렇게 물을 기회가 없죠? 어때요, 팀장?

○특수사업팀장 현진혁 특수사업팀장 현진혁입니다.

칠성판관련해서타병원조사도해봤고…

○김광수 위원 아니 지금 제가 질의하는 데만 답변을 하세요.

○특수사업팀장 현진혁 본원에서 운구할 때도 그렇지만 외부 상조나 상포에서 운구할 때도 칠성판이 사용돼서 오고 있습니다. 그래서 그 칠성판이 새 거냐 헌 거냐를 고객들이 모르는데…

○김광수 위원 아니 다른 데서 운구해 온 것 말고요.

○특수사업팀장 현진혁 본원에서 운구를 했어도 칠성판이 고객이 헌 거냐 새 거냐를 구분하기는 참 어렵습니다.

○김광수 위원 지금 말씀하시는 것을 보면 책임 회피하는 거거든요. 어떤 거냐 하면 다른 데서 사망을 해서 시신을 운구해 올 때 이미 칠성판이 사용이 된 상태에서 오기 때문에 그걸 그대로 영안실에 안치한다라는 얘기죠?

그러니까칠성판에대해서이것이새것인지헌것인지확인할수가없다라는얘기아닙니까?지금그렇게답변하시는거잖아요?

○특수사업팀장 현진혁 그런 경우도 있고 본원에서 그것이 인지가 돼서 잘못이 돼서 올해부터 시정을 한 것입니다.

○김광수 위원 올해부터 시정이 아니죠.

자,장례용품가운데서재활용하는것있으면한번예를들어서얘기를해보세요.어떠어떠한것들이있는지.

○특수사업팀장 현진혁 지금 재활용하는 용품은 없습니다.

○김광수 위원 없죠?

○특수사업팀장 현진혁 예.

○김광수 위원 당연히 다 새것으로 하잖아요? 그런데 칠성판만 재활용한다라고 그래요. 상주의 의견과 관계없이. 상주들이 보는 앞에서 칠성판이 올 때는 그것은 새것인지 헌것인지 대번 식별이 돼져요. 그것은 얘기할 게 없어요. 병원에서 사용하는 것이 문제다 이런 얘기입니다. 병원 장례예식장에서.

그런데전체적으로현황을봐보면전년도같은경우에는문제가하나도없었어요.2009년도까지는.예를들어서칠성판사용판매수량이이용건수하고거의비슷하니까.2009년도에도마찬가지이었었고2008년도에도그렇고2007년도에도그랬어요.다새것으로썼어요.

그런데2010년도에만,이것언론에보도되면아마상당히문제될거예요.이용건수가1,010건인데칠성판판매수량이792건이에요.그런데실질적으로의료원에서칠성판을구입한게73개뿐이안돼요.

이숫자논리대로얘기를하면칠성판하나에,이숫자대로논리적으로얘기를하면칠성판하나를가지고적어도10구이상의시신에사용을했다라는얘기예요,이게.그리고대금을받은거예요.

칠성판은소모품이에요.가장기본적인것이장례예식장어디를대고한번물어봐보세요.칠성판이소모품인지아닌지?소모품맞죠?

○특수사업팀장 현진혁 예, 맞습니다.

○김광수 위원 소모품을 갖다가 재활용하면서 대금을 징수했다! 말 돼요, 안 돼요?

나는내부모가이렇게해서재활용된칠성판을썼다라고하면아마의료원장례식장그냥두지않을거예요.누구나다내부모가돌아가시면칠성판을쓸때다새것인지알고있어요.다새것인지알고있다고요.그래요,안그래요?

○특수사업팀장 현진혁 그렇습니다.

○김광수 위원 자, 그런데 상주가 황망 중에 있어서 잘 확인할 수 없다라고 하는 이유 때문에 칠성판을 그냥 재활용해서 계속 썼다, 이 숫자 논리대로 얘기를 하면 칠성판은 73개뿐이 안 썼는데 792회를 사용을 했다, 그러면 칠성판 하나 가지고 10구의 시체에 사용을 했다, 이것 웃을 일이 아니에요. 이게 웃을 일이아니잖아요? 이것은 참 웃을 일이 아니네요.

이것이의료원집행부내의서로의견을모아가지고쓰겠다안쓰겠다,여기아까말씀하신데뭐라고말씀하셨느냐하면칠성판재활용여부에대해서회의를했다,문제가되니까회의를한거예요.그럼문제제기되기전에칠성판이렇게아깝고그러니까계속해서재활용하겠습니다의사결정했습니까?의사결정했어요,안했어요?

○특수사업팀장 현진혁 내부토론 했습니다.

○김광수 위원 재활용할 거냐 안 할 거냐라고 해서 내부토론 했단 말이에요?

○특수사업팀장 현진혁 가격을 받을 거냐 안 받을 거냐…

○김광수 위원 토론할 걸 가지고 토론하고 가격문제를 가지고 이야기할 걸 이야기해야죠.

자…

○위원장 심기보 잠깐만요.

○김광수 위원 운영위원회 없다고 그랬어요.

○위원장 심기보 머니까 관리팀장님, 증언대로 나와서 증언해 주시기 바랍니다.

○김광수 위원 이것은 장례예식장 관리팀에서 얘기할 성질의 게 아니에요. 이것은 전체 운영위원회나 이사회의 회의를 거쳐서 해야 할 일이에요. 이건 중대한 사안이기 때문에.

그런데이것을장례예식장관리팀에서결정을했다,논의를했다그런거예요?

○특수사업팀장 현진혁 올 작년 연말에 내부토론을 거쳐서…

○김광수 위원 자, 참석자 내부토론이 누구누구입니까?

○특수사업팀장 현진혁 저하고 사무장하고 상례사 등입니다.

○김광수 위원 관리부장 아셨어요, 몰랐어요? 정 관리이사님, 이 내용 아셨어요, 몰랐어요?

○관리이사 정태웅 관리이사 정태웅입니다.

저는그러한자세한내용은잘몰랐습니다.

○김광수 위원 자, 이 부분에 대해서는 정말로 어떻게 보면 사기 행위예요. 사기행위. 이 부분에 대해서 지금 대금을 환불해 주고 있다. 그래서 메시지로 통보를 했다 이게 메시지로 얘기되고 말 일이 아니잖아요.

돈만원때문에돈만원이거찾으려고은행계좌전화받아가지고메시지받아가지고은행계좌알려주고이러는사람이있어요.

○특수사업팀장 현진혁 지금 일부 고객들은 병원에 내원하셔 가지고 환불조치 받으신 분도 있고 또 저희들이 메시지를 통해서 계좌번호 알려주신 분들 한 300∼400명 정도 현재…

○김광수 위원 지금 아까 우리 장선배 위원님께서 말씀 하셨지요. 전후좌우를 설명을 하고 이렇게 해서 이 칠성판을 계속 쓰던 것을 다른 사람 쓰던 것을 썼습니다라고 해서 그렇게 해서는 안 되는데 그렇게 했습니다.

그래서대금을돌려드리는겁니다.

이렇게말씀하셨어요?그게진실이잖아,사실이고.

○특수사업팀장 현진혁 그렇게 말씀드리도록 하겠습니다.

○김광수 위원 자, 앞으로 그렇게 하도록 하겠다라는 이거 그렇게 답변 가지고 될 일이 아닙니다.

적어도의료원장이이기간동안은장례를모신모든상주들한테사과서한문보내야돼요.이건공개적으로그렇게될일이에요.이게팀장님이메시지하나전달해가지고돈환불해가십시오.이게이렇게될사항이아니에요.

○청주의료원장 김영호 그렇게 하겠습니다.

○김광수 위원 이 부분에 대해서 가장 중요한 것은 이런 겁니다.

공공기관의신뢰성을잃었다.이런얘기입니다.공공기관의명예를실추시켰다이런얘기입니다.

그거까지전체719만원792건에서그냥그신품새것으로이용한거73건빼고서719만원인가이렇게이익창출했어요.719만원그렇게중요한게아니에요.자,앞으로상을당하는이내용을언론이거나도민들한테공개했었을때앞으로청주의료원영안실문닫아야돼요.어떻게칠성판만재활용한다라고이렇게얘기할수있겠어요.그렇게믿겠어요?도민들이그렇게믿겠느냐고이건신뢰에관한문제예요.

그런데이부분을자체적으로그냥경고만하고말았다이거는대단히중요한문제예요.이거는719명의사망자와관련해서거기에서친인척직계가족이얼마나되겠어요.

상당히많을거아닙니까?

그분들한테다통보해줘야돼.다사과해야돼.상주들한테는적어도,그런거예요.안그런거예요?

○청주의료원장 김영호 그렇습니다.

○김광수 위원 그런 거잖아요?

○청주의료원장 김영호 그렇습니다.

○김광수 위원 이 부분에 대해서는 전혀 그 관계자 몇몇이서 의사결정을 해서 재활용했다, 그렇게 해서 공공기관의 명예를 실추시켰다, 그리고 상주들의 마음을 상하게 했다 이 부분을 아까 오전에도 말씀을 드렸습니다마는 크게 다시 자체 조사를 해서 지금 서류 나와있는 것만 가지고도 그래요. 자체 조사를 해서 의사결정과정이 적법했는지 누가 주도적으로 이 문제를 했는지 책임 한계는 어디에 와서 있는 것인지 그거 정해서 정말로 기본적으로 이런 발상을 가지고 있는 이런 분들이 그곳에서 근무할 수 없도록 조치해 주실 것을 강력하게 요구합니다.

그리고조치결과를보고해주시기바랍니다.

○청주의료원장 김영호 알았습니다. 검토하겠습니다.

○김광수 위원 이상입니다.

○위원장 심기보 김광수 위원님 수고하셨습니다.

추가로질의하실위원님계십니까?

예,장선배위원님보충질의하시고손문규위원님하시겠습니다.

○장선배 위원 그 사실 관계를 하나 확인을 하겠습니다.

아까올해9월1일날가격조정했을때에2안칠성판의경우무료제공으로한다고이렇게하셨지않습니까?

○청주의료원장 김영호 예.

○장선배 위원 그런데 이제 재활용한 거를 지금은 무료 제공한다고 이렇게 좀 전에 말씀하셨는데 재활용한 겁니까? 새것을 무료 제공한다는 겁니까?

○청주의료원장 김영호 재활용 하는 경우에 무료로 한다 그런 내용입니다.

○장선배 위원 그런데 여기 조정안에 내용으로 보면은 새것을 무료 제공하는 것으로 이렇게 이해할 수밖에 없거든요. 그 내용은 그 구입가격이 2,500원인데 무료 제공한다, 무료제공으로 고객유치에 홍보 활용한다, 수입 감소가 예상된다 이렇게 분석을 해 놓으셨거든요.

○청주의료원장 김영호 저희가 그러니까 칠성판을 이제 염하기 전에 사용할 때는 가급적 무료로 사용을 현재도 하고 있고 그런데 이제 염을 하고 나서 장례 치르고 나서 그걸 가지고 가는 경우가 있습니다. 그 매장이나 화장할 때 그런 경우에는 저희가 1만원을 받고 있습니다.

○장선배 위원 그러니까 제가 이걸 판단할 때 지금 원장님은 재활용하는 것을 무료 제공한다, 이렇게 얘기를 하시는데 이거 전체적인 내용으로 보면은 2,500원짜리는 무료로 그냥 새 걸 주겠다 이렇게 해서 홍보를 하겠다 이런 안으로 돼 있거든요.

2,500원짜리그냥무료로제공한다는얘기이렇게돼있다고내용상문맥상…

○청주의료원장 김영호 그게 처음에 쓰는 거 하고 재활용하는 거하고 엄격하게 구분이 잘 안 되기 때문에 그냥 갖고 가지만 않으면은 무료로 제공하는 거로 현재 그렇게 운영이 되고 있는 걸로 알고 있습니다.

○장선배 위원 그러면 그 말이 안 되는 게 쓰던 걸 무료제공 할 테니까 이렇게 그걸 홍보하겠느냐 이거죠.

그러니까쓰던거무료제공하니까오십시오.이렇게그걸홍보의소재로하겠느냐이겁니다.

제가보기에는이런문제가발생되니까이시점에서가격2,500원짜리를새것으로무료로제공하겠다이걸홍보하겠다이렇게한안입니다.이게보니까아닌거같습니까?그내용정확하게파악이안되십니까?

○청주의료원장 김영호 제가 알고 있기로는 그 칠성판을 갖고 가는 경우에만 계산을 하고 그 외에…

○장선배 위원 우리 담당하시는 분 어떤 의미로 이거 안, 2안의 정확한 의미가 무엇입니까?

○특수사업팀장 현진혁 특수사업팀장 현진혁입니다.

칠성판사용을당초에는무료로하려고제공을했는데,생각을했는데그거를외부로가지고가시는분한테는수납을하고현재가져가지않은분에대해서는무료로현재제공하고있습니다.

○장선배 위원 그러니까 안치해서 모셔왔을 때 무료로 주는 거죠. 그걸 안 가져가면 재활용한다는 거죠? 그거 새 겁니까? 헌 겁니까?

○특수사업팀장 현진혁 새 겁니다.

○장선배 위원 그거 가져가면 1만원씩 받고.

○특수사업팀장 현진혁 예.

○장선배 위원 그러면 이게 무료 제공한다는 건 아니죠. 그렇지 않습니까?

