○충북문화재단대표이사 강형기   선서!
  본인은 충청북도의회가 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 「충청북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 재단법인 충북문화재단 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.

2012년 11월 15일

충북문화재단 대표이사 강형기

사무처장 강성택

사무차장 권영주

○충북문화재단대표이사 강형기   충북문화재단 대표이사 강형기입니다.
  존경하는 행정문화위원회 김희수 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
  저를 비롯한 충북문화재단 직원 모두는 문화향수기회 확대와 문화복지 향상을 염원하는 도민의 기대에 부응하고, 문화예술의 창작 보급활동 지원을 통해 예향이 가득한 도정 실현을 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다. 
  위원님들의 전폭적인 지원 아래 지난 12월 문화재단이 출범되어 차근차근 기반을 다져가고 있습니다. 앞으로도 문화예술분야의 각종 지원사업들이 안착될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 각별한 관심과 성원으로 충북문화재단을 지켜 봐 주시는 행정문화위원회 여러 위원님께 진심으로 감사를 드립니다.
  보고에 앞서 저희 문화재단 사무처 직원을 소개해 드리겠습니다.
  먼저 강성택 사무처장입니다.
  도 문화예술과장으로 재직하면서 재단 사무처장을 겸임하고 있습니다. 
  둘째로 권영주 사무차장입니다.
  도 문화예술과에 사무관으로 근무하다가 저희 재단에 지금 파견근무 중입니다.
  그럼 지금부터 문화재단 소관 2012년 주요업무 추진상황을 유인물에 의해 보고드리도록 하겠습니다.
  보고는 일반현황, 2012년 비전과 전략목표, 그리고 전략목표별 추진상황, 주요 현안업무 순으로 보고를 해 드리겠습니다.
  먼저 3쪽 일반현황입니다.
  충북문화재단은 도지사를 이사장으로 하고 대표이사, 사무처장, 사무차장, 그리고 2개 팀으로 구성되어 있으며 현재 정원은 9명이며 현원은 9명입니다.
  이중에서 대표이사와 사무처장은 비상근으로 되어 있습니다. 
  4쪽입니다.
  금년도 예산은 250억 7,500만 원으로 이중에서 기금으로 적립하는 자본적지출이 78.5%인 202억 1,700만 원이며 위탁사업 등 사업비용이 21.5%인 55억 3,400만 원입니다.
  10월 말까지 집행액은 자본적지출이 199억 200만 원과 사업비 지출이 52.3%인 28억 9,500만 원입니다.
  현재 기금은 도와 시·군의 출연금과 기타 이자수입 등을 적립하여 2014년까지 253억을 조성할 계획이며, 2012년 운용기금은 11억 6,000만 원으로 기금지원사업비 9억 6,000만 원, 재적립기금 6억 원으로 되어 있습니다. 
  예산에 관한 구체적인 항목은 또 추가로 질의하시면 성실히 답변하도록 하겠습니다.
  이어서 기본현황입니다.
  저희 문화재단은 문화예술의 창작 보급활동 지원을 위해서 지역문화예술 활성화를 도모하고 도민의 문화향수기회 확대와 문화복지 향상을 위해서 설립되었습니다. 
  주요 사업과 연혁을 말씀드리겠습니다.
  유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  6쪽에 임원 현황을 보고드리겠습니다.
  임원으로는 이사장과 비상근 대표이사가 있고 선임직이사 18명, 그리고 당연직이사 1명으로 이렇게 구성되어 있습니다. 
  이어서 7쪽에 비전과 전략목표를 보고드리겠습니다.
  우리 재단에서는 행복한 충북을 위한 창의적인 문화예술 구현을 비전으로 정하고 이를 실천하기 위해서 3대 전략목표와 9개의 이행과제를 선정하여 추진하고 있습니다. 
  8쪽으로 넘어가겠습니다.
  전략목표별 추진상황을 보고드리겠습니다. 첫 번째 전략목표는 문화예술 창조역량 강화를 위한 사업입니다.
  지역 문화예술인의 창조적 역량강화를 위해 문화 인프라 구축과 문화예술인의 창작활동 지원 강화, 창작활동 지원 기반을 강화하려고 하고 있습니다.
  그리고 창의적 문화예술활동 지원 등을 위하여 세 가지의 이행과제를 선정하고 현재 추진하고 있습니다.
  첫 번째 이행과제입니다.
  창의적인 문화예술활동 지원을 위해서 먼저 레지던스 프로그램 사업을 하고 있습니다. 이 사업은 작가의 창작활동 공간 등을 지원하는 사업으로 세 단체에 현재 7,000만 원을 지원하여 창작활동 지원과 지역주민과 연계한 교육프로그램 등을 운영하고 있습니다.
  지역 문화예술 활동 지원 사업은 전시분야 작가의 작품 활동을 지원하는 사업입니다. 이를 위해서 현재 지역거주 중견작가, 신진작가를 공모를 통해서 6명을 선정하였고 4,400만 원을 지원하여 작품 활동과 전시회 등을 개최하고 있습니다.
  그다음에는 우리가락 우리마당 지원 사업입니다.
  이 사업은 전통예술을 통해 주민 참여를 확대하고 국악의 대중화를 위한 사업으로 청주해금앙상블을 주관단체로 선정하여 1억을 지원하여서 진천군 화랑공원에서 15차에 걸친 국악공연을 했었습니다.
  다음 10쪽에 있는 문화예술 교육확대에 관해서 보고드리겠습니다.
  국악분야 예술강사 지원 사업입니다.
  이 사업은 총 사업비 12억 7,800만 원을 들여서 173개교에 82명의 국악강사를 지원하고 있는데, 국악강사가 학교를 방문하는 학교방문교육은 이론과 실기교육을 실시하고 있습니다.
  그리고 학교 밖에서 전개하는 연계프로그램은 동아리 지원 등을 실시하고 있는데 현재 예술교육 학교지원 3개교를 순회공연으로 예술교육 학교지원 3개교, 순회공연 10개교, 그리고 동아리 세 단체를 선정하여 지원하고 있습니다.
  그다음에 문화이모작 문화코디네이터 양성사업은 한국문화관광연구원 공모사업에 선정이 되어서 마을문화 심기 기획사업을 추진할 수 있는 전문인력을 양성할 목적으로 충청지역 32명을 대상으로 기초과정교육과 심화과정을 마치고 실습과정으로 문화이모작 기획사업 세 건을 선정하여 실시하고 있습니다.
  이 사업은 지역에 있는 문화예술가들이 전국공모에 출품을 하고 전국적인 기금지원사업에 공모를 해서 기금을 따오는 그 율이 굉장히 낮기 때문에 이런 공모사업에 대응할 수 있는 역량을 키워주려고 시작을 했던 것입니다.
  이어서 창의적인 인재 육성입니다.
  도내 미술분야의 우수 인재를 조기 발굴하고 창작의욕을 제고하기 위해서 충북 문화관을 졸업전시 공간으로 무료 대관하고, 도록제작비를 지원하는 등 졸업전시회를 지원해 주는 한편, 도내 미술분야 대학생의 우수작품 20 작품을 추천받아 현재 전시 중에 있습니다.
  이 사업은 우리 충북도는 현재 1년에 726명의 미술계 관련 학교 졸업생이 배출되지만 이러한 학생들을 우리 충북이 양성은 하지만 육성을 시키지 못하고 있습니다.
  다시 말씀드리면 학교를 졸업함과 동시에 대부분이 충북 밖에서 일하는 걸 목표로 하고 있기 때문에 이런 인재들이 충북에 머물면서 충북의 정서를 담은 예술활동을 할 수 있는, 그리고 궁극적으로는 충북의 문화인재를 육성하는 사업의 일환으로 이번에 처음 실시한 사업입니다.