○특수사업팀장 현진혁 예, 엄격하게 말씀드리면 그렇습니다.

○장선배 위원 그래서 이걸 무료 제공한다고 홍보를 하십니까?

○특수사업팀장 현진혁 홍보는 안 하고 있습니다.

○장선배 위원 이런 것도 문제라고. 저도 이렇게 보면 이해가 안 가는데 무료 제공한다고 한 게 무료 제공 아니지 않습니까? 엄격하게 얘기하면은…

○특수사업팀장 현진혁 그렇습니다.

○장선배 위원 알겠습니다. 이상입니다.

○김광수 위원 보충질의 하나 더 하겠습니다.

○위원장 심기보 장선배 위원님 수고하셨습니다.

이어서보충질의김광수위원님하시겠습니다.

○김광수 위원 김광수 위원입니다.

지금거꾸로가는거예요.거꾸로칠성판문제칠성판을상가에서가지고가면고마운거죠.

왜냐하면칠성판을재활용해서는안되는거아닙니까?기본적으로.그런데가져가면가져가서그사람들이소각할거예요.안가져가면의료원에서그걸소각해야지돼요.맞아요?안맞아요?

○특수사업팀장 현진혁 맞습니다.

○김광수 위원 자, 그런데 가져가는 분한테는 돈을 받고, 안 가져가는 사람한테는 돈을 안 받는다. 그러면 무슨 얘기냐 하면 칠성판 계속해서 재활용하겠다는 얘기입니다. 맞아요? 안 맞아요?

○특수사업팀장 현진혁 시정하도록 하겠습니다.

○김광수 위원 시정이 아니죠. 지금 거꾸로 가고 있잖아요. 하고 있는 일들을 거꾸로 하고 있잖아요.

원장님,제얘기가틀렸습니다까?이걸내버려두면소각비용거기더들어요.

그러니까장례그상가측에서칠성판가져가면고마운겁니다.

옛날에는다가져갔어요.장지에서그거다태웠어요.화장장에서그거태워요.

좀정신똑바로차리고장례예식장운영하십시오.지금앞뒤가맞지를않는그런말들을지금하고있는거예요.그런일들을하고있는겁니다.의료원에서정말로이부분에대해서어떻게하는것이공공기관에서해야할일인지명확하게판단하셔서하세요.

지금과같은대답은속기록에남아있습니다마는해서도안될말을지금거기서하고있는겁니다,지금.

이상마치겠습니다.

○위원장 심기보 김광수 위원님 수고하셨습니다.

이어서손문규위원님질의하시겠습니다.

○손문규 위원 손문규 위원입니다.

칠성판문제가크게나왔는데제가보충질의하고선거비용관계는다음에하겠습니다.

이칠성판이뭔가여기계시는분들모르는분들이대부분일거예요.직접취급안하면그렇잖아요.

그런데첫번째는장제사업을하면서재활용한다아마상가집에물으면아무도안할거예요.할사람이없죠.재활용해도좋습니다암만일회성이고어떤그거해서상주들한테물으면절대죽은사람이한번쓴걸쓴다는것은다거절하겠죠.

그리고두번째는제가묻고싶은것은칠성판을당신사용하렵니까?안하렵니까?꼭사용할때가있습니다.험한시체라든지염사들여기계시겠지마는필요합니까,안필요합니까?부터물어야돼요.칠성판이필요없을때가많아요.그돈은얼마안되지마는그렇죠?꼭필요합니까?상주들한테물으면필요하다고하신분도있고,아는분은필요없다고그래요.안써도된다고.그런데칠성판이꼭쓰라는법도없고꼭필요한것도아니에요.그러나시체가험하다든지또여러가지있을때는써야됩니다.그럼틀림없이써야돼요.

그러면1차적으로재활용할거냐그거하기전에이사람이필요할건가,안할건가,쓸겁니까?물어야돼요.그러면그사람선택아닙니까?암만경황중이라도따지는분은따집니다.그거그렇게하고재활용이라는거는묻는것도안되고보상도안되고이야기도안되는소리예요.그걸원장님께서조금더철저히살펴주셔야돼요.CEO는항상외로워야돼요.경영하는데는외롭게나가고인간적으로직원들하고는화합하고화해해야되고그렇지요?지금어렵지요.감사를해가지고이래라저래라참어렵습니다.

그리고제가제일말씀드리고싶은것은수익이많이난다고해서좋은거아니에요.

그안에부패가생길수있는부분이더많아요.저는그렇게생각합니다.조목조목살펴보면.

그래서원장님께서는경영하는데는외롭게질타도하고외롭게가셔야됩니다.저는그렇게생각을합니다.

또담당하시는관리부장님께서도마찬가지입니다.

제가칠성판관계는참저도답답하게들었습니다마는개선할문제라고저는깊이생각했습니다.그렇게해주시기바라고요.

선급비용에대해서말씀드리겠습니다.선급비용이1년에1,551만6,000원이나가는데제가좀이해가하기어려운것이보험관계는좋습니다.선급비용을지급해도.

그런데냉온수기,공기청정기이걸하는데선급비용을지불하면서계약이됩니까?

선급비용1,500만원이나가는데이냉온정수기하고음료있잖아요.거기에하는데1년씩계약을하는데우리가미리비용을지급해야되느냐고,앞에것도.

○관리이사 정태웅 관리이사 정태웅입니다.

그것도임대기간이있기때문에임대기간에비례해서저희들이비용을1년치를줍니다.그1년치를주면은그기간경과분에대해서는손실처리를하지만미경과분에대해서는손실처리를안하고선급비용으로다가처리를하겠습니다.

○손문규 위원 알고 있습니다. 그 처리한 거는 아는데 우리가 계약하면서 바로 1년치를 다 선급 줘야 됩니까?

○관리이사 정태웅 계약서에 이미 그렇게 돼 있기 때문에 선급을…

○손문규 위원 계약서에?

○관리이사 정태웅 예.

○손문규 위원 그러면 굉장히 우리가 불리한 계약을 하네요. 보험 같은 것은 할 수 없이 선급비용이 발생하지만 계약해 가지고 이거는 안 줄 수도 있을 거 같아요. 내가 봤을 때.

왜냐하면계약서에그렇게하시고후불로끝난뒤에1년끝나고줄수도있을거같은데요.

○관리이사 정태웅 위원님 말씀 맞습니다. 앞으로 검토해서 시행…

○손문규 위원 잘 검토해 보세요. 우리가 1,500만원 돈을 계약하는데 먼저 줘야 되는 건지 뒤에 줘도 되는 건지 그건 분명히 짚고 넘어가야 됩니다.

왜냐하면지금경영이안좋다하는상태에서이렇게지급하는것을제가그렇게살펴봤습니다.

그리고두번째한가지만더질의하겠습니다.

2008년도하고2009년도의료외수익에서특별히3억가까이가마이너스가됐어요.가장큰원인은뭡니까?

저는의료외수익에서는계속증가해서장례사업을하고이래가지고장례식장을운영해가지고수익이발생했는데2008년도,2009년도에와서수익성이3억이라는금액이마이너스가됐어요.

그가장큰원인이무엇인지요?

○청주의료원장 김영호 의료원장 김영호입니다.

현재장례식장이매년10%이상건수가줄고수입도약10%에서20%씩매년감소를하고있습니다.

그래서2008년도가장례식장수익이63억3,000이고작년도가장례식장수익이64억9,000약65억이었습니다.그래서장례식장하나에서만약1억7,000정도가의료외수익이감소를했습니다.

거기다가올해또전년도에의료외수익이많이늘어난게작년도에기부금이그전년도에비해서많이늘었었습니다.그래서아토피센터나운영평가포상금그다음에신종플루운영에따른여러가지시설이나운영지원금들이한1억5,000정도가더들어와서그래서여기기부금에서1억5,000하고장례식장에서1억7,000해서3억정도가의료외수익이감소를했습니다.

○손문규 위원 여러 부분 잘 열심히 일하시겠지만 당기순이익 현황을 보면 우리가 오전에도 제가 말씀드렸지만 앞으로 정신병동 설립되고 나면 더 어려워진다는 것 제가… 자꾸 어려워지는데 더 새로운 아이디어와 또 임직원이 단결해 가지고 더 열심히 해 가지고 정직하게 공익성 잃지 않게 그렇게 해 가지고 좋은 청주의료원이 되도록 부탁드리겠습니다.

○청주의료원장 김영호 위원님 말씀에 명심해서 열심히 하겠습니다.

○위원장 심기보 손문규 위원님 수고하셨습니다.

추가로질의하실위원님계십니까?

안계시면끝으로위원장이한말씀드리겠습니다.

행정사무감사를위해서어제저희위원회위원님들께서의료원현지를방문해서약품창고,감염성폐기물보관소,정신병동신축지,응급실등여러시설을둘러보았습니다.

그과정에서환자들이나병원을찾고있는병원고객을위해안전에적극힘써야되지않을까이렇게사료됩니다.

왜냐하면병원의일부건물리모델링사업으로위험성이내포되어있는것을느꼈습니다.안전에만전을기해야할것같은데원장님어떻게생각하십니까?

○청주의료원장 김영호 위원장님 말씀대로 저희도 그 공사기간 중에 위험성을 심각하게 우려를 해서 내부적으로 안전장치를 나름대로 최대한 마련을 하고 홍보물도 최대한 벽에 붙이고 그다음에 고객지원센터나 경비를 이용해서 최대한 안내를 하고 있습니다. 앞으로 더 위험한 사고가 생기지 않도록 계속 노력을 하겠습니다.

○위원장 심기보 원장님께서는 안전에 특별히 유의하시길 위원장으로서 특별히 당부를 드립니다.

○청주의료원장 김영호 예, 알겠습니다.

○위원장 심기보 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 청주의료원 소관에 대한 2010년도 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다.

열의를갖고고견을개진해주신위원님들과성의있는답변을해주신김영호원장님을비롯한관계공무원여러분들께깊은감사를드립니다.

오늘위원님들께서지적한사항은도정발전을바라는도민의뜻으로알고겸허하게받아들여도정업무추진에반영될수있도록최선의노력을다해주시기를당부드립니다.

그리고위원님들께서는감사결과시정을요하는사항과건의및촉구를요하는사항을정리하신후박한규부위원장님께제출하여주시기바랍니다.

그럼충주의료원감사준비를위해3시10분까지감사를중지하도록하겠습니다.

감사중지를선언합니다.

(14시52분감사중지)

(15시11분계속감사)

○위원장 심기보 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

감사를재개하겠습니다.

이어서오후에는충주의료원에대한감사를실시하도록하겠습니다.

충주의료원소관2010년도행정사무감사실시를선언합니다.

먼저「지방자치법」제41조제4항및같은법시행령제43조제5항의규정에의하여증인의선서가있겠습니다.

증인선서를하기에앞서선서의취지와처벌규정등에대하여말씀드리겠습니다.

선서를하는이유는충청북도의회가2010년도행정사무감사를실시함에있어증인으로부터양심에따라숨김없이사실대로증언하겠다는서약을받기위한것입니다.

만약증인이거짓증언을한때에는「지방자치법」제41조제5의규정에의거고발할수있으며정당한이유없이출석하지아니하거나증언을거부할때에는500만원이하의과태료를부과할수있음을알려드립니다.

증인께서는성실한증언으로감사가원만히진행될수있도록적극협조하여주시기바랍니다.

충주의료원장께서는증인선서에앞서증인들을소개하고선서문을낭독한후서명·날인한선서문을본위원장에게제출하여주시기바랍니다.

그러면증인께서는증인선서를하여주시기바랍니다.

○충주의료원장 배규룡 증인 선서에 앞서 증인들을 소개하겠습니다.

저는충주의료원원장배규룡입니다.

다음충주의료원관리부장김능환입니다.

충주의료원진료부장김재권입니다.

선서를하겠습니다.

선서!

본인은충청북도의회정책복지위원회소관의2010년도행정사무감사에임하여성실하게감사를받을것이며또한증인으로서증언을함에있어서는「지방자치법」제41조와동법시행령제43조및「충청북도의회행정사무감사및조사에관한조례」제9조의규정에의하여양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고만일거짓말이있으면위증의벌을받기로맹서하고이에선서합니다.

!r2010년11월29일r!

!r충주의료원장배규룡r!

!r관리부장김능환r!

!r진료부장김재권r!

○위원장 심기보 다음은 충주의료원장께서 2010년도 주요업무 추진상황을 간략히 보고하시겠습니다.

○충주의료원장 배규룡 안녕하십니까?

충주의료원원장배규룡입니다.

먼저정책복지위원회심기보위원장님과박한규부위원장님을비롯한정책복지위원회위원님들앞에서충주의료원주요업무추진상황을보고드릴수있게되어무한한영광으로생각합니다.

위원님들께서우리충주의료원을아껴주시고배려해주신덕분에충주의료원현대화사업등현안사업들이순조롭게추진되고있습니다.이점충주의료원전임직원을대신하여진심으로감사드립니다.

업무보고에앞서충주의료원간부를소개해올리겠습니다.

먼저김능환관리부장입니다.

다음김재권진료부장입니다.

연규홍기획팀장입니다.

최영란간호과장입니다.

민용기총무팀장입니다.

권영재원무팀장입니다.

김종수시설장비팀장입니다.

양재범전산심사청구팀장입니다.

최명자공공보건사업팀장입니다.

이지현노조지부장입니다.

이어서충주의료원2010년도주요업무추진상황을보고드리겠습니다.

보고드릴순서는첫째일반현황,둘째2010년비전및전략목표,셋째전략목표별추진상황,넷째신규시책,그리고마지막으로주요현안사업순입니다.

먼저1페이지,일반현황입니다.

충주의료원은1937년도립청주병원충주분원으로개원해서1983년지방공사충청북도충주의료원으로전환되었으며2005년도에「지방의료원설립및운영에관한법률」에따라충청북도충주의료원으로전환되었습니다.

설립목적은지역주민의보건향상을위한주민의진료사업과질병에대한임상연구,의료요원훈련및공공보건의료사업을통하여지역의료발전을도모하는데있습니다.

부지및시설은1만5,347㎡의부지위에연면적1만665㎡의건물이있습니다.

2페이지,병원규모입니다.

병원규모는257병상에24개진료과를운영하고있으며기구는2010년10월기획팀이신설됨에따라2부6팀24개진료과와약제과간호과로편성되어있습니다.인원은정원252명에현원243명의직원이근무하고있습니다.

다음은3페이지,2010년재정규모입니다.

2010년예산규모는총360여억원으로편성하였습니다.

먼저세입부분을보면의료수익은210억4,400만원,의료외수익은27억4,600만원,자본적수입은20억7,000만원,이월금수입은102억600만원으로편성되었으며세출은의료비용235억8,200만원,의료외비용16억8,900만원,자본적지출45억7,600만원,예비비38억3,000만원,과년도미지급금23억8,900만원으로편성하였습니다.

다음은4페이지,2010년주요예산사업입니다.

심혈관센터공사등외래환경시설개선에1억4,100만원을,MDCT등의료장비구입비24억1,800만원,EMR시스템외30종의비품구입비4억600만원,시민건강아카데미및충북중북부지역무료진료사업등공공보건사업비1억1,500만원등시설·장비확충등에30억8,100만원을계획하여집행하고있습니다.

다음으로제5페이지,2010년비전및전략목표입니다.

우리충주의료원은‘국토의중심에서21세기지역의료선도병원실현’이라는비전아래전략목표4개영역에16가지이행과제를수립하여추진하고있습니다.

다음은6페이지,전략목표별추진상황에대하여보고드리겠습니다.

첫번째전략목표인지역맞춤형진료특성화입니다.

우리나라사망1,2,3위인암·뇌혈관·심장질환에대한적절한진료와시술,치료를효과적으로수행할수있는지역의료안전망구축과특성화된전문진료를기반으로지역주민의삶의질향상을위한공공의료서비스를제공하고자네가지이행과제를세워추진하고있습니다.

첫번째로전문진료센터육성입니다.

연차별진료과특성화를추진하기위해심혈관센터를3월에개설하여심혈관조영검사및시술을확대시행하고있으며심장내과와영상의학과복수화를통해서환자대기시간단축및전문화된진료서비스를제공하고있습니다.

두번째로의료장비확충및진료환경개선입니다.

신의료기술에적합한첨단의료장비확충을위해MDCT와동맥경화진단기등32종을구입하였으며전문센터별원스탑진료서비스가가능하도록진료과를재배치해서환자들이보다편리하게이용할수있도록하였습니다.

세번째건강검진프로그램확대입니다.

종합검진프로그램의서비스강화를위해서기존4종에서8종으로확대운영하고있으며건강검진리플릿을제작하여지역농협등유관기관을방문적극적인마케팅을실시하였고검진절차,문진표작성안내등전담직원을배치하여운영하고있습니다.

네번째로의료정보시스템혁신입니다.

진료업무효율성증대와대외경쟁력을확보하고자추진한EMR시스템이지난10월구축이완료되어대부분의진료과에서EMR을실시하고있습니다.또한전산장비보강을통해진료업무서비스개선에최선의노력을기울이고있습니다.

다음은9페이지,두번째전략목표인도민과함께하는공공병원실현입니다.

최근사망률이높은만성질환의근본적인문제해결을통해건강한지역사회를구축하고치료중심에서예방중심의패러다임변화에맞춰높아지는의료서비스욕구에능동적으로대처하고자네가지이행과제를세워추진하고있습니다.

첫번째로심·뇌혈관질환예방사업입니다.

충청북도만성질환관리사업지원단과지역의보건소,복지시설등과연계해서심·뇌혈관질환건강교실을1회8주과정으로2회실시하였으며합병증의심자에대한검진및무료시술을실시하여현재285명을등록하여합병증검진을시행하였으며,이중합병증소견을보인15명은검진후심장내과와안과등에서무료진료를시행하였습니다.

두번째,다자녀·다문화가정무료검진사업입니다.

저출산에대한사회적문제를해결하는데동참코자다자녀아동20명에대하여무료검진을시행하였고다문화가정을대상으로건강교육및건강검진도2회162명을시행하였습니다.

세번째,특수가정건강관리및무료검진사업입니다.

충북중북부지역인충주,제천,음성,괴산,단양지역의노인복지관과연계해서총14회를방문하여순회진료를하였으며,진료과목도기존2개과목에서5개진료과로확대운영하고있으며지역내북한이탈주민20여명에게무료로건강검진을실시하여주었으며아파도돈이없어서치료를받지못하는의료취약계층환자를대상으로내원검진및무료시술96건을시행하였습니다.또한지역내저소득층와상환자및독거노인570명을대상으로방문간호를실시하였습니다.

네번째,건강지킴이교실운영입니다.

질병치료보다예방의중요성이점차높아짐에따라서16회에걸쳐TV및외부건강강좌를실시하였고호흡기질환자를대상으로호흡재활건강교실을3월부터10월까지총8회에걸쳐운영하였습니다.

다음은12페이지,세번째전략목표인내실경영및조직역량강화입니다.

급변하는경영환경속에서경영성과증진을위해지속적으로업무를개선하고신바람나는직장분위기조성으로부서간협력을강화하여활기찬직장문화를조성코자네가지이행과제를수립하여추진하고있습니다.

첫번째로의업수입증대입니다.

저희충주의료원은의업수입증대를위해서진료권역내보건진료소와의원과의협력체계구축을강화하고진료과별목표를설정,매월진료실적을과별로관리하는한편원가분석을통해수입증대를도모하고비용절감을위해노력하고있습니다.

이를통해서환자는전년도동기대비9%가증가한21만7,000명을진료하였으며,의업수익도18%증가한188억8,700만원을달성하였습니다.

두번째로계획적이고효율적인재정운영입니다.

자금관리의효율을증대하기위하여자금의연간운영계획을수립하여전년대비11억5,000만원의여유자금을추가로확보하였으며경영상황및예산집행현황을매월홈페이지에공시하여투명한재정관리를하고있습니다.

세번째,합리적인적자원관리입니다.

2012년신축이전을대비해서자체적으로직무분석7회를실시하여효율적인인력관리방안을모색하였으며직원역량강화를위해서핵심관리자와중간관리자를대상으로리더십교육을실시하였고인터넷을통한강의와엑셀·파워포인트등전산교육을실시하였습니다.또한심폐소생술등간호사직무교육을실시하였습니다.

네번째,노사화합으로신나는직장분위기조성입니다.

직원복지향상을통해신바람나는직장분위기조성과더불어직장에대한애사심을높이고자노사한마음산행과정기노사협의회를개최하고우수직원해외산업시찰과직원들이휴가중부담없이휴양할수있도록콘도를1구좌추가로증설하였습니다.

마지막으로15페이지,네번째전략목표인고객행복서비스입니다.

다양해지는고객욕구에발맞춰고객감동및친절한병원으로서의이미지를확립하고고객만족,고객감동,고객행복등고객이중심이되는병원으로거듭나고자네가지이행과제를수립하여추진하고있습니다.

첫번째로환자진료서비스질적향상입니다.

인턴인력을5명에서6명으로증원해서환자의진료서비스를강화하고지역거점공공병원으로진료·교육병원으로서의위상을정립하였으며중증환자간호서비스개선을위해서중환자실간호등급을4등급으로상향완료하여진료특성화에따른간호서비스의질적향상을도모하였습니다.두번째,고객중심의진료환경구축입니다.

고객편의에맞춘원무기능개선을위한진료예약제및퇴원예고제를지속적으로시행하여환자중심의서비스를제공하겠으며고객만족서비스강화를위해내원환자를대상으로만족도조사를실시하여문제점들을보완·개선하였으며수도권대형병원과의진료협약을5개소에서8개소로확대하여실시하고있습니다.

세번째,새마음새얼굴알리기전개입니다.

신축을맞이하여지나온의료원의전통을살리고역사를재조명하고자1937년개원기념사진첩과개원동기가기록된자료집,도면등43점을수집하였으며,의료원홍보용신문을지난3월과9월,2회제작하였으며건강검진리플릿제작과장례식장활성화를위해지역읍·면·동지역에적극적으로홍보하였으며E하늘장사종합정보시스템을구축활용하고자11월부터추진하고있습니다.

네번째,내부직원만족도향상입니다.

부서간커뮤니케이션활성화를위한화합·소통의장인해피타임을10회개최하였으며신입직원의활기찬일터제공을위해멘토링제도및입사기념이벤트등총6회를실시하여내부만족도향상을통한고객서비스향상에최선을다하고있습니다.

다음은제18페이지,의료원신규시책으로건강증진병원인증추진입니다.

건강증진의장으로써의료원의질개선과건강관련서비스,훈련,교육,환경개선으로충주의료원이환자,직원및지역주민의건강증진병원으로새로이도약코자하는사업으로세계보건기구가전세계유수의병원을네트워크로연결해서건강교육및검진프로그램을개발하고정보를공유하도록하는제도입니다.충주의료원은금년4월회원가입을시작으로9월말건강증진병원프로그램을개발완료하였으며금년말까지세부추진계획을수립하여2011년1월부터건강증진병원프로그램을추진하고자합니다.건강증진사업을성공적으로추진해서치료중심에서예방중심의활동강화로지역내건강증진강화는물론건강하고안전한직장문화가형성될수있도록해나가겠습니다.

다음은제19페이지,충주의료원의주요현안사업으로의료원현대화사업입니다.

충주의료원현대화사업은지난해10월우선협상대상자인계룡건설과협상을완료하고금년2월건축허가신청및도시계획실시계획인가승인과함께3월기공식을시작으로5월착공에들어가10월말기준14%대의공정률을보이고있습니다.

앞으로2011년1월까지지하건축공사를마무리하고2011년6월까지지상건축공사를,2012년2월까지는내부공사및인테리어,조경공사를마무리하고,2012년3월에는준공예정으로충청북도와계룡건설그리고충주의료원이긴밀히협력하여현대화사업을성공적으로추진하도록하겠습니다.

2010년도에도충주의료원모든임직원이하나가되어서계획한모든사업이차질없이수행될수있도록최선의노력을다했으나,일부사업에대해서는미진한부분도없지않아있었습니다.위원님들의너그러운이해와지도편달을부탁드리며2011년도에도충주의료원이충북중북부지역의공공의료기관으로서그역할을다해나갈수있도록혼신의노력을기울이도록하겠습니다.

이상으로주요업무추진상황보고를마치겠습니다.

감사합니다.

(2010년도주요업무추진상황은별책)

○위원장 심기보 배규룡 원장님 수고하셨습니다.

감사를시작하기전에추가자료를받도록하겠습니다.

추가로요구하실자료가있는위원님이계시면말씀하여주시기바랍니다.

손문규위원님자료요청하시겠습니다.

○손문규 위원 재무제표상에서 대차대조표에 있는 선급비용하고요. 선급비용명세하고 그다음에 그 부채에 있는 미지급비용명세 좀 부탁드리겠습니다.

○위원장 심기보 선급비용명세서, 미지급명세서 뭐 나와 있는 거 대장에 나와 있는 거 바로 되시겠죠. 빠른 시간에 즉시 준비해 주시기 바랍니다. 또 자료 요청하실 위원님 계십니까?

예,더자료요청할위원님이안계시므로감사를시작하도록하겠습니다.

질의하실위원님질의하여주시기바랍니다.

박한규위원님질의하시겠습니다.

○박한규 위원 박한규 위원입니다.

오전에청주도립병원감사도했지만우리원장님께한번여쭤보겠습니다.

원장님,충주도립병원도공공성과수익성을같이겸해서하고있다이렇게생각하시죠?

○충주의료원장 배규룡 예, 공공병원이니까 공공성과 수익성을 다해서 최소한도 도에 누는 끼치지 않도록 하는 것을 목표로 하고 있으며 공공성을 중요시하게 생각하고 있습니다.

○박한규 위원 원장님 공공성을 중요시 여기신다고 했죠?

본위원도똑같은생각인데지금충주병원의결원인원을보면간호원이가장많아요.특별한이유라도있습니까?

○충주의료원장 배규룡 간호사 구인난이 심합니다. 그래 저희 병원이 계속 공고를 내도 간호사 지원율이 떨어지기 때문에 그렇습니다.

○박한규 위원 지원자가 없어서…

○충주의료원장 배규룡 예, 지원자가 적어서.

○박한규 위원 원장님이 생각하실 때 그러면 왜 그렇게 지원자가 적다고 생각하십니까?