  다음은 12쪽으로 넘어가겠습니다.
  두 번째 전략목표인 문화예술 참여기회 확대입니다.
  저소득층, 다문화가정, 문화 소외계층이 참여하는 문화체험프로그램이 필요하며 이를 통해서 다함께 하는 문화가 숨 쉬는 도정 실현과 문화복지를 향상시키기 위해서 문화예술 체험기회 확대 등의 네 가지 이행과제를 현재 추진하고 있습니다.
  이중에서 먼저 문화예술 체험기회 확대에 관해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
  좋은 공연 종합관람권 지원사업은 현재 24세 이하 아동 그리고 청소년과 65세 이상의 노인층에게 관람료 일부를 지원해 주는 사업으로써 금년도에는 1억 4,000만 원을 투입하여 추진하고 있습니다.
  또한 문화바우처 사업에 대해서 말씀드리겠습니다.
  문화바우처 사업에 1억 7,800만 원을 투입하여 기초생활수급자, 법정차상위계층 등 문화소외계층의 문화복지 향상을 위해서 관람, 음반·서적 구입이 가능한 문화바우처카드 발급과 관람이 어려운 문화소외계층을 대상으로 모셔오는 서비스와 찾아가는 서비스 등 다양한 체험프로그램을 운영하고 있습니다.
  다음은 14쪽입니다.
  지역 문화예술 활동지원에 관해서 보고를 드리겠습니다. 
  충북문화재단기금 지원 사업으로 9억 1,000만 원을 투입하여 문학, 미술, 음악, 연극 등 12개 분야 191개 사업에 7억 6,500만 원을 지원 결정하였고, 시·군 문화예술활동 지원비로 1억 3,500만 원을 지원하였습니다.
  아울러 지원사업에 대한 평가시스템을 운영하기 위하여 700만 원 이상 지원되는 29개의 사업에 대해서는 전문가 현장평가를 실시하여 2차 지원금 지원여부를 결정하고 내년도에 심사에 반영해서 평가 지원하도록 하고 있습니다.
  이어서 도민 문화활동 지원사업에 관해서 보고드리겠습니다.
  도민의 창작활동 지원을 위해 시·군별 전시분야 문화활동 동아리를 추천받아 동아리 활동 지원을 하는 한편 문화예술 플랫폼 시범사업으로 문화예술 전문인력 코디네이터 교육과 아마추어 문화예술단체의 역량 강화를 위해 동아리 42개 단체에 예술전문가를 파견하여 현재 활동을 하고 있습니다.
  다음은 16쪽에 있는 지역 문화자원의 문화예술 공간화에 관해서 보고를 드리겠습니다.
  공연장 상주단체 육성지원으로 문예회관 등 공연장과 공연예술 활성화를 위해 8개의 공연단체에 4억 7,000만 원을 지원하여 금년 12월까지 66회 공연을 실시할 예정입니다.
  또한 도민의 문화쉼터로 개방된 충북문화관을 문화향수기회 확대와 누구나 방문하고 싶은 충북의 명소로 운영하기 위해 갤러리 등 시설 대관과 문화예술 상설공연을 추진하고 있습니다.
  마지막으로 전략목표입니다.
  문화재단 발전기반을 구축함으로써 문화향수 기회를 확대하려는 사업입니다. 이를 위해서 첫째로 문화예술인 그리고 문화단체 상호 간의 소통을 통해서 문화예술 정책을 수립하는 시스템을 정착하고, 문화예술 진흥을 위한 기금 확대 등 기본 인프라 구축을 도모하기 위해서 다양한 사업을 시행하려고 하고 있습니다.
  그 중에서 큰 사업으로써는 문화재단 운영체제 정착 등 크게 두 가지 이행과제를 우선적으로 선정하여 추진하고 있습니다.
  다음은 문화재단 운영체제 정착에 관해서 보고 올리겠습니다.
  문화재단기금은 2014년까지 253억 원을 조성할 계획이며 조성재원은 도, 시·군 출연기금, 기금 이자수입 등으로 10월 말 199억 원을 적립하였습니다.
  문화자원조사 연구용역을 위하여 문화예술 인프라 현황조사와 DB를 구축하고, 문화자원 활용방안 연구와 도내 문화향유 실태를 조사하여 발전방안을 마련토록 하겠습니다.
  아울러 문화재단의 여러 가지 정보를 공유하기 위해서는 문화재단의 보다 적극적인 홍보를 해야 한다고 생각합니다.
  이를 위해서는 홈페이지를 구축하고 CI를 개발하였습니다. 인터넷 웹진과 홍보 리플릿을 앞으로 작성할 예정입니다.
  마지막으로 문화예술 단체·예술인 간 네트워크를 구축하는 사업입니다.
  현재 3,000만 원을 투입해서 3차에 걸친 심포지엄을 개최하고 있고, 이를 위해서는 첫째로 지역문화예술인·단체 간의 네트워크 형성을 위하여 세미나, 연찬회를 개최하여 성숙한 문화예술 발전 방향을 모색하고 있습니다.
  첫 번째 세미나는 현재 우리 충북문화가 어디에 있느냐 하는 것을 적나라하게 파헤치면서 현상을 공유했었고, 지난번에 있었던 두 번째 세미나는 우리나라 전국적으로 보다 발전적이고 선구적으로 문화재단을 운영하고 있는 지역의 사례를 각 지역에 있는 전문가를 초청해서 발표를 하면서 지역문화예술인이 함께 공부하고 토론하는 기회를 가졌습니다.
  그리고 오늘 4시에 그러면 우리 충북의 문화향유와 문화예술 발전을 위해서 우리 재단을 비롯한 문화단체, 문화인 그리고 우리 시민들의 역할은 무엇인지를 정립하는 제3차 세미나를, 심포지엄을 오늘 4시에 개최하도록 되어 있습니다.
  그리고 도금고 협력사업으로서 문화예술동아리 데이터베이스 구축과 동아리 페스티벌을 추진하여 다양한 장르의 동아리 활동 기반과 네트워크를 구축해 나가려고 합니다. 아울러 문화전문가 세미나를 개최하여 문화재단 발전 방안을 모색하고 있습니다.
  다음은 20쪽 주요 현안사업입니다. 이 주요현안은 문화예술 플랫폼 사업과 문화자원조사 연구용역입니다.
  문화예술 플랫폼 사업은 현재 우리 충북도가 문화재단이 만들어지고 또 지금까지 문화예술과가 있었지마는 대체로 활동하는 내용이 문화단체나 전문 프로예술단체에게 기금을 가지고 배분하는 것이 대부분이었습니다. 그러나 문화 아마추어, 일반 시민을 위한 그런 지원활동이 좀 미약했습니다.
  그래서 문화재단이 설립되고 나서 아주 중요한 사업으로서 문화예술 플랫폼 시범사업을 5,000만 원의 경비를 통해서 시행하고 있습니다.
  이 사업은 12개 시·군에 현재 활동하고 있는 문화동아리의 전문가를 20시간씩 파견하여 이 전문가와 함께 예술활동, 문화활동을 하는 사업입니다.
  두 번째로 5,000만 원의 연구용역을 가지고 내년 3월까지 연구를 추진하는 사업입니다. 현재 우리 충청북도에는 기본적으로 문화 인프라에 관한 자원조사가 되어 있지 않고 또 문화인재에 대한 인력 풀 내지는 인재뱅크가 구축되어 있지 않습니다.
  그래서 이번에 시·군 전체를 망라해서 문화 인프라와 문화인재 뱅크를 DB로 구축하는 사업을 추진하고 있는 것입니다.
  21쪽의 2012년 예산집행 현황을 보고하도록 하겠습니다.
  이 예산집행 현황은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다.
  존경하는 김희수 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
  우리 문화재단 직원 모두는 도민의 문화향유 기회 확대와 문화복지 향상을 위해 지혜와 열정을 모아 더욱 열심히 일할 것을 다짐합니다.
  우리 재단에서 금년도 계획한 업무가 잘 마무리 될 수 있도록 위원님 여러분들의 지속적인 관심과 성원, 그리고 지도를 부탁드리면서 충북문화재단 소관 2012년 주요업무 추진상황보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
      (2012년도 주요업무 추진상황은 별책)