○충주의료원장 배규룡 지원자가 적은 이유는 저희 병원이 주로 내과계열의 노인환자들, 중환자들이 많습니다. 그래서 환자 숫자에 비해서 노동 강도가 강하고 그래서 그런 것이 힘들고 그다음에 또 건물이 노후화돼서 병실, 근무환경이 조금 열악한 면이 있습니다. 그런 두 가지 이유가 주원인이라고 생각합니다.

○박한규 위원 월급은 보니까 6급 10호봉…

○충주의료원장 배규룡 월급은 다른 데보다 더 많습니다.

○박한규 위원 6급 10호봉에게는 한 3,300만원 오히려 청주의료원보다 상향조정됐다는 생각이 드는데도 역시 간호사가 부족한 것은 지역적인 이유 때문에 그렇지 않습니까?

○충주의료원장 배규룡 지역적인 것과 환자 중증도 이런 것이 관계있다고 저는 생각합니다.

○박한규 위원 어떻습니까? 간호원들 지금 근무형태가 어떻게 3교대입니까?

○충주의료원장 배규룡 다 3교대입니다.

○박한규 위원 청주의료원 보니까 3교대 하면서 소위 야간근무수당이라고 책정돼 있는 것이 야간근무시간이라면 22시부터 10시까지를 이야기하는데 시간당 1,250원씩 책정돼 있더라고요.

충주의료원은어떻게책정돼있습니까?

○충주의료원장 배규룡 대신 말씀드려도 되겠습니까?

○박한규 위원 예, 실무자가 말씀하셔도 돼요.

○간호과장 최영란 간호과장 최영란입니다.

지금제가알고있기로는청주의료원하고거의비슷하다고알고있습니다.

○박한규 위원 지금 답변주신 분이 간호팀장이십니까?

○간호과장 최영란 간호과장입니다.

○박한규 위원 그런데 간호과장님이 말을 얼버무리면 안 될 것 같은데요. 간호과장 정도 되면 그래도 부하직원들이 과연 야간근무수당을 정확히 얼마를 받고 있다는 것을 알고 계셔야지 되는 것 아니에요?

○간호과장 최영란 죄송합니다. 제가 10월 11일자로 임명이 돼 가지고 아직 현재 업무파악이 제대로 안 된 상태입니다.

○박한규 위원 그래요?

제가왜이런말씀을드리는가하면사실은공공성을중요시여겨서병원을잘운영해야되는데혹여마음이조급해서공공성을배제한채수익성에맞추다보면본래의기능을상실하는경우가상당부분있는데그대표적인게간호원들이다저는이렇게생각하거든요.

왜냐하면병원의친절도라든가또전문성은물론의사들봉급체계를보니까그정도면됐다이런생각이드는데그런것도잘조화롭게이루어질때병원이잘운영돼진다고생각이되거든요.

현재충주병원은지금적자운영이죠?

○충주의료원장 배규룡 적자운영 아닙니다.

○박한규 위원 그래요?

○충주의료원장 배규룡 예, 의업수입에서는 적자인데 기타 의료외수익에서…

○박한규 위원 무슨 말씀인지 알겠는데… 그래서 간호원들의 근무가 좀 열악하지 않나 하는 생각이 들어요. 열악한 가운데서는 친절도를 아무리 강조해도 친절한 것이 나올 수가 없거든요.

보니까친절교육등등해서연간그렇게하고있는데이런것들을우리원장님이잘감안해주셨으면안좋겠나하는생각이들고요.그것은원장님장기적인연구과제로남겨두시고요.

그다음에또한가지짚어야될게있어요.

응급환자들말이죠.응급환자가들어왔을때행정적인절차를먼저밟습니까?아니면응급진료를먼저받습니까?청주의료원에는그게잘안나와있더라고요.

○간호과장 최영란 간호과장 최영란입니다. 말씀드리겠습니다.

저희는우선환자진료부터먼저받고서접수를하고있습니다.

○박한규 위원 그렇게 해야 될 것 같아요. 실제 그렇게 하고 있습니까?

○간호과장 최영란 예, 실제 그렇게 시행하고 있습니다.

○박한규 위원 동시에 하고 있지 않습니까?

○간호과장 최영란 환자는 먼저 진료를 받고요. 보호자가 오시면 보호자분이 가서 접수를 하고 있습니다.

○박한규 위원 그렇게 해 주셔야 될 것 같은 생각이 들어서 질의해 봤습니다.

그리고어차피시간이없어서…제가그현장을방문하다보니까새로신축하고자하는병원아무래도그진입로가신경쓰여요.그게제가구배를물어봤더니11.8%구배라고그러더라고요.11.8%의구배라면아마엄청난구배거든요.일반적으로구배가10%이상넘어서면급경사구배다이렇게우리가표현을하는데11.8%구배인데눈도오고하면말이죠.그게어려울것같은생각이들어요.

그래서그런것들을다시재설계해서하는것이좋지않겠느냐그런생각이들어요.원장님,그것한번고려해보시죠.

○충주의료원장 배규룡 그것에는 전적으로 동감합니다. 위험성이 있다고 판단합니다. 재설계해서 다시 할 수 있는지는 지금 말씀드리기는 힘들고 뒤쪽으로 또 저쪽 안심동 쪽으로 해서 계곡을 넘어서 도로를 연결하면 비상시에 쓸 수 있는 도로가 될 수 있을 가능성이 있는 곳이 한 곳 있습니다. 그래서 그쪽을 추진해서 우회도로를 하나 개설하려고 하고 있습니다.

○박한규 위원 병원이 사람의 생명을 관리하는 곳인데 진입로가 정말로 너무 위험하다는 생각이 듭니다.

○충주의료원장 배규룡 전적으로 동감합니다.

○박한규 위원 이상입니다.

○위원장 심기보 박한규 위원님 수고하셨습니다.

앞으로증인분들께서는직·성명을말씀하시고답변해주시기바랍니다.

이어서질의하실위원님계십니까?

김도경위원님질의하시겠습니다.

○김도경 위원 김도경 위원입니다.

충주의료원의계약직운영에관한사항에대해서질의를드리도록하겠습니다.

2009년도에총36명이고2010년도에총52명의계약직으로일하신분들이계시죠?

이분들전부충주의료원에서직접고용으로지금제가알고있기로는장기계약무기계약으로전환돼있죠?

○충주의료원장 배규룡 무기계약직도 있고 계약직도 있고 그렇습니다.

○김도경 위원 보니까 한 업무에 3년, 4년씩 근무하신 분들도 있습니다.

○충주의료원장 배규룡 그것은 무기계약직으로…

○김도경 위원 그러니까 무기계약직하고 그다음에 정규직하고의 차이는 어떤 거라고 생각하세요?

○충주의료원장 배규룡 관리부장이 대신 대답해도 되겠습니까?

○김도경 위원 예.

○관리부장 김능환 관리부장 김능환입니다.

저희들이지금계약직운영은2년이도래하지않은사람은유기계약으로돼있고요.2년이넘으면법에의해서무기계약으로전환이됩니다.

○김도경 위원 그러니까 무기계약직을 정규직으로 보시는 겁니까?

○관리부장 김능환 정규직에 준해서 하는데요. 모든 보수는 그런데 단 한 가지 정규직하고 다른 것은 직급과 호봉이 인정이 안 됩니다.

○김도경 위원 그렇죠?

○관리부장 김능환 예.

○김도경 위원 그런 편차 때문에 무기계약직이라고 하더라도 차별을 받는 것 같은 생각을 하실 것 같은데 그런 부분들, 요전에 청주의료원에서도 제가 한번 질의를 드렸습니다마는 그 문제를 해결할 수 있는 방안을 모색해 주셔야 될 것 같아요.

왜냐하면똑같이10년근무를하고정규직은호봉올라가고임금올라가는데무기계약직은1년근무하나10년근무하나똑같은것아닙니까?그럼편차에문제가있지않습니까?

왜같은일을하면서도직원들간에그런갈등이있지않을까싶은생각이들어서그런부분들을고민해주시기바랍니다.

○관리부장 김능환 그것은 전적으로 저희들이 공감을 하고요. 저희들이 계약직이 유형이 두 가지가 있습니다. 왜냐하면 하나는 저희들이 요즈음에 진료과도 계속 늘어나고 환자도 늘어나고 수입이 보시다시피 계속 늘어나고 있습니다.

그래서저희들이인원을책정할때,검토를할때당장진료과가늘어났다고해서정규직화할수는없고그래서그걸계약직으로일단운영을해서어느정도정착이되면계속정규직화를해나가고있습니다.그래서그런이유가좀있고요.

그다음에한가지는장례식장하고식당에서오랫동안근무할수있는분들이있습니다.그래서그분들을저희들이정규직화를한번검토를해봤었는데해본결과로는저희들이말씀드리기가곤란한얘기지만당해연도에저희들이금전적인부담이상당히있습니다.

그래그인원이늘어난만큼직급도조정이돼야되고그래서저희들이지금경영문제여러가지감안해서저희들이최대한도로불이익이없도록앞으로정규직도계속검토를해나가겠습니다.

○김도경 위원 예산상의 문제라는 말씀이시죠?

○관리부장 김능환 예, 그래서 그것은 저희들이 경영이 나아지면…

○김도경 위원 아니 이것은 노사가 협의를 해서 충분히 풀 수 있는 문제다라고 생각을 하고 직원을 채용하면 어쨌든 공채를 해야 되잖아요? 규정상.

○관리부장 김능환 예.

○김도경 위원 그죠?

○관리부장 김능환 예.

○김도경 위원 그런데 그 업무에 3년, 4년씩 무기계약직으로 근무를 하시는 분들이 있으면 그분들이 훨씬 더 효율성도 있고 능률도 있고 일도 훨씬 더 잘하실 건데 그런 분들을 위해서 정규직화할 수 있는 방법들을 모색해 줘야 되지 않냐라는 생각이 드는 겁니다.

○관리부장 김능환 저희들이 점차적으로 지금 문제는 풀어나가고 있는데요. 단적으로 해결이 안 되고 있습니다.

○김도경 위원 제가 듣기로는 우리 충주의료원이 노사간 화합이 굉장히 잘되는 것으로 알고 있어요.

그래서굉장히다른데모범이되는것으로알고있는데노사화합을통해서그런문제들을개선할수있는방법이틀림없이저는있다라고생각하거든요.그런것을고민을해주시고요.

○관리부장 김능환 예.

○김도경 위원 또 한 가지는 우리 청주의료원에서도 말씀을 드렸지만 청소 용역 지금 주시잖아요? 그분들은 어쨌든 용역회사의, 여기 보니까 표준용역계약서도 지금 여기 올라와 있는데 이분들은 사실은 충주의료원이 어떻게 할 수 있는 방법이 없잖아요? 용역업체에서 관리를 하고 하잖아요?

○관리부장 김능환 예.

○김도경 위원 그렇지만 충주의료원에서 청소를 하시는 분들도 역시 우리 충주의료원의 식구들이란 말이죠. 청소를 사실은 가장 하기 싫은 일들을 하시는 분들이라고 생각하고 어떤 의사도 중요하고 간호사도 중요하지만 거기에 청소를 하시는 분들의 처우도 관심 있게 들여다보셔서 그런 처우개선 이런 것들을 잘해 주셨으면 하는 바람입니다.

○관리부장 김능환 예.

○김도경 위원 이상 마치겠습니다.

○관리부장 김능환 위원님 말씀 적극 저희들이 수용해서 검토를 하겠습니다.

○위원장 심기보 지금 김도경 위원님 말씀하신 부분에 대해서 용역을 줬으나 관리감독은 가지고 있다, 그래서 월급 용역 체결할 때 원계약이 올바로 집행이 되고 있나 이런 상시관리를 해 달라 이런 주문이십니다.

○관리부장 김능환 알겠습니다.

○위원장 심기보 김도경 위원님 수고하셨습니다.

더질의하실위원님계십니까?

손문규위원님질의하시겠습니다.

○손문규 위원 손문규 위원입니다.

저는먼저원장님께너무열심히하시는데제가이런또결례되는말씀을드리는것이아닌가싶습니다.

그러나앞으로우리가이전하고또새로운건축물에서열심히일하기위해서는또질책도받아야된다고생각합니다.이해해주시고들어주시기부탁드리겠습니다.

먼저미수금관리에대해서말씀드리겠습니다.

미수금이2009년현재보니까총165건을제가자료제출을받았는데그중에서1만원미만이57건34.5%또5,000원미만이28건으로서17%또1,000원미만이4건으로서2.5%에해당됩니다.

그런데여기에보면미수금을받기위해가지고보통6회독촉장발송을했습니다.

그래경영을하는분이면우리가목적은이익아닙니까?마지막에이익창출.그런데여섯번독촉장을발급하는데몇천원짜리,몇백원짜리심지어10원짜리,50원짜리가있어요.

이런것을독촉을법적으로내가빠져나가기위해서여섯번씩발송하는건지,이렇게많은건수가있는데그렇지않으면왜손실은못받는거예요결국은이것5년인가가가지고또상각처리한단말이에요.

그러면5년동안에관리하는비용이한건당얼마냐이겁니다.그렇지요?

○충주의료원장 배규룡 맞습니다.

○손문규 위원 800원, 500원 되는 걸 갖다가 계속 독촉장 보내면 독촉장 1회 보내는데 얼마입니까? 등기로 보낼 거 아닙니까? 얼마입니까?

○충주의료원장 배규룡 원무팀장이 대신 대답해도 되겠습니까?

○손문규 위원 예.

○원무팀장 권영재 원무팀장 권영재입니다.

손문규위원님께서질의하신내용에대해서답변하도록하겠습니다.

2009년도미수분에서저희들이소액분에대해서는일괄적으로그규정에따르다보니까금액에상관없이제한없이저희들이일단하고있었습니다.그래서위원님이지적하신대로소액에대해서는저희들이전화독촉으로제한을두고앞으로는그독촉장이라든가안내문발송하는것은자제해서저희들이시행토록하겠습니다.

○손문규 위원 그러니까 여러분들이 법적으로 일했다는 표시는 나타날는지 모르지만 그건 모르겠습니다. 일했다는 표시로 나타나서 독촉해 주면 몇백원짜리를 왜 독촉장을 내느냐고 나는 이해가 안 간다 이거예요. 그리고 지급명령 1건 내는데 얼마입니까? 지급명령 한 건 하는데 이게 법무사무소를 거쳐야 될 거 아닙니까? 변호사사무실을 한 건 내는데 얼마입니까?

○원무팀장 권영재 원무팀장 권영재입니다.

현재저희들이10만원이상건에대해서는지급명령을하고있고요.30만원이상에대해서는소액재판으로들어가고있습니다.

그래서한건당대략한3만원에서한5만원정도가소요되고있습니다.그래서이거는한건하는데저희들이총4회까지배달료하고송달료가지급되는거고요.그이외에지급명령이끝나고난이후에는저희들이거기에따라서강제집행을지금이행하고있습니다.

○손문규 위원 글쎄 여기에서 보면은 서민들층에 다들 금액이 거진 10만원 미만이고 만원미만이 제가 말씀드렸지만은 34.5%입니다.

이게법적수속을해야되겠고어떤것은여러가지조치사항이있겠지마는정말저는안타까운생각이들어요.1,000원미만짜리그거우표값도안되잖아요.이거를어떻게우리가경영상에지울수도있는겁니다.

실제로우리가병원의이익을따진다면은이런걸갖다수십건가지고법적수속발송을한다그배보다배꼽이더커지는거예요.그것도1회도안해요.얼마간해야되는거예요.

그러면우리가저는나쁜짓해가지고이런걸지우라는건아니에요.경영상에분명히비용처리해서이건잔액을지울수도,못받는거예요.이거는결국은상각처리해서비용처리하는데건수남겨놓고계속발급하고계속유지해가지고5년까지가면우리비용이이거5배,6배더난다,한건당.그래서저는생각한것이이것을절대법적수속할건가,안할건가구분해가지고바로정리되도록그게아깝습니까?몇백원그아까운거아니잖아요?비용처리할수있습니다.

그걸꼭좀부탁드립니다.

청주의료원에서도보니까또그렇게나가는데왜냐하면그거는직원들이그냥나가는거예요.정리하겠다는의지가아니고법적으로기간만지나면병원도늘어가는거요.발송하는것이내돈들어갑니까?그렇잖아요?

○충주의료원장 배규룡 맞습니다.

○손문규 위원 정리하는데 다음 연도에 한번 보겠습니다. 제가 이것이 한두 건이 아니고 1만원 미만짜리가 34.5%예요. 그러면 건수가 오는데 또 중간에 들어온 금액이 없어요. 그러면 이거 결국 가서 상각처리할 겁니다. 한번 더 살펴 주시기 부탁드리겠습니다.

○충주의료원장 배규룡 예, 다음에는 살펴서 그런 일이 없도록 하겠습니다.

○손문규 위원 그 대손상각처리 부분도 마찬가지입니다.

총2,164건중에서연도별로상각은많이해주셨어요.빨리빨리해야되는건데저도상각은많이할수록건전해진다고생각합니다.경영이2007년도에는62건에658만5,000원그다음에2008년도는배가넘어서154건에1,727만1,000원,2009년도는굉장히많이했습니다.감사에지적당해서했는지안그러면도래돼서했는가모르지만2,164건에5,858만6,000원했습니다.

그래서저는이거환영합니다.

왜냐하면상각처리를많이할수록건전해지는거예요.경영은우선은비용이빼가지고충당하기가어려워서손실을더낼까모르지마는그걸내가깊이가가지고따져보지는않았지만보통경영할때그러거든요.충당금세우면비용처리를해야되니까아까운거예요.이거우선당년도순익을많이내는걸로표시하려고자꾸생각을하거든요.과감하게해가지고상각대대로충당금을100%세워가지고그리처리하면되겠습니다.

이것도마찬가지예요.이것도보면은2,164건중에서66%가1만원미만짜리예요.1,429건이정말이것도그러면그미만의것은1,000원미만이66건3%예요.몇백원짜리죠.다이게건수만있고이것도마찬가지예요.독촉장보내고할거다비용다상각할기간돼가지고법적으로만나만안맞으면되니까그런데감사하신분들도자체감사를하셨나요?도감사를받습니까?

○관리부장 김능환 관리부장 김능환입니다.

도감사도받고자체감사도매년하고있습니다.

○손문규 위원 그런데 도 감사에서 한번 지적 안 됐습니까? 이 경영관계에 대해서 대차대조표나 손익계산서 그 경영분석 해 가지고 받아 본 적은 없습니까?

○관리부장 김능환 그 분야는 크게 지금 저희들이 감사받은 적은 많이 없습니다.

○손문규 위원 알겠습니다. 이것도 똑같이 한번쯤 살펴보시면 될 겁니다.

내가비용을많이들여가지고사무실비용을빼가지고처리하는게맞는건지계속5년동안끌면서매년비용이들어가는것이맞는건지안그러면당년도에내가다른절차에생각해보면나올겁니다.

몇백원짜리건수줄이고그러면많이줄어요.반쯤가까이줄겁니다.이게상각처리나그다음에미수금관리를철저히기합니다.이상입니다.

○충주의료원장 배규룡 그렇게 하도록 하겠습니다.

○위원장 심기보 앞으로 증인들께서는 직·성명을 말씀하시고 답변해 주시기 바랍니다.

김광수위원님질의하시겠습니다.

○김광수 위원 김광수 위원입니다.

감사자료13쪽하단에봐보면계약직직원에대한정·현원현황에서2009년도서부터2010년지금까지계약직이계속충원이안돼있어요.안돼있고또하나뒤에사무분장총무팀그사무분장에봐보면정원에둘로되어있고한사람이결원으로이렇게돼있는데거기에보면또계약직이네사람이게몇사람입니까?여섯사람이나또있어요.이게서로맞지를않는데이게뭔지내용설명좀부탁합니다.

○충주의료원장 배규룡 관리부장이 대신 대답해도 되겠습니까?

○김광수 위원 감사자료 12쪽하고 14쪽·15쪽 이렇게 두 개 쪽을 봐보면 상이하다 이런 얘기죠. 뭐냐 하면 앞에 정·현원 현황에서 계약직이 2명으로 정원이 돼 있는데 현원이 1명으로 2009년도, 2010년도 그렇게 돼 있단 말이죠.

그런데이걸로보면정원가운데서계약직이2명인데한사람이결원이거든,2년동안.그런데뒤에사무분장표를이렇게보면계약직이이렇게해가지고총무팀에여섯사람의계약직이있어요.이게서로맞지를않잖아요.정·현원에서이건정원외인원인지정원외인원이면왜정원에포함시키지않았는지이것까지같이설명을해주세요.뒤에그실무책임자…

○관리부장 김능환 앞에 계약직에 정원 2명, 1명은요. 2명은 하나는 노조지부장이 전임을 하면…

○김광수 위원 아니 그럼 그렇게 얘기하지 말고 계약직 2명이에요 정원에. 그런데 1명만 지금 채용이 돼 있고 1명은 채용이 안 돼 있는 거예요.

그러면의료원에서계약직은2명뿐입니다.그렇죠?

○관리부장 김능환 이건 정원 내에 있는 정원이 그렇고요. 지금 위원님 말씀하신 다른 건 비정규직 얘기입니다. 이건 정규직 얘기고요.

○김광수 위원 비정규직의 계약직이다?

○관리부장 김능환 예, 정규직, 비정규직 차이입니다.

○김광수 위원 그러면 정·현원 현황에서 계약직, 정규직, 비정규직에 대한 현황을 내놨어야죠. 그리고 또 하나 그렇다면은 그렇게 말씀하신다면은 여기서 계속해서 2009, 2010 계속해서 계약직 1명이 결원이거든요. 그렇게 된다면 열악한 그 재정 현황인데 없어도 충주의료원은 잘 돌아가요. 그렇죠? 지금까지 잘 돌아 갔어요. 2년 동안 계약직 한 명이 없더라도. 그러면 조직개편을 하든지 이렇게 해 가지고 계약직 1명을 줄였어야지. 그래서 정원에 살려둘 이유는 없잖아요.

○관리부장 김능환 그거는 제가 말씀을 드리겠습니다.

1명은외부전문가를임용하기위한계약직이1명이지금고용이돼있고요.1명결원은노조지부장이전임이냐,비전임으로할때비전임으로노조만전담을할때는저희들이또그분야에하나를충원을해줘야되고요.또비전임으로할때는같이이거하기때문에충원을안해도됩니다.

○김광수 위원 예, 알겠습니다. 무슨 얘기인지 알겠어요. 우리가 그 국기법에서 물품구매할 때 수의계약 금액 한도액이 얼마죠?

○관리부장 김능환 2,000만원입니다.

○김광수 위원 2,000만원이죠?

그리되면은우리가시장조사를해서물품구매시예정가격조서를만들죠.예정가격을만들죠?자,그렇게생각을하고이리봤었을때대개낙찰률이우리가일반공개경쟁에의해서낙찰경쟁에붙였었을때5%에서10%많게는15%까지미만으로그예정가격미만으로입찰이돼져요.그렇죠?

그런데이게제가봐보면은이게지금업자도와주기식이다이런얘기죠.우리수감자료100페이지하단에한번봐보세요.

연번12번에계약금액이도급액이1,950만원이에요.이거수의계약했거든요.예정가격이적어도내가보기에는,제가보기에는2,000만원이상일거라는생각이들어갑니다.그냥죽한번설명을들어봐보세요.

또그다음에14번도역시마찬가지예요.수술실기구이렇게해서1,950만원을수의계약을했고또그다음에22번봐보면그람자동염색기1,900만원이것도수의계약을했습니다.

그리고27번일반촬영기튜브이것도1,910만원인데수의계약을했고요.또그다음에2010년도이렇게봐보면거기도1번,6번,7번,10번이것이거의1,900만원이상이다이런얘기입니다.낙찰액이.또하나는여기서견적입찰이라는말을썼어요.견적입찰견적입찰이라는얘기는공개경쟁이에요,아니면수의계약을하기위한견적입찰이에요?

여기예를들어서102쪽일련번호연번10번에봐보면은수술실Drill및Ssw이거1,950만원입니다.견적입찰이라고했거든요.그위에도또동방의료기기에서한환자감시장치및제세동기1,800만원인데견적입찰이라고그랬어요.

○관리부장 김능환 수의계약…

○김광수 위원 말씀하세요.

○관리부장 김능환 관리부장 김능환입니다.

김광수위원님께서질의하신데대한답변을드리겠습니다.

저희들이의료기구특성상그기구를사서운영을하다보면거기에부속되는기구가있습니다.

그러면예를들어서A라는회사제품을쓰다가거기에부속된초음파진단기라든지수술용기구염색기이런것은거기에원제품이아니고거기에들어가는부속품을교체하는겁니다.

그래서다른회사하고경쟁을할수가없습니다.

그래서저희들이이거는어떻게요행히1,950만원으로이렇게됐지만사실내용은저희들그렇고요.그다음자동염색기는중소기업에서권유하는우선구매대상제품을저희들이중소기업협동조합에서권유받아서저희들이구입하고그런체제로운영을하고있습니다.

○김광수 위원 두 가지 방법이 있어요. 저도 계약업무를 상당히 오래도록 봐봤거든요. 봐봤는데 이것을 주 품목이 주 품목에 대한 부품이냐 이거 판단은 우리 전문가들이 해야 할 일이거든요. 제가 보기에는 전체적으로 이렇게 봐봤었을 때 아니다라는 생각이 들어요.

왜그러냐하면단일품목같은경우에는가능해요.그럴경우에는단일품목만주품목에대한부품이다라고이렇게판단이돼지면그단일품목에대해서만별도로발주해야지돼요.그래야수의계약이가능합니다.

그런데여기봐보면간섭전류치료기외6종대한메디칼이렇게했거든요.이런것은아니다라는얘기죠.

또이게단일품목만가지고얘기를하면되는데환자감시장치및제세동기동방의료기이렇게얘기해놨는데이것은의료기기상회에서납품이된거거든요.이런것들이단일품목,초음파진단기같은것이런것은별도1개의품목이에요.

○충주의료원장 배규룡 그런데 초음파진단기의 부품이 1,950만원이고 전체적으로는 한 1억2,000 이렇게 비쌉니다.

○김광수 위원 그러면 여기서 장비명을 초음파진단기라고 명시를 하지 말아야지. 그렇지 않아요?

○관리부장 김능환 표현에 명확성을 기하겠습니다.