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 문화재단 대표이사 강형기입니다.
  상주단체라는 것은 지역에서 특정 문화시설을 거점으로 하면서 활동하는 예술단체를 말합니다. 

○충북문화재단대표이사 강형기   그런 단체도 있고 예를 들면 난계국악원이라든가 진천에 어떤 예술회관이라든가 이런 단체와 협약을 맺어서 그 단체를 주 무대로 활동할 수 있도록 그렇게 협약을 맺으면 그 단체를 상주단체라고 표현하는 겁니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 그렇습니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   총 18개 단체가 있습니다. 그중에서…

○충북문화재단대표이사 강형기   8개 단체가.

○충북문화재단대표이사 강형기   그렇습니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 그렇게 알고 있습니다. 

○충북문화재단대표이사 강형기   문화재단 대표이사 강형기입니다.
  청주 같은 경우에는 단체 수가 많습니다마는 지역별로 보면 현재 이번에 배정받은 지역은 보은, 옥천, 진천, 괴산, 충주, 영동 이렇게 되어 있습니다. 그래서 지역별로 상주단체 선정이 안 된 지역도 있습니다. 

○충북문화재단대표이사 강형기   현재로는 이번에는 청주가 안 돼 있고요, 그리고 증평이 안 돼 있고요, 청원도 안 돼 있습니다. 보니까 단양도 안 돼 있네요.

○충북문화재단대표이사 강형기   이거는 사실 우리 충청북도의 자체 기획사업이 아니고 한국예술문화위원회에서 내놓은 기금에다가 지역의 매칭펀드를 가지고 하는 것입니다. 
  그런데 이 두 가지, 액수를 줄여주면서 많은 단체에 지원해 주는 방법도 있고, 또 숫자를 줄이면서 어느 정도 지원금을 늘려주는 방법이 있는데, 현재 중앙의 지침은 소액다건주의보다는 다액소건주의를 선호하고 있고 저희들은 여기에 대해서 특별한 선택권이 없습니다. 
  그래서 중앙기금의 지침에 의해서 저희들은 따르도록 되어 있기 때문에, 앞으로 이거를 더 늘려줄 필요는 굉장히 많은데 참고로 매칭펀드에 있어서 다른 도에는 중앙에서 주는 비율만큼 매칭펀드가 들어왔는데 충북은 그 매칭펀드가 중앙의 비율보다 한 반 정도밖에 안 돼 있기 때문에…

○충북문화재단대표이사 강형기   그렇습니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 그렇게 생각합니다. 
  사실 이거는 문화재단 설립 이전에 이미 설정되었던 것들입니다. 

○충북문화재단대표이사 강형기   아, 이거는 조금 차이가 있습니다. 

○충북문화재단대표이사 강형기   우선 레지던스프로그램 지원사업은 이것은 작가의 창작활동공간 등을 지원하는 사업입니다.
  그래서 이건 주로 창작활동과 지역주민과 연계한 교육프로그램 등을 운영하고 있고, 이중에서 또 지역문화 육성사업은 지역의 문화예술단체 및 예술가의 각종 문화예술활동을 지원함으로써 지역의 문화예술역량을 제고하고 문화향유권을 신장시키기 위한 사업입니다.
  우리 도의 경우 금년에 이 사업을 위해서 191개 사업을 지원 결정했습니다. 
  그다음 시도 기획지원사업은 지역의 역사적 경험과 문화적 배경 등을 고려해서 시도별 문화예술현장 활성화 및 문화예술 발전을 위해 추진하는 사업으로서, 우리 도의 경우에는 중견작가 및 신진작가의 작품활동 및 전시회를 지원한 것입니다. 
  그리고 이중에서 우리 가락 우리 마당 지원은 전통예술을 통해서 주민참여를 확대하고 지역 문화예술 활성화와 국악의 대중화를 위한 사업으로서 국악 상설공연으로 진행되는 겁니다. 
  우리 도의 경우 진천 화랑공원에서 15차례의 야외공연을 한 경험이 있습니다. 

○충북문화재단대표이사 강형기   예.

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 그렇습니다.
  재단에 지급하는 건 아니고요, 재단에는 그냥 출장비는 쓰겠지만 따로 평가비를 받는 건 없습니다. 

○사무처장 강성택   예, 문화재단 사무처장 강성택입니다.
  이 평가심의비라는 것은 전체적인 사업비에서 일정부분 운영비로 쓰도록 이것이 한국문화예술위원회 지역협력형 사업을 할 때 기금을 배분할 때 그렇게 정해져 있기 때문에 그 기준에 맞춰서 저희들이 4,900만 원의 예산을 세운 겁니다. 

○사무처장 강성택   예, 그렇습니다. 