○김광수 위원 수술실 기구 같은 것 이런 것 지금 이런 부분에 대해서 이 자료를 죽 봐보면서 특정업체를 도와주기 위한, 물론 안 그렇다라고 이렇게 얘기를 할지 모르지만 계약을 전문으로 했던 사람의 입장에서 봐보면 이것은 아니다, 어떻게 생각하세요?

이것은변명의여지가없어요.이서류만가지고얘기를한다면상황이그때그때상황에따라서달라질수있겠습니다마는예를들어서또그렇습니다.대개는의사나이런특수분야에서어느장비를요구를해와요.제조회사까지를포함한,제조회사규격까지를포함해서요구를해옵니다.그러면집행기관에서는그것을거부해야지돼요.그것은기본이에요.

왜냐하면전체적으로부품이라고이렇게얘기를했는데부품이거기에맞는부품이여러개일수있어요.쉽게얘기를하면소모품같은것그런성격의것은거의다그렇다라는것이죠.

예를들어서공통적으로사용하는그런부품들이상당히많이있거든요.그러면그회사거가아닌그런부품들이있어요.쉽게이해가가도록하기위한거라면예를들어서승용차,자동차휠이라든지배터리라든지타이어라든지이런부분은다공통적으로쓰는거잖아요?

그래서사실은의사선생님들이,이제대개지금리베이트사건이그런것아닙니까?의료진들에대한리베이트사건이특정약품,특정기기이런데서생기는것아니에요?

○충주의료원장 배규룡 의료원장입니다.

의사들의리베이트가문제돼있고현실적으로그런것이있는것이사실입니다.그래서제가…

○김광수 위원 사실이 아니라 만연돼 있는 거죠.

○충주의료원장 배규룡 그것을 비리 뿌리 뽑도록 하려고 하고 있고 또 이번에 쌍벌죄 조항 뭐 이런 것으로 해 가지고 앞으로는 그것이 시정될 것입니다.

○김광수 위원 그래서 이 부분에 대해서는 물론 의료진 쪽에서도 변명의 여지가 있어요. 변명의 여지가 있지만 집행하는 집행관 입장에서 봐보면 이것이 꼭 그 제품 안 되면 안 되는지에 대해서 시장조사를 해야지 돼요. 그렇게 해서 수의계약을 해도 수의계약을 해야 된다, 견적입찰은 공식적으로 얘기를 해서 견적입찰이라는 얘기가 어디 있어요? 그 얘기는 없잖아요?

견적입찰을보더라도어쨌든예정가격…지금여기서얘기대로이렇게얘기하면이것은예정가격조서없이그냥견적서만받아가지고최종견적자한테낙찰통보해서물품납품하도록이리한거예요.이말대로라면.그것은안되죠.

그것이단돈몇십만원짜리라도예정가격조서는만들어져야돼요.시장조사해서.그렇게해가지고그것에의해서견적입찰을보더라도견적입찰을봐야된다.

그런데이내용대로라면그런절차를이행하지않았다,맞죠?

○진료부장 김재권 제가…

○김광수 위원 아니 그것은 진료부장님께서 말씀하실 사항은 아닌 거고…

○관리부장 김능환 앞으로 김광수 위원님께서 지적하신 사항을 철저히 시장조사를 해서 추호도 의혹이 없도록 저희들 조치를 하겠습니다.

○김광수 위원 그래서 지금 많은 문제들, 의료계 쪽에서 많이 문제들이 야기되는데 이런 문제들을 예방해 줄 수 있는 것이 사실은 예산 집행부서다.

그래서약제명이라든가의료기기라든지이런부분에대해서는집행부에서철저하게판단해서해줘야지된다.

이것나중에이것을만약지금은행정사무감사이렇게한다라면저는확인서징구해요.그렇게해서는안돼요.그래서예산집행을좀제대로해줬으면좋겠다.

또하나는우리도가전국인구의3%고경제활동3.4%고상당히열악합니다.그런데우리가도내업체들을우리가도와주지않으면도와줄데가없어요.그런데법으로지역제한을하도록돼있잖아요?그렇죠?

법으로지역제한을하도록돼있다면지역업체우선해서입찰볼수있도록해줘야죠.맞아요,틀려요?

○관리부장 김능환 그것은 맞습니다. 그렇지만 저희들이 실질적으로 집행하는 데 있어서…

○김광수 위원 아, 이유를 달면 안 되죠. 왜냐 하면 가장 중요한 것은 우리 충북 같은 경우는 어떻게 해야 지역경제를 활성화시키느냐이에요. 그것은 각 자치단체가 도와주지 않으면 안 된다 이런 겁니다. 자치단체나 공공기관에서 도와주지 않으면 안 되는 거거든요.

그런데여기봐보면심지어장의용품같은것이런것이것은누구나가다납품할수있는거예요.경쟁을붙여서.

그런데계속해가지고강원도…이게전번에도제가한번이부분을지적을했던것같은데정토장제공사정연관한테단가계약을관류를그렇게했고또수의류는충남홍성에다했고상복및기타류는전남나주에했어요.저도시장조사할때다른것은몰라도상복및기타류는나주,익산쪽에서들어오는게싸요.그런데이게여기들어와가지고마진을보통20%,30%붙이는게아니라많게는100%에서300%까지붙이잖아요.그렇죠?그래요,안그래요?

○관리부장 김능환 예.

○김광수 위원 이게 어느 기관에서 어느 제품을 물건 납품 받아 가지고 그 물품에 대해서 100%, 300% 붙이는 데가 어디 있어요?

이게청주의료원도마찬가지인데이게사실은우리공공성이가장중요한거거든요.우리의료기관이있어야될이유가공공성이란말이에요.공공기관에서도민들을대상으로해가지고의료서비스를해주는거예요.

그러면사실은예를들어서장례예식장운영하는데원가계산을해가지고얼마정도의마진을붙여야되겠다라고이렇게원가계산을해서그렇게해서마진을붙이는게맞는거잖아요?

그러면적어도지금장례비용같은경우에적어도내가보기에는100%이상절감될거예요.

물론타장례예식장하고문제가발생돼지겠죠.그럼타장례예식장도가격을낮출수밖에없어요.

그러니까적정한마진을,마진보지말라는얘기아니거든요.마진봐라이런얘기죠.적정한마진을,그렇게봐도적어도100%내지150%정도가장중요한게관,수의류,상복이쪽아닙니까?나중에먹고주류이런것도거의50%이상은남는것아니에요?

그러면획기적으로이부분에대해서도민들에게서비스할수있는방법은뭐가있느냐?

한번그부분에대해서답변해보세요.

○관리부장 김능환 저희들이 김광수 위원님 말씀하신 것에 전적으로 공감을 합니다. 그렇지만 아까도 말씀하셨지만 관내의 경쟁업소도 저희들이 의식 안 할 수도 없고 해서 입찰을 시행하면 다음에…

○김광수 위원 자, 가장 중요한 게 이겁니다. 어떤 거냐 하면 자치단체나 공공기관이 전체적으로 모델 제시를 해야지 돼요.

아까우리담합얘기가나왔습니다만그렇다면청주의료원에서장례예식장을운영하면서시내장례예식장하고담합했다는얘기하고똑같은얘기아닙니까?그렇죠?상도덕이라는게있잖아요?

예를들어서원가가얼마고공장도가격이얼마고도매가격이얼마고시장가격이얼마다,지금그것을뛰어넘었다이런얘기입니다.그것도엄청나게뛰어넘었다.

저는도립의료원에대해서물론열심히의료수익을많이발생되도록해가지고정상적으로해서흑자를내는것이바람직하다라고생각하는데의료외수익을가지고사실은의료기관이흑자를내려고그러면이것은공공성에부합되지를않는다.

자,믿을데가있잖아요?물론자립해야되지만흑자를내야되지만그래도출연기관이라는기관이있잖아요?믿는데가있어요.충북도청이라는게.

나중에거기있는분들한테봉급이런거영향주지않고지원할수있는방법여러가지로있잖아요?

공공성이더중시돼져야된다,그래서어떤한모델을제시를해서공정한가격대가형성되도록해가지고시장을움직일수있는그런역할을해줘야죠.그게맞는거잖아요?

○충주의료원장 배규룡 의료원장이 대답하겠습니다.

현재장례식장수가는대개다른데보다한반절정도밖에안되니까…

○김광수 위원 아, 다른 데 얘기하지 말라고 그러셨잖아요.

○충주의료원장 배규룡 그렇게 하고 거기서 많이 이익이 생기더라도 또 공공의료 부분에 투입되기 때문에 그런 부분도 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다.

○김광수 위원 저는 절대 이해를 못합니다. 제가 지금 여태까지 설명드린 것이 어떤 거냐 하면 정부나 자치단체나 공공기관이 해야 할 게 뭐냐 이런 얘기죠.

민간쪽을선도해나가는것이공공기관이다,정부다이런얘기죠.그러면공공기관에서해야할일이있는거예요.그런데그것을이탈했다이런얘기죠.상도덕을넘어섰다.

그래서이부분에대해서재편될수있도록의료원이앞장서줘야된다이런얘기입니다.

돈만바라보지말고공익성에우선해라이런얘기죠.그렇게하고도민들이나시민들이예를들어서지금시민들이몰라서그렇지수의류하나하는데예를들어서의료원장례예식장에서100만원받았다,그런데그것이공급가액이20만원이다.도민들놀라요.놀라겠어요,안놀라겠어요?그사실을도민들이안다면,충주시민들이안다면놀라겠어요,안놀라겠어요?충주의료원도둑놈이라고그럴거예요.

뒤에계신분들공감하세요,안하세요?

그렇기때문에공공성을주장하는겁니다.그래서이것이눈앞에있는이익을추구하지말고공공기관으로서의공익성을추구해라이런겁니다.그래서이부분기술적으로검토하시고요.

또하나내년도부터는이것지역제한하세요.자,우리가손해볼일없습니다.우리가물가정보지내지는공무원출장해가지고현지물가조사해서최저가격으로해서예정가격만들어가지고공개입찰봐보면우리지금나주나충남이거나강원도에서납품하는것보다더싸게받을수있어요.그래요,안그래요?

이것은저는계약을기술업무라고이렇게얘기를하는사람이거든요.계약을저는기술업무라고얘기를그전부터했습니다.

그러면회계직공무원의기술에따라서이부분은충주의료원이추구하는그금액으로모든것들이납품받을수있다,도내업체로.그리돼도도내업체는고마워한다이런얘기죠.다소이익이창출되니까.

자,제말틀립니까?맞습니까?

○관리부장 김능환 관리부장 김능환입니다.

지금김광수위원님께서말씀하신것은원칙적으로제가동의를합니다.앞으로적극적으로검토를해서그런방향으로가도록노력을하겠습니다.

○김광수 위원 2011년도서부터는 이런 자료들이 다시 올라오지 않도록 각별하게 유념해서 바꿔주시기 바랍니다.

○관리부장 김능환 최대한 노력하겠습니다.

○김광수 위원 또 하나 제가 오전에도 충주의료원에서도 그 얘기를 했습니다마는 무료 진료 관계 이 부분을 이렇게 봐보니까 여기도 의료원에서 다니기 편한 데 이런 데를 다녔어요.

우리가여기서처음에의회에서이걸요구한것은의료사각지대인이런지역을찾아다녀서의료혜택을입을수있도록그무료진료이부분을좀적극적으로했으면좋겠다라고이렇게권유를했던거거든요.그런데이제많이하셨어요.

정말로어려운여건속에서이렇게틈내서의사선생님들포함해가지고자원봉사자해서이렇게가서무료진료한다라는것은쉬운건아니죠.그런데여기이렇게봐보면은참제천,단양이렇게죽나와있고그다음은시설명이죽이렇게나와있어요.

시설명이죽나와있는데이게대개면사무소중심으로갔었을거예요.그렇죠?부락중심으로가줘라이런얘기예요.취약한부락지역중심으로우리가방글라데시나이런쪽에의료봉사나가죠.시골로찾아가지않습니까?가장취약한지역이런쪽으로거기서그렇게하고서여기서어떤사업들을어떤내용들을무료진료해서도와줬는지사업명세가나와있지가않아요.그냥포괄적인현황만그냥나와있습니다.

그럼여기서구체적으로명시해서충주의료원이정말로의료혜택을받지못하는취약지역에대해서이렇게하고있습니다.

그것보도자료내요.아까홍보예산깎았더라고요.집행을덜했어요.뭐이유를달았더라고요.그렇게하지않고홍보의방법을바꾸겠다이렇게얘기를했는데이렇게해가지고그취약지역에가서시골에어르신들어떤사업을해줬다보철을해줬다,귀가어두워서어두우신분들에게뭘해줬다,눈에백내장하신그런분들을위해서어떤걸해줬다이게중요한거거든요.그분들걸어나오기도힘든그런분들이많이있어요.시골에가면문밖출입못하시는분들많이있거든요.

지금우리가필요로하는거는그런분이에요.기동력이있는사람들이사람들한테무료진료해주라는얘기아닙니다.거동할수없는그분들부추겨서이웃사람이부추겨가가지고무료진료팀이왔었을때가서진료받을수있도록해서진료받는거그거다만한사람이라도그것이더중요한거다.

그래서이부분에대해서는앞으로도무료사업계속해서적극적으로해주시고요.원장님거기오셔가지고아직의료원운영실태에대해서제대로아직파악을못하실거같은데이거를여기서위원들이이렇게이야기하는것을꼼꼼히되짚어서의료원이어떤방향으로지역의료를책임져줄것인지에대해서고민을해주시기바랍니다.

○충주의료원장 배규룡 그렇게 하도록 하겠습니다.

○김광수 위원 이상입니다.

○위원장 심기보 예, 김광수 위원님 수고하셨습니다.

더질의하실위원님계십니까?예,장선배위원님질의하시겠습니다.

○장선배 위원 장선배 위원입니다.

여러가지어려운환경속에서도열심히들지역의료발전을위해서노력하시는그부분에대해서감사를드리고요.몇가지질의를드리겠습니다.

청주의료원에서도굉장히많은논란이됐었는데칠성판판매량을보면은장례식장이용건수에비해서굉장히작습니다.한10%에서20%선이렇게되는데청주의료원같은경우에는재사용한경우가있습니다.사례가여기에는그런경우가없습니까?

○충주의료원장 배규룡 의료원장입니다.

그런경우가없습니다.

○장선배 위원 원장님은 잘 모르시죠?

직원실무자누구십니까?

○관리부장 김능환 제가 답변해도 되겠습니까?

○장선배 위원 예.

○관리부장 김능환 관리부장 김능환입니다.

저희들은이제외부에서나아니면병원에서돌아가신분들이저희원에도착을하면저희직원들이각종상포라든지음식이라든지음식도저희들이선택식을하고있기때문에전부다이제신청을받습니다.그래서필요한거만저희들이하고음식도다른데는세트로나가는데저희들은이제기본음식식사류에김치류같은거만세트로하고나머지안주류는선택으로하기때문에하나하나씩체크해가면서신청을받아서신청하는대로만하고있습니다.

○장선배 위원 알겠습니다.

일단제가현황을이렇게분석해보니까지금말씀하신그런어떤수요자의의사가다른데보다는상당히많이반영된거같습니다.다른것도마찬가지고선택해서안하는경우가많이있는거같습니다.

여하튼그런부분에대해서한번더점검을해주시고다른데서문제가제기되는사항이니까점검을해주시고그수요자들이충분한정보를사전에이렇게받고선택할수있게이렇게해주시기바라겠습니다.

그의료원환경개선개보수관련해서하나질의를더드리겠습니다.

2012년3월까지이제신청사로이전을해서개원을하게되죠.그런데올해개보수현재의료시설개보수한거보면8건에1억2,700만원정도비용을들여서개보수를했습니다.

물론다필요한거라고생각이됩니다.생각이되는데환경개선이라든지일정부분은그기존시설에투자를해야되느냐이런부분에의문을갖게됩니다.

그러니까2년동안앞으로2010년,2011년,내년까지사용을해야돼서투자를해야되겠지마는거기2012년부터는사용을안하는데그투자를해야되느냐이런부분에대해서는나름대로의구심이들고있습니다.

이부분말씀하실거있으면하시죠.

○관리부장 김능환 장선배 위원님께서 지금 말씀하신 거와 같이 저희들도 투자를 할 때는 고심을 많이 했습니다.

왜냐하면2년후에의료원이이전을하고그예산심의과정에서도이사님들이나아니면또보건정책과에서도논란이많았습니다.

그렇지만저희들이현재진료과를증설을하고이렇게하다보니까저희나름대로꼭필요한것만최소한도로저희들이이렇게확정을안할수가없었습니다.예를들자면노후건강관리환경개선을통한의료서비스같은경우는저희들이동맥경화증을측정할수있는동맥경화진단기를금년도에새로기계를들여놔서저희들이서비스를하게돼있습니다.

그래서현재…

○장선배 위원 알겠습니다. 저도 그런 취지는 충분히 이해를 하고 하는데 여하튼 최소한도로 투자를 해야 될 거 아닌가 그런 생각을 갖고 있고 2009년도에 보면 장례식장 리모델링 그 접객실 분향소를 확대한 것으로 이렇게 보급한 것으로 생각이 됩니다.

이런부분도실제로투자를해야되는지이런의구심이사실상있습니다.

○관리부장 김능환 관리부장 김능환입니다.

장선배위원님도다아시겠지만지금현재는장례식장도고급화돼가지고인테리어도지금호텔급으로전부변하고있는상태입니다.

○장선배 위원 그걸 모르는 게 아니고 또 그렇게 하지 말라는 얘기가 아니고 기존 시설에 대해서 내년이면 이사 가야 되는 시설인데 이런 부분에 대해서 투자하는 부분이 상당히 신중해야 될 게 아닌가 그런 말씀입니다.

○관리부장 김능환 나름대로 고민을 많이 했습니다.

○장선배 위원 알겠습니다.

내년도에도불요불급한곳에는투자를해야되겠지마는그런부분을좀더신중하게고민을해주시기바라겠습니다.

○관리부장 김능환 알겠습니다.

○장선배 위원 그리고 저번 현지 방문 때도 확인을 했습니다마는 충주의료원 도시계획도로 진입도로 있죠. 왜 양막에서 진입도로 간 그 460m 구간 이게 내년도 7억5,000만원 예산인데 4억원, 7억5,000만원인데 4억원 계상된 거로 이렇게 나와 있습니다. 맞습니까?

○관리부장 김능환 지금 시비 10억하고 해서 14억으로 계상이 돼 있습니다.

○장선배 위원 14억으로 계상이 돼 있습니까?

○관리부장 김능환 충주시에 예산이 그렇게 돼 있습니다. 도 예산은 4억으로 이렇게 돼 있고요.

○장선배 위원 그러니까 도 예산을 7억5,000만원을 요구했죠. 당초 요구하기…

○관리부장 김능환 예, 사실은 더 많이 요구를 했었는데 도에서 수용을 7억5,000만원만 보조를 해 주겠다는 답을 했었습니다. 그런데 실질적으로 반영이 된 건 4억만 반영이 됐습니다.

○장선배 위원 계상된 게 지금 4억이죠?

○관리부장 김능환 예.

○장선배 위원 그러면 총 얼마가 계상돼 있습니까? 시비가.

○관리부장 김능환 시비 10억이 돼 있습니다.

○장선배 위원 10억이 돼 있고…

○관리부장 김능환 도비 4억 해서 14억입니다.

저희들이공사비는40억을지금추정을하고있습니다.

○장선배 위원 이제 도시계획도로인데 실제로는 시·군비가 이제 전적으로 들어가야 됩니다. 물론 도비가 들어가도 상관 없지마는 이게 2012년 3월에 우리가 개원을 해야 되는데 내년도에 사업이 다 끝나야 됩니다. 실제적으로 내년, 후년 ’12년 3월까지 개원에 맞춰서 하려면 그러면 내년도에 14억 들어가면 안 되지 않습니까?

○관리부장 김능환 지금 저희들 나름대로 충주시장님하고 또 도의원을 통해서 전번에도 한번 도의원님들하고 간담회도 하고 그랬습니다.

그래서저희애로사항을말씀을드려서내년도1회추경에반영이되도록적극노력을하겠습니다.

○장선배 위원 사업기간 자체는 여하튼 내년 말까지 내년까지 완료가 돼야 되는 거 같습니다.

○관리부장 김능환 준공이 2012년 3월 27일이니까…

○장선배 위원 3월이니까 동절기 공사 못하고 하면 3월 1일부터 한달 해 봐야 마무리 정리하면 그만이니까요.

○관리부장 김능환 충주시장님이 굳은 의지를 가지고 계시기 때문에요.

○장선배 위원 당초 충주시하고 어떻게 협의가 됐었습니까?

○관리부장 김능환 충주시에서 보상은 16억 정도고 나머지가 24억이 공사비로 책정이 됩니다.

그래충주시에서보상비나16억원계상할생각을했었고나머지24억을도비를100%요구를하고있었습니다.

○장선배 위원 이거를 의료원하고 의료원에서 시하고 그렇게 상의가 됐던 건가요, 애시 당초에?

○관리부장 김능환 상의라기보다는 저희들이 그렇게 시에다 적극적으로 요청을 했습니다.

○장선배 위원 요청은 하시지마는 그래도 어느 정도 우리가 그쪽으로 가면은 사전에 이렇게 시하고 협의를 해서 추가로 소요되는 비용이 이렇습니다. 이러이러 하니까 이 정도는 시에서 부담해 주십시오. 뭐 이런 사전에 어느 정도 협의는 이루어져야지 되는 거 아닙니까?

○관리부장 김능환 그런데 시에서는 보상비는 부담을 하지만 공사비는 도에서 부담하는 게 옳다 해 가지고 계속 도에다가 지금 요청 중에 있었습니다.

사실내용을말씀드리면그렇습니다.

○장선배 위원 그러면은 내년도에 공사비가 추경에 확보가 돼서 마무리가 돼야 되죠. 우리 목표는 그렇게 돼야 되는데 여하튼 지금 남아 있는 거는 본예산에서는 이렇게 돼 있으니까 나머지 부족분은 1회 추경에서 확보가 돼야 되겠네요?

○관리부장 김능환 예.

○장선배 위원 시장님이 해 주신다고 그렇게 말씀 주셨습니까?

○관리부장 김능환 시장님이 시비 문제 말고 도하고 연결이 되는 거기 때문에 도에 적극적으로 한번 협의를 해 본다고까지는 말씀을 하셨습니다.

○장선배 위원 그러니까 시장님은 시비를 부담하는 게 아니라 도에다 떠미는 건데 도가 거기는 뭐 전적으로 부담해야 될 그런 의무가 있는 건 아니고요. 도시계획도로이기 때문에 그냥 시·군자치단체에서 1차적인 책임이 있는 거니까 여하튼 그 부분이 차질 없이 진행될 수 있도록 어떤 그 노력을 하셔야 될 거 같습니다.

○관리부장 김능환 저희들이 그게 안 되면 여러 가지 문제가 발생되기 때문에 노력을 하겠습니다.

○장선배 위원 그래서 개원과 함께 이렇게 개통해서 통행에 불편이 없도록 해야 될 겁니다.

그리고저번에도우리존경하는박한규위원님질의를하셨는데저번에현장확인했을때그주간선도로에서병원올라가는도로진입도로그게10m라고그랬었죠.폭이10m인데종단구배가어느정도해야됩니까?

○관리부장 김능환 12.5% 정도.

○장선배 위원 12.5% 횡단구배는 지역에 따라서 상당히 많이 편차가 나죠?

○관리부장 김능환 예.

○장선배 위원 그래 그 설계 자체가 문제가 있는 거 아닙니까? 설계 자체가.

○관리부장 김능환 글쎄 저희도 설계 전문가는 아닌데요. 도시계획심의위원회에서 다 심의가 돼 가지고 도시계획심의위원회에서 문제가 됐던 것을 이제 입구에 회차로만 더 확장을 하는 걸로 그렇게 되고 다른 문제는 없었습니다.

○장선배 위원 그쪽 같은 경우는 산간지역이기 때문에 강설이나 이슬이나 여러 가지로 우리가 예상치 못하는 변수들이 많이 있을 수 있는데 종단구배가 이렇게 센데 그렇게 설계한 것도 저도 전문가는 아닙니다마는 그냥 보기에도 상당히 문제가 있다 이런 판단을 하고 있습니다.

종단구배하고횡단구배지역별로그걸다시한번검토를해주시기바라겠습니다.전문가들이한번일견해서보신걸텐데그래도현지에서확인을하시면훨씬더문제가있을거라고생각이됩니다.

그래서설계부분에대해서한번검토를하셔서우리박한규위원님께서지적해주신대로그런문제가없게사전에조치를해주시기바라겠습니다.

○관리부장 김능환 감리단하고 철저히 검토를 해 보겠습니다.

○장선배 위원 철저하게 지역별로 지형에 따라서 횡단구배도 다시 한 번 검토를 해 주시고 저번에 말씀하신 대로 횡단구배가 센 곳에는 좀 더 폭을 넓히는 부분 그런 부분까지 감안해서 검토를 해 주시면 고맙겠습니다.

이상으로질의마치겠습니다.

○위원장 심기보 장선배 위원님 수고하셨습니다.

○박한규 위원 추가질의 잠깐 하겠습니다.

○위원장 심기보 박한규 위원님 추가질의하겠습니다.

○박한규 위원 청주의료원도 그렇고 충주의료원도 그렇고 의료행위로 오는 손해를 장례식장 운영수익으로 메꿔지는 것을 보게 되는데 사실 저는 충주의료원 현장을 가보면서 경영적인 면에서 앞으로 큰일 났구나 하는 그런 생각이 들더라고요.

물론본위원의생각이기우이기를바라지만그곳에서앞으로의료행위는차치하더라도장례식장을운영할때과연얼마만큼운영이되겠느냐하는의심을갖게되는데아마원장님을비롯한현임직원들이그쪽으로똑같이갈것같은데거기에대한대비책을해달라는차원에서제가한번말씀을여쭤보겠습니다.

사실지금이장례식장이용건수를보니까청주하고충주하고비슷해요.충주가지금2009년도695건에서2010년도542건으로153건이줄어들었고요.퍼센티지로치면한22%줄어들었고또돈으로치면한4억6,000만원정도가연간줄어드는데이렇게줄어든어떤특별한이유라도있거나생각이있습니까?왜이렇게줄어드는지에대해서.