○충북문화재단대표이사 강형기   참고로 좀 더 말씀드리면 단순평가비만이 아니고 이 안에는 컨설팅비가 포함돼 있고 그다음에 심사비가 포함돼 있습니다. 

○충북문화재단대표이사 강형기   예.

○충북문화재단대표이사 강형기   이것도 저희들이 설정한 것은 아니고 기금을 주는 중앙에서 이렇게 규정을 해서 내려온 것을 저희들이 실행하고 있는데요, 비상주 프로그램이란 것은 무엇이냐 하면 공연단체가 공연장 내에서 상주한다는 거는 공연장 내에 사무실이 있어야 되고 연습장을 활용해서 공연장을 활동거점으로 하는 것을 상주라고 하고, 공연장 내에 사무실이나 연습장을 두지 않고 외부에서 공연 및 프로그램을 제작한 후에 그 공연장에 와서 활동하는 것을 비상주라고 합니다. 
  그래서 이런 규정도 저희 재단이 임의로 정한 것은 아니고 중앙에서 기금을 줄 때 그렇게 기금을 분리해서 내려 준 것입니다. 

○충북문화재단대표이사 강형기   대표이사 강형기입니다.
  사실 이거 충북문화자원 조사를 하려면 12개 시·군에 걸쳐서 현재 어떤 공연장이 어느 정도 실태에 있고, 또 어떠한 예술문화 인재가 활동하고 있는지를 조사하는 사업입니다.
  사실 이 돈으로는 다른 데서 맡아줄 데가 없습니다. 그래서 충북개발연구원에서는 맡기는 맡겠지만 거꾸로 단계적으로 충북을 권역을 나누어서 이 돈으로 하자고 역제의가 왔는데, 저희들은 앞으로도 이 자원조사를 위해서 또 예산을 만들 가능성이 없으니까 이걸 좀 도와주는 셈치고 맡아달라고 저희들이 부탁을 한 겁니다. 
  그리고 또 충북발전연구원은 관련법상 저희들이 수의계약을 할 수 있는 기관으로 되어 있기 때문에 이렇게 추진했던 겁니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   예.

○충북문화재단대표이사 강형기   그렇습니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 대표이사 강형기입니다.
  제가 아까 말씀은 그런 가장 큰 이유를 그렇게 말씀드린 것도 있었지만 또 한편에 보면은 이 충북문화재단에서 이런 사업을 추진함에 있어서는 다른 기관보다는 충북개발연구원이 다년간 지역에 관련된 여러 가지 정보와 자료와 인프라를 가지고 있기 때문에, 그리고 사실 이런 인프라 자료는 원래 먼저 있었어야 할 자료입니다.
  무슨 사업을 할 때 기초조사가 없기 때문에 계획을 세우고 하려고 하니까 기초조사가 없어서 이게 빨리 시급한 이야기고, 저희들이 충북개발연구원에 부탁한 것은 돈 관계도 있지만 연구기간을 빨리 당겨 달라는 것도 있었고, 그리고 실질적으로 제일 중요한 이유는 충청북도의 문화예술정책을 지금까지 수행할 때 개발연구원이 많은 관여를 했기 때문에 기존의 자료를 좀 활용하게 하자는 그런 취지도 있었습니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 대표이사 강형기입니다.
  우리 심 위원님께서 말씀하신 내용은 저희들이 충분히 앞으로 우리 정책에 반영하도록 하겠습니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 잘 알겠습니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   지금까지 이런 문화 행정을 주로 도 문화과에서, 특히 예술팀에서 주로 해 왔습니다마는 앞으로 우리 문화재단이 설립된 이상 기존에 국가의 기금을 가지고 국가가 정해준 지침을 가지고 그대로 실천하는 그런 택배회사 같은 기능이 아니라 지역 실정에 맞는 다양한 기획사업을 함께 하면서 문화향수를 높이려고 설립했다고 생각합니다.
  따라서 앞으로 우리 문화재단이 해야 될 주요업무는 기존의 기금사업을 집행하는 것뿐만 아니라 도민의 문화향수를 높이고 예술 지원을 하고 창작공간을 운영하고 또 문화복지 업무를 더욱 확대하고 그다음에 문화콘텐츠를 육성하고 그리고 문화교육 지원과 국제문화교류 사업을 수행하는 그런 취지를 가지고 설립했다고 생각합니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   이 세 가지는 따로따로 존재하는 건 아니고 편의상 이렇게 분류를 해 놨지마는 서로 상호 연계된 것이라고 봅니다.
  예를 들어서 문화예술 창조역량을 강화하면은 이것은 문화예술 참여기회 확대하고도 연결이 되고 문화예술 참여기회 확대를 높이면은 또 창조 역량이 강화되고 이를 위해서 문화재단이 역할을 강화하면 또 이러한 역할은 다른 기능은 상호 커진다고 생각합니다.
  앞으로 우리 재단이 해야 될 업무는 지금까지는 주로 기금 지원을 통한 공정한 배분에 초점을 맞추어왔고 그것도 예술단체가 불평을 하지 않는 어떤 공정한 룰로 집행하는 것이 초점이 되어 왔습니다.
  그럼 앞으로는 이런 소극적 기능을, 물론 이런 기능도 대단히 중요하지마는 앞으로 우리가 해야 될 보다 적극적인 기능은 도민 문화활동을 지원하고 또 이 지역문화 예술 활동을 지원하는 것, 그리고 문화예술 체험기회를 확대하는 이쪽을 강조해야 된다고 봅니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   예.

○충북문화재단대표이사 강형기   예.

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 대표이사 강형기입니다.
  김형근 위원님께서 말씀하신 문제에 대해서 답변드리겠습니다.
  지적하신 대로 우리 전국에 12개의 시도 문화재단이 있습니다마는 그중에서 대표이사와 사무국장이 비상근인 곳은 충북밖에 없습니다.
  두 번째로 저희들 5명의 상근직원이 있다고 했지만 그 5명 직원 중에서 도에서 파견된 직원들의 임기가 1년입니다.
  1년을 파견해 오기 때문에 이 예술문화에 관련된 특성과 개성을 좀 체득하고 날 만하면 이게 1년이면 이직을 하는 그런 어려움이 있습니다.
  나머지 직원들 중에서도 현재 저희들의 가장 큰 고충 중의 하나가 13명이지마는 5명을 빼면은 그것도 기간제 계약직이고 10개월짜리 계약직입니다.
  그래서 다른 문화재단에서도 이런 기간제 계약 10개월짜리가 있는 지역이 많이 있습니다마는 예를 들어서 부산이라든가 이런 지역에서는 또 경기, 강원도 이런 데에서는 10개월짜리를 정부기금에 의해서 임명된 직원의 10개월 월급은 기금에서 주고 나머지는 2개월은 재단 자체예산에서 2개월을 보충해서 줌으로써 12개월 기간제로 거의 다 전환을 하고 있습니다.
  그런데 저희들은 현재 열심히 일하는 중요 핵심요원들이 10개월째 직원들이 대부분입니다.
  그리고 10개월마다 재고용하도록, 그러니까 2개월 쉬었다가 다시 고용하도록 되어 있는데 이런 상태를 가지고는 정말 중요한 역할을 수행하기에는 좀 어렵다고 봅니다.
  그래서 우리 존경하는 위원님들께 부탁을 올립니다.
  저희들도 재단 직원의 점진적인 정규직 전환을 도모하려고 애쓰고 있고 두 번째로 지금 김형근 위원님께서 지적해 주신 대로 최소한 내년에 6명 정도의 직원이 더 있다면은 저희들은 도민들의 문화향수를 위해서 복원할 수 있는 기회를 갖지 않은가…