○충주의료원장 배규룡 다른 장례식장들이 대형화하고 새로 깨끗하게 인테리어해 놓고 해서 줄어든 것으로 사실 신축 병원에서는 장례식장의 경쟁력은 지금보다는 나아질 것으로 생각하고 있습니다.

그주위에화장터,기타장례식장관계된것들이있어가지고예상은그렇게하는데사실이그러할지는확신은못하지만일단은그부분은그렇게판단하고있습니다.

○박한규 위원 원장님 생각하고 제 생각은 상반되는데요. 저는 한 10년 이상 사업을 하면서 제 나름대로 경영감각을 익혔는데 원장님 생각같이 그렇게 됐으면 좋겠습니다만 저는 그 반대로 생각하거든요.

거리가너무원거리라서일단충주시민들이이용할수있는적용률이떨어질거다이런생각을하고있는데하여튼거기에대한대비책을철저히세워야되지않겠나생각이들고요.

아까말씀하신충주나청주나장례식장이용객이떨어지는것은장례식장이생기면서시설이현대화된곳이많이있기때문에손님들을그곳으로뺏긴다하는것저공감합니다.그럼에도불구하고역시의구심을갖게되는것은경영비법이좀부족한것이아닌가?

그경영비법이부족한것은우리가경영을할때는선진기법을도입해야되는데실제로선진기법을도입하는그러한것들도잘안보인다.

첫째,제가그렇게생각하는것은모든것이기초데이터베이스가잘깔려져있어야되는데통계자료에대한데이터베이스가부족한것같다.

이런것에대해서심층있게통계같은것도잘내셔서앞으로향후변화돼가는이런상태에서정말로잘되기를바라는의미에서정말이것제가노파심입니다.

제가오히려얘기했던것보다역반응이일어났으면좋겠어요.그러나본위원이경영했던감각으로봐서는절대그렇지않겠다하는그런생각이들어요.

지금말씀하신대로장례식장감소율이물론시설이좋아서그쪽으로뺏기는경우도있겠지만여하튼장례용품문제등여러가지가개인이하는장례식장보다경영기법이떨어져서그렇구나라는생각을지울수가없거든요.

그래서이것은질의라기보다도앞으로충주의료원을운영하는데있어서참고해주셨으면좋겠다하는생각이들어서추가질의를하게됐습니다.

어때요?원장님생각은어떠세요?

○충주의료원장 배규룡 전적으로 공감합니다. 공공병원이기 때문에 개인 영안실하고 경쟁하는데 문제가 있을 것입니다.

잘아시다시피영안실이상당히높은수익률이있는사업이기때문에별별로비활동이굉장히심합니다.

그런데공공병원에서그렇게할수없기때문에그부분에서는민간인업자들을따라갈수없다고생각합니다.

다른공공성을저해하지않는범위내에서중요한방법을찾아서노력하도록하겠습니다.

○박한규 위원 고맙습니다.

이상입니다.

○위원장 심기보 박한규 위원님 수고하셨습니다.

더질의하실위원님계십니까?

손문규위원님질의하시겠습니다.

○손문규 위원 보충질의를 하나 하고요. 또 제가 자료 보고 또 한 가지 말씀드리겠습니다.

손문규위원입니다.

장례예식장이3년간보면건당금액은조금씩늘어났습니다.2008년도에는1건에353만8,000원그다음에2009년도에는374만8,000원또금년도들어와서는542건에금액으로보면건당금액이395만2,000원되었습니다.그러니까장례한사람치르는데건당금액이그렇게나타났는데2008년에서2009년도까지는얼마가늘어났느냐하면21만원이늘어났습니다.1건하는데금액이.그리고2010년도는2009년도보다줄었어요.20만4,000원이됐어요.21만원에서늘어나다가20만4,000원이됐는데그원인은어디에있다고생각하십니까?

○충주의료원장 배규룡 관리부장이 대신 대답해도 되겠습니까?

○손문규 위원 예.

○관리부장 김능환 2008년도에 늘어난 이유는 저희들이 품목을 많이 늘렸습니다. 즉 말하자면 1회용품이라든지 또 아니면 음료수 이런 것을 품목을 예전에 하던 것보다는 다른 장례식장을 벤치마킹해서 주민들이 또 아니면 접객실에서 요청하는 것을 저희들이 검토를 해 가지고 거기서 품목 수를 늘렸습니다. 그래서 늘어났고.

금년도에줄어든것은왜냐하면이것을저희들이공개경쟁입찰을하는과정에서입찰단가가떨어지기때문에저희들이조정을했습니다.

○손문규 위원 그런데 단가가 금액별로 준다는 것은 모든 물가가 올라가는데 어떤 경쟁입찰해서 그렇게 해 가지고 줄었다는데 이해가 되지를 않습니다.

지금이해를못하시는것같은데2008년도에서’09년도의차액이예를들어서건당11만원더올랐는데금년도와서는20만4,000원으로건당줄었어요.그러면모든물가가오르고다른게올랐는데건당금액수가전년도보다왜이렇게줄어들었는가?

그러니까수익률이그만치떨어진다는얘기이에요.1건하는데20만4,000원하고21만원하고3개년도를보면줄어온거죠.

○관리부장 김능환 저희들도 한 가지 말씀을 드리면 주는 것도 단가문제도 있고요. 또 한 가지는 음식 같은 것을 선택식을 하다 보니까, 주민편의에 의해서. 그래서 가지수를 옛날에는 세트화해서 저희들이 주민편의를 위해서 아까도 말씀드렸지만 선택식으로 했습니다. 그래서 가지수 신청하는 것도 지금 예를 들어서 여섯 가지 신청하는 사람하고 열 가지 신청하는 사람하고는 총계적으로 차이가 납니다.

○손문규 위원 그러니까 수용자들이 자율선택하다 보니까 줄어들었다?

○관리부장 김능환 그런 것도 있습니다.

○손문규 위원 이해하겠습니다.

그리고제가정확하게다분석할수는없지만퇴직급여보면보통우리가기업경영을하든지뭐하든지하다보면총인건비집행의10%정도가충당금으로세워야되거든요.퇴직급여비용으로세워가지고내년에퇴직자한테내줘야되잖아요?

○관리부장 김능환 예.

○손문규 위원 그런데 지금 여기 보니까 한 8%밖에 안 되거든요. 그걸 맞게 세웠는지 평균으로 따져서 말입니다. 한 2%가 부족하면 큰 금액인데 그게 맞는가 한번 살펴주시고.

그다음에뭐냐하면퇴직총기말잔액이6억9,800만원인데이금액은뭐냐하면여러분들이근무하는충주의료원전직원이그날당일날퇴직했을때다내줄수있는금액이되어야하거든요.그렇잖아요?

기말현재로2009년현재같은데그날퇴직을다한다고하면이게부족액이나오면돈이나올데가없어요.그러니까이충당금이6억9,800만원이여러분들이다근무하다가퇴직했을때정말다줄수있는금액인지?

그것도제가여기에서자료를다요청할수도없고볼수가없는그걸한번살펴보셔야돼요.그것굉장히중요한문제거든요.

그것을경리하시는분은꼼꼼히챙겨가지고비용을빼서100%이상퇴직급여충당하게돼있습니다.그걸한번살펴주세요.

○관리부장 김능환 예.

○충주의료원장 배규룡 그 부분에 대해서 답변하겠습니다.

그부분은의료원연합회에퇴직급여를위해서적립을하고있었는데그부분의이자율때문에3.5%시중금리가그것보다높기때문에거기에적립하던것을하지않고별도로장기금리상품으로충분히확보하고있습니다.

○손문규 위원 원장님께서 이해를 못하시는데 뭐냐 하면 당연도에 지급해야 할 겁니다. 그것 금액은 충분히 있어야 되는데 퇴직충당금 계정에 있고 적립금을 뭔… 다른 데 하는 것은 상관없어요. 금액을, 지금 경영을 잘 이해를 못하시는데 비용을 충분히 빼야지 적금을 어디로 가든지 이자가 많이 나가든지 충당금의 그 계정에만은 있어야 된다 이거죠.

그런데지금제가보기에는전체로봤을때부족한것같아요.

○총무팀장 민용기 총무팀장 민용기입니다. 제가 대신 답변드리겠습니다.

○손문규 위원 예.

○총무팀장 민용기 저희 전 직원들이 퇴직했을 때 필요한 퇴직급여충당금은 요구자료 49페이지에 있는 고용부서에 별도로 표시가 돼 있고요. 그래서 22억3,000만원이 전 직원 일시 퇴직금이 되겠습니다.

그리고손익계산서에있는7억1,000만원같은경우는당기증가분만7억1,000만원이되겠습니다.

○손문규 위원 제가 여기 본 것은 55쪽에 보면 전기이월금이라 해 가지고 기말잔액이 퇴직예치금 잔액이잖아요? 그렇죠?

○총무팀장 민용기 예.

○손문규 위원 그러면 6억9,800만원이 이것하고 왜 차이가 나요?

○총무팀장 민용기 6억9,800은 저희가 연합회에 퇴직금 적립 관리규정에 따라서 원래 전 직원들 급여의 10%를 연합회에 적립하게 돼 있습니다. 연합회에 적립돼 있는 돈이 6억9,800만원이라는 얘기입니다.

○손문규 위원 그러면 작년도 2009년도에 7억1,600만원이면 충분합니까? 급여를 10% 세운 겁니까?

○총무팀장 민용기 전 직원들 퇴직금충당금은 22억3,200만원…

○손문규 위원 아니 그게 당연도니까 손익계산서는 1회계연도 것만 따지는 거기 때문에 얘기예요. 이것 내가 볼 때는 인건비가 총 급여가 나간 것이 89억1,400만원 나갔는데 퇴직급여는 거기에 8%밖에 안 된다 이겁니다.

그래서그것을아까내가살펴보라고,왜냐하면적게세웠으면안된다이거죠.100%이상을세워야되는데정말그렇게다세웠으면내가걱정을안해도되는데이게살펴볼부분입니다.퇴직급여는꼭살펴봐야돼요.

○총무팀장 민용기 총무팀장 민용기입니다. 제가 답변드리겠습니다.

10%가안되는것은저희중간입사자들이있고의사분들도중간에오시기때문에아직퇴직금지급시기가도래하지않았기때문에약간차이가발생되는데100%충당할수있게끔예산은세워놨습니다.그래서손익에다해놨습니다.

○손문규 위원 알겠습니다.

그리고또한가지더질의하겠습니다.

선급비용중에서잘세우셨는데다보니까정수기나그다음에임대를해가지고쓰는기기는선급비용에관계가없습니까?어떻게계약하고있습니까?

예를들어서정수기많잖아요?한가지품목내에서,그러면정수기는어떻게계약을합니까?

○총무팀장 민용기 총무팀장 민용기입니다.

제가답변드리겠습니다.

저희같은경우는매월끝나면그다음에후불청구로다해서지급하고있습니다.

○손문규 위원 잘 알았습니다. 그런데 청주의료원은 1년을 선불을 주더라고. 그래서 내가 그걸 지적을 해 가지고 다시 답변을 해 달라고 그랬는데 왜냐하면 경영상에 1,000만원, 1,500만원 이게 아무것도 아닌 거 같지만 제가 볼 때는 그렇게 하셨으면 잘하셨습니다.

선급비용이안나타나고또미지급비용관계도보니까아주잘해가지고결산충주의료원이잘한것으로알고있어요.그래서제가질의했습니다.

잘알았습니다.이상입니다.

○위원장 심기보 손문규 위원님 수고하셨습니다.

더질의하실위원님계십니까?

(…)

더이상질의하실위원님이안계시므로위원장이마지막으로한말씀드리겠습니다.

우리충청북도의복지케치프레이즈가찾아가는평생복지입니다.청주의료원감사에서도친절도에관한문제점이많이지적됐습니다.

노사관계도법을지키는일입니다.주요결정사항에대하여반드시노동조합을참여시켜가지고직원복지를함양함으로써전직원이마음에서우러나오는그런친절로서충청북도중북부권의서민들에게최선의질좋은의료서비스가돌아가도록하여주시기바랍니다.

더이상질의하실위원님안계시므로충주의료원소관에대한2010년도행정사무감사를마치도록하겠습니다.

장시간열의를갖고고견을개진해주신위원님들과성의있는답변과감사준비를위해노력해주신배규룡원장님을비롯한관계자여러분들께깊은감사를드립니다.

오늘위원님들께서지적한사항은도정발전을바라는도민의뜻으로알고겸허하게받아들여도정업무추진에반영될수있도록최선의노력을다해주시기를당부드립니다.

그리고위원님들께서는감사결과시정을요하는사항이나건의및촉구를요하는사항은정리하신후박한규부위원장님께제출하여주시기바랍니다.

내일부터12월1일까지는그간의행정사무감사결과를종합검토하여결과보고서를작성하도록하겠습니다.

감사종료를선언합니다.

(16시53분감사종료)

○출석감사위원(7인)

심기보박한규김광수장선배

김도경손문규노광기

○출석전문위원

수석전문위원윤양한

전문위원최영지

○피감사기관참석자

·청주의료원

원장김영호

진료이사정봉수

관리이사정태웅

관리부장손대진

간호부장김기란

·충주의료원

원장배규룡

관리부장김능환

진료부장김재권

간호과장최영란