○충북문화재단대표이사 강형기   그렇습니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   현재 아직 확정된 건 아니지만 현재 내부 계획적으로는 청주대학에서 지금 운영하고 있는 교육센터가 있습니다.
  이 교육센터를 문화재단이 설립된 이상 문화재단으로 가져오는 거를 지금 내부에서 이야기를 하고 있고요. 그건 왜냐하면 문화재단이 설립되어 있지 않기 때문에 외부에 용역을 준 것입니다.
  그렇다면은 그것을 담당할 팀장급 직원과 팀원 직원 세 명은 있어야 됩니다.
  다시 말하면 이것은 신규업무를 새로 하지 않더라도 그 활동을 저희들이 가져오면 기본적으로 그 업무에 따르는 인력이 세 명 정도는 있어야 된다는 거고, 그다음에 현재 각종 기획사업을 실시하려… 저희들은 사실 기획사업이 거의 전무한 상황입니다.
  그래서 자조적인 말로 충북문화재단은 현재 택배회사 수준이라는 말까지 들리고 있습니다마는 예를 들어서 부산문화재단이 약 30여 개 기획사업을 실시하고 있는데 저희들은 거기 정도까지는 따라가지 못하더라도 충북에 맞는 맞춤형 기획사업을 하려면 최소한 2명 정도의 요원은 있어야 된다고 봅니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 그리고 나머지 한 명을 제가 더 말씀드린 것은 현재의 우리처럼 행정과 이런 기획 두 개 파트로 되어 있는 재단은 아무 데도 없습니다.
  예를 들어서 다른 지역의 예를 들어 보더라도 저희들이 최소한으로 한다면 문화예술교육팀이 있어야 되고 기획정책팀, 문화복지팀, 그다음 문화예술교육팀, 운영지원팀 이런 다섯 개 정도의 팀은 있어야 이게 돌아갑니다. 
  그래서 현재 있는 요원 중에서 10개월짜리 요원들 중에서도 이미 훈련이 돼 있고 유능한 직원들이 있습니다. 
  이런 직원들을 10개월짜리에서 정규직으로 전환을 하는 것으로 양질의 인재를 충원할 수 있다고 봅니다. 그래서 1명을 더 말씀을 드린 겁니다. 

○충북문화재단대표이사 강형기   그렇습니다. 

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 대표이사 강형기입니다.
  김형근 위원님께서 말씀하신 내용은 저희들도 정말 시급히 좀 해결을 했으면 좋겠다는 생각을 가지고 있습니다. 
  현재 저희 재단에는 아시다시피 사무처장이 문화과장을 겸직하고 있습니다. 
  사실 도에 문화과장은 여러 가지 행사로 엄청나게 바쁜 직책인데, 그리고 문화재단 일까지를 같이 본다는 것은 사실 본인에게도 가혹한 일이라고 생각합니다. 
  참고로 우리 충청북도와 도세가 좀 비슷하고 우리가 조금 더 크다고 생각합니다마는 강원도의 경우에도 거긴 사무국장을 공무원으로 파견하고는 있습니다. 그러나 강원도에서 파견하는 사무국장은 현직 국장 출신을 전임으로 파견하고 있습니다. 
  강원도는 국장 출신을 전임으로 파견… 국장 출신이라고 퇴역공무원은 아닙니다. 사무처장을 하다 다시 국장으로 가는 공무원인데, 우리는 상대적으로 볼 때 과장을 파견하고 있으면서도 겸직입니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   아닙니다. 
  대표이사 강형기입니다. 사실 문화에 관련된 지원은 가급적이면 완장을 벗고 해야 됩니다. 
  그런데 공무원이 아무리 소프트한 마인드를 가지고 있다고 할지라도 공적 네트워크와 연계를 하지 않을 수가 없습니다. 
  그러나 저희 재단의 현실적 상황으로 봐서는 초기에는 이런 예산상에 여러 가지 문제도 있고 해서 공무원들이 파견되어 있는 것은 어쩔 수 없는 일이었다고 생각을 합니다. 
  그러나 이제 2차년도에 들어가면서부터는 이거를 민간화하는 작업에 박차를 가해야 된다고 봅니다. 

○충북문화재단대표이사 강형기   문화재단 대표이사 강형기입니다.
  김형근 위원님 말씀에 답변을 드리겠습니다.
  문제는 도비가 적은 것은 단순하게 거기서 끝나는 게 아니라는 겁니다. 
  예를 들어서 2010년도에 충북의 문화활동을 문화예술위원회에서 평가한 걸 보면 충북은 ‘가, 가, 가, 가, 양’입니다. ‘미’가 하나 없습니다. 
  그런데 그 이유는 여러 가지 이유가 있지만 제일 큰 요인이 도의 매칭펀드가 제일 적었기 때문입니다.
  그런데 여기서 매칭펀드가 적으면 그것으로 끝나는 것이 아니고 빈익빈부익부가 지속이 됩니다. 
  예를 들어서 평가해서 지금 지적해 주신 것처럼 강원도는 137억을 쓰고 저희들이 55억을 쓰는데 그 이유가 있습니다.
  첫째로 강원도는 파격적인 지원을 했었고, 두 번째로 그 결과로 좋은 평가를 받으니까 그다음에 강원도가 15억을 받을 때 저희들은 10억을 받게 됩니다. 그리고 그것이 또 구조화되어서 점점점 빈익빈부익부가 고착이 되어 갑니다. 
  그런 의미에서 충청북도에서 앞으로 이런 지원기금을 좀 더 늘려주는 것이 정말 시급한 과제라고 생각합니다. 

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 작년에 5,000만 원도 사실은 도출연금이라고 할 수도 없습니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   왜냐하면 그것도 원래 민간단체에 배분해야 될 돈을 잘라가지고 우리 운영비로 쓰고 일부에 활동비로 쓴 겁니다. 
  그런데 앞으로 현재의 구조 속에서는 다른 도와 비교해서 어느 정도 경쟁할 수 있는 수준으로 가려면 현재에서 조금 개선해서는 불가능합니다. 
  특히 기금 문제도 저희들이 199억이라고 하지만 사실 이게 이자율이 워낙 낮기 때문에, 그리고 이자율이 높더라도 신규 투자비율이, 신규 적립비율이 높기 때문에 사실 기금은 별 의미가 없는 상황이 되겠습니다. 
  아까 하나 제가 잘못 말씀드린 자체사업 5,000만 원도 없다는 건 제가 착각을 했습니다. 

○충북문화재단대표이사 강형기   현재 문화자원조사에 5,000만 원을 투입하는 것이 있는데, 제 말씀은 없는 거랑 같다는 것은 문화인프라 자원조사에 투입한 것이지 문화예술 활동에 관한 지원으로는 저희들이 자체자원으로 투입한 돈이 10원도 없습니다.
  이것이 지금 충북 문화재단입니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 대표이사 강형기입니다.
  아주 지당하신 지적을 해 주신 것 같습니다.
  저희들도 문화재단이 앞으로 내년에 일부의 기획사업을 통해서 도민의 감동을 키워서 그 감동의 메아리만큼 메세나가 커지도록 노력을 하려고 하고 있습니다. 
  다만 외람되게 말씀드린다면 메세나사업도 그렇습니다. 메세나사업을 하면 지적해 주셨지만 거기 대응할 수 있는 인력이나, 또 예를 들어서 민간기업에서 어떤 활동을 위해서 한 7,000만 원을 준다면 거기 대응해서 우리가 3,000만 원 정도를 내면서 같이 하자고 할 때 오늘날 메세나가 되는 겁니다. 
  그런데 전적으로 당신들이 모든 걸 와서 하라고 해서 해 줄 기업이 요새는 거의 없습니다. 그런 점에서 우리 위원님들께서도 많이 앞으로 도와주시면 저희들도 정말 열심히 노력하도록 하겠습니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 대표이사 강형기입니다.
  아주 중요한 지적을 해 주셨습니다. 사실 이 문화재단은 공정한 일을 해야 되지만 문화 지원은 창조적이고 선택적으로 해야 됩니다.
  그래서 말썽 조직이 없게 12개 시·군에다가 똑같은 걸 지원해 주는 것은 그건 문화행정이 아니라고 봅니다.
  예를 들어서 단양에는 이런 시를 쓰고 문학 활동을 하는 분이 많다면은 그건 그쪽에서 특화를 해야 될 거고, 영동은 국악 쪽이 강하다면 국악을 특화해줘야 된다고 생각을 합니다.
  그런데 지금까지는 우리 문화재단이 없었고 또 체력이 약했기 때문에 지역별 특화를 하는 것 자체에 선별기준이나 이런 창조적 대응할 수 있는 능력이 없었습니다.
  그러나 앞으로는 문화재단의 존립 자체도 그런 특화 지원을 하는 것으로 가야 된다고 생각을 합니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 대표이사 강형기입니다.
  지적해 주신 문제는 현재 저희들이 전국 12개 문화재단과 대비했을 때 아무것도 못하고 있는 사업을 하고 있는 거가 바로 충북문화예술 플랫폼입니다.
  이 충북문화예술 플랫폼은 앞으로 고령화가 되고 핵가족화, 또 다문화가정이 많다 보니까 지역에 있는 사람들의 행복지수가 굉장히 떨어지고 있습니다.
  특히 충청북도의 행복지수는 상대적으로 더 떨어지고 있다는 보고가 있습니다. 이런 상황 속에서 저희들은 문화예술 플랫폼 시범사업을 현재 전개를 하고 있습니다.
  이 사업은 무엇이냐면 현재 12개 시·군에 42개에 걸친 문화예술동아리를 선정해 가지고 거기에 전문예술가를 파견해서 문화 향수권을 높이고 또 문화 소비자의 지평을 넓히면서 궁극적으로 그런 문화소비자의 지평이 넓어짐으로써 창작예술을 키우는 이런 문화 플랫폼 사업을 하고 있는데, 이 사업을 위해서 사실 우리 충청북도문화재단이 내년에 전개할 독자적인 기획사업은 이거 한 건밖에 없습니다. 거기에서 2억 5,000만 원을 지금…

○충북문화재단대표이사 강형기   지금 문화재단에서 지원하는 기금은 크게 두 가지로 나눕니다.
  하나는 지금 말씀하신 연극, 사진, 미술 같은 장르별 창작활동을 지원하는 것이 있겠고 두 번째는…

○충북문화재단대표이사 강형기   오늘 4시에, 사실은 오늘 4시에 예술문화단체, 예술인들이 모여 가지고 충북문화의 본질이 뭐냐, 앞으로 어떻게 하겠느냐는 종합토론회가 있습니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   없습니다.
  그래서 저희들이 정할 수 있는 내용은 아니기 때문에…

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 잘 알겠습니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   예.

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 답변드릴까요?
  예, 문화재단대표 강형기입니다.
  이거는 앞으로 남은 기간이 2월은 아니고요. 현재 여기 집계된 것은 10월 말 현재로 집계되어 있고, 예를 들어서 문화바우처카드사업 그리고 문화바우처 기획사업 같은 거는 내년 2월까지입니다.
  2월까지고 그다음에 문화예술 자원조사 같은 이런 사업은 아직 미집행, 그러니까 연구는 내년 4월까지 하도록 되어 있기 때문에 그때 지급하게 되는 돈이고요.

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 문화재단대표이사 강형기입니다.
  우선 저희들이 미집행된 것은 빠른 시일 내에 집행을 하도록 노력해야 되겠지만 그 사유를 말씀드리면 현재 여기에 있는 것에 통계는 9월 30일까지 집행된 집계를 써놓은 것이고, 두 번째로는 이 사업이 자체 기획사업이면은 지금 말씀하신 것처럼 연중으로 할 수 있는데 이게 대체 중앙기금을 가지고 저희들이 배분하는 사업인데요, 이게 주로 4월 이후에 지침이 하달되고 그때 다시 계획을 세워서 대상자를 공모하고 이렇게 하는 업무가 굉장히 많습니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 문제가 있습니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   예.

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 대표이사 강형기입니다.
  사실 지금 위원님께서 하신 말씀처럼 그렇게 해야 되는 게 맞습니다. 
  그런데 저희들이 봄, 여름에 세미나를 정말 하고 싶었습니다. 그런데 이 세미나 할 경비가 저희들이 도에 간청을 해서 6월 추경에 1,000만 원을 얻은 겁니다. 그래서 6월 추경에 1,000만 원을 올려서 기획을 하고, 그리고 이 발표할 사람을 수소문해 가지고 한 두 달 전에 발표 주문을 했습니다, 충북을 충분히 연구해서 발표해 달라고.
  그리고 이 발표는 사실 1,000만 원 가지고 세 번을 하는 겁니다. 1,000만 원 가지고 세 번을 하는 것은 첫 번째는 예술위원회에서 평가하는 사람들이 와서 왜 우리 충북을 그렇게 꼴찌라고 평가했느냐를 여기 와서 밝혀라, 두 번째로는 잘한다고 하는 지역에 있는 세 분의 대표가 와서…

○충북문화재단대표이사 강형기   그거는 저희들은 이렇게 생각합니다. 
  아까 말씀드린 것처럼 6월에 저희들이…

○충북문화재단대표이사 강형기   이게 원래 세미나의 성격은, 앞으로 긍정적으로 검토를 하겠습니다. 그러나 세미나를 이렇게 이주일, 또는 보름 간격으로 하는 거는 원래 기획된 의도가 그렇습니다. 
  왜냐하면 지역인들이 모여서 한번은 현재를 보고 한번은 미래를 보고 한번은 우리가 방향을 보자는 걸로 그분들하고 사전 협의를 통해서 했기 때문에…

○충북문화재단대표이사 강형기   예산 미집행에 관해서는 앞으로 적극적으로 빨리 조기집행하도록 노력하겠습니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 강형기입니다.
  중앙에서는 1990년까지는 7년간, 1984년에서 1990년까지 7년 동안은 지역문예진흥기금 조성을 위해서 적립금을 1년에 1억 2,500만 원에서 2억 2,500만 원씩 약 10억 원을 충북에 지원해 줬습니다마는 그 이후에는 중앙기금에서 적립금 지원이 끊겼습니다. 그게 우리 충북만 그런 것이 아니고 전국 다 똑같은 상황입니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 그렇습니다. 

○충북문화재단대표이사 강형기   현재 도비가 10억으로 계상돼 있는 내용 중에서도 현재는 8억 정도 돼 있고요, 2억은 추경에서 확보할 예정입니다.
  말씀해 주신 것처럼 시·군에서는 12억 가까이 거두면서 지출액은 너무 적다고 말씀하셨는데 앞으로 점차적으로 늘려가야 된다고 생각합니다. 
  다만, 저희들이 시·군에 주는 방법은 두 가지가 있습니다. 
  시·군에다가 그 액수를 배분해서 쓰게 하는 방법이 하나 있고, 저희들 사업이 예를 들어서 지금 여러 가지 사업 중에서 상주단체라든지 이런 거는 지금 청주는 한 곳에도 없습니다, 청원도 없고.
  그 지역에 직접 단체들에게 주기 때문에 그것 또한 시·군에 활동을 지원하는 거기 때문에 표현은 이렇게 돼 있는 걸로 알고 있습니다. 

○충북문화재단대표이사 강형기   열심히 노력하겠습니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   예.

○충북문화재단대표이사 강형기   기금의 종류가 워낙 다양해서 종류별로 말씀을 드려야 될 것 같네요.
  우선 구체적 자료를 한번, 그러니까 기금이 상주단체라든가 레지던스라든가 이런 개별프로그램에 191개 단체죠, 원래. 전부 하면 191개 단체에 지급이 돼 있습니다. 

○충북문화재단대표이사 강형기   (집행부를 향하여)신청이 몇 건이었죠?
  예, 자료를 지금 찾는 중에 먼저 말씀을 드리면 문화재단이 설립되면서 335건이 신청이 됐네요. 335건이 신청이 됐는데 문화재단이 설립되면서 이런 기금 배분액이 늘어야 되는데 거꾸로 문화재단이 설립되면서 지원액이 줄었습니다.
  그러니까 많은 우리 예술단체나 문화인들이 이제 문화재단이 만들어졌으니까 기금도 좀 늘겠지 했는데 금년도의 지원금은 작년보다 줄었다는 말씀을 먼저 드리고요.
  두 번째로 신청건수도 금년이 재작년보다 작년이 줄었습니다. 그 이유는 소액다건주의로 갈 것인가, 예를 들어서 충북이 한 때 우스개거리가 되었던 것입니다. 왜냐하면 도에서 기금 지원을 한다 그러면서 120만 원, 80만 원 이런 지원도 있었습니다. 
  사실 이런 80만 원, 120만 원 받으러 오고 하고 이게 오히려, 그래서 다른 데 가면 충북은 80만 원짜리도 준다 그러는데 이게 많은 사람들에게 입막음을 하기 위한 다건주의가 좋은 거는 아니다, 선별적으로 창조적으로 해야 된다.
  그 일환으로써 작년에 충북문화재단이 설립되면서 첫 번째 회의가 소액다건주의를 지양하자, 다액소건주의로 가야 된다, 그러나 말은 많을 것이다.
  두 번째로 예총이나 민예총 같은 이런 한 단체가 지원하는 건수를 작년에 줄였습니다. 
  (집행부를 향하여)저희는… 예총이란 이름으로 몇 건을 했죠?
  여러 건을 지원할 수 있었는데 작년에는 3건 이하로 신청하도록 제약을 했습니다. 
  그 다음에 또 휴식년제라 그래 가지고 동일한 단체가 계속해서 기금을 지원받던 단체는 몇 년 후는 쉬게 하자는, 3년… 그런데 사실 이것도 문제가 있습니다. 
  왜냐하면 워낙 돈이 없으니까 이런 머리를 쓴 건데, 어떤 단체는 정말 국제교류를 잘하는 단체가 있는데 3년간 잘했으면 4년째도 잘하게 해 줘야 되는데, 3년간 받았으니 받지 마라 이거는 정말 문화의 논리가 아니고 배분의 논리로 나온 것입니다. 
  이런 문제는 앞으로 좀 지양해야 된다고 봅니다. 

○충북문화재단대표이사 강형기   개인지원 있습니다. 

○충북문화재단대표이사 강형기   191건 중에는 작년하고 금년하고 이렇게 비교를 하면 작년에 기금 배분받은 사람들은 주로 단체 중심으로 기금이 많이 나갔다면 금년에는 이런 문화단체를 가지고 있지 않은 개인배분 비율이 대폭 늘어났습니다. 

○충북문화재단대표이사 강형기   예.

○충북문화재단대표이사 강형기   대표이사 강형기입니다.
  정지숙 위원님 말씀에 대답해 드리겠습니다.
  우선 저희들이 이 자료를 잘못 드린 것 같아요. 보니까 먼젓번에 자료 요구가 주로 단체 중심으로 자료요구를, 그러니까 단체현황을 달라고 그래서 우리 공무원이 곧이곧대로 단체현황을 앞에 뽑아놓은 것 같은데, 여기 이십팔구 페이지 보면 행정사무감사 자료 이십팔구 페이지 보면 거의가 개인이 지급받은 것입니다.
  그래서 문화재단 이전과 이후에 보면 개인과 비단체의 수혜율이 굉장히 높아졌다는 말씀을 드리고요.
  두 번째 말씀은 원래 한 단체에, 법적인 규정이 한 단체가 작년까지는 3개의 주제를 가지고 세 번의 참여를 할 수 있도록 되어 있었습니다, 관례가.
  그런데 좀 심하다 싶어서 제가 들어와서 그걸 두 번으로 줄였습니다. 그래서 지금 두 개가 있는데요 이거에 관해서도 사실 지금 압박을 많이 받은 거죠. 문화재단이 만들어지면서 예총이나 이런 데서 전에는 세 개를 해도 됐는데 왜 제한을 하느냐, 그런데 저는 이거는 제한할 필요가 있다고 봅니다.
  그런 관례상 지금 두 개까지는 좋은 안을 내면은 받을 수 있게 되어 있습니다. 개인이 아니고 단체기 때문에 그렇습니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   27쪽은 공연장 단체육성 지원이고요. 같은 맥락인데 뒤에는 개인들이 많이 나옵니다.
      (…)
  27페이지는 신청했던 단체고요. 이중에서 29페이지는 그 결과 지원한 단체입니다. 기금 지원이죠. 그래서 191개 사업을 했는데 이중에는 개인도 굉장히 많이 있습니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 감사합니다.

○사무처장 강성택   예.

○사무처장 강성택   예, 봤습니다. 

○충북문화재단대표이사 강형기   조금 답변을 드릴까요, 그냥…

○충북문화재단대표이사 강형기   저희들도 참 이 문제는 백방 노력을 하고 있습니다.
  예를 들어서 저희들이 광역시를 제외하고는 발급률이 1위고 집행률도 낮지는 않습니다마는 집행률을 높이려고 그러면 예를 들어서 괴산군 같은 데는 가맹업체가 2개 밖에 없습니다.
  그리고 이걸 쓸 수 있는 거가 음반, 도서, 영화인데 이런 데서는 음반, 도서, 영화를 하는 업체가 두 개 밖에 없고 더욱 큰 문제는 그래서 이분들을 모시고 와서 이 카드를 사용할 수 있도록 저희들이 여러 가지 방법을 동원하고 있습니다.
  다만 여러 가지 지금 저희들도 5만 원 가지고 이거 사실 안 되는데 기재부에서 이게 복권판매기금에서 주는 것이기 때문에 저희들도 다방면으로 이거를 높여 달라고 노력하고 있고요.
  사실 저는 이게 일종의 횡포라고 봅니다. 무슨 횡포냐면 이런 바우처에서 할머니 할아버지들 모시고 와서 영화를 보고 나면 영화 보는 할머니 할아버지들이 봤다는 걸로 주민등록번호, 주소 다 써야 됩니다.
  300명을 모시고 와서 보면 300명 할아버지 할머니 줄 서서 이름을 쓰고 가야 됩니다. 우리 공무원들은 할머니한테 사정 애걸하고 할머니들은 보고 욕하고 갑니다. 이게 우리나라에서 불신인데 이런 문제도 저희들이…

○충북문화재단대표이사 강형기   시정토록 여러모로 애를 쓰고 있고, 카드는 우리 충북만이 하고 있는 몇 가지 제도가 있는데요, 예를 들어서 버스안에 광고를 한다든가 우리 직원들이 카드 발급한 충북에 있는 약 2만 5,056명의 대상자들에게 여기 카드 발급과 활용 독려를 1,000회씩 계속하고 있습니다, 하루에 1,000회씩.
  여러 가지 하고 있지마는 그리고 다른 지역에서 하고 있지 않은 업무 중의 하나가 카드를 취급하는 업소에다가 스티커를 발급해 가지고 업소에다가 협조업소라는 스티커를 저희들이 붙여주고 있습니다.
  우리 충북에서 하고 있는데 문제는 먼젓번에 지역 신문에서 충북문화재단이 역할을 안 해서 개판이다라고 나온 내용이 “그 카드를 가지고 업소를 갔더니만 받아주지 않더라”, “그리고 그런 것까지 문화재단에서 모르고 있었냐?” 이렇게 신문에 한번 난 걸 봤는데, 문제는 이게 신한카드하고 직거래를 하기 때문에 저희들은 아무런 접촉할 수 있는 방법이 없어요.
  그 가맹점도 신한카드하고 예술위원회가 업무협력으로 해서 하기 때문에 이 문제도 우리 위원님께서 걱정하신 내용을 저희들이 전국 시도 대표자 회의를 주기적으로 하고 있습니다. 거기서 이 문제를 거론해서 함께 공동노력을 하도록 하겠습니다.

○충북문화재단대표이사 강형기   예, 적극적으로 노력하겠습니다.

○자치연수원장 박종섭   선서!
  본인은 충청북도의회가 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 「충청북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 자치연수원 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로써 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 

2012년 11월 15일

자치연수원장 박종섭

행정지원과장 최창국

도민연수과장 김태왕

○자치연수원장 박종섭   자치연수원장 박종섭입니다.
  보고에 앞서 간부를 소개하겠습니다.
  최창국 행정지원과장입니다.
  김태왕 도민연수과장입니다.
  존경하는 행정문화위원회 김희수 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
  도민의 대의기관으로서 열정적인 의정활동을 펼치시는 위원님 여러분께 경의를 표하며, 우리 연수원을 방문하여 주신 것을 영광으로 생각합니다.
  아울러 저희 자치연수원이 계획한 공무원교육과 도민교육이 원활하게 추진될 수 있도록 아낌없는 격려와 지원을 해 주신 위원님 여러분께 진심으로 감사드리면서 준비된 유인물에 의거 자치연수원 소관 2012년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 일반현황과 2012년도 비전 및 전략목표, 전략 목표별 추진상황 순으로 보고드리겠습니다.
  1쪽입니다.
  먼저 일반현황입니다.
  자치연수원은 1953년 9월 충청북도공무원훈련소로 개소하여 1996년 7월 청원군 가덕면 한계리로 청사를 이전하고, 1997년 1월 도민교육원과 통합하였으며, 2006년 5월 충청북도자치연수원으로 개칭하였습니다.
  현재 기구는 3과 8팀으로 정원 47명에 현원 42명이 근무하고 있으며, 정원 외로 3명의 청원경찰이 있습니다.
  2쪽입니다.
  부서별 주요 기능은 행정지원과는 교육운영 지원을, 교육운영과는 공무원 교육을, 도민연수과는 도민행복교육과 영농교육을 담당하고 있습니다.
  2012년도 총 예산은 55억 5,800만 원이며, 이중 인건비가 29억 2,900만 원, 사업비가 25억 1,900만 원, 기본경비가 1억 1,000만 원입니다.
  시설로는 부지가 23필지에 16만 3,040㎡, 건물은 12동에 1만 6,281㎡이고, 교육 기자재로는 시청각장비 등 26종 166대, 농기계교육장비 13종 67대, 도서 2만 5,252권을 보유하고 있습니다.
  3쪽입니다.
  자치연수원은 “생명과 태양의 땅 충북을 만들어갈 창의적 글로벌 인재양성”을 비전으로 설정하고, 도정가치를 공유하고 소통하는 인재 양성, 경쟁력 있는 글로벌 역량 강화, 맞춤형 실용교육으로 도민행복과 가치 창출 등 3대 전략목표와 9개 이행과제를 역점적으로 추진해나가고 있습니다.
  4쪽입니다.
  전략목표별 추진상황을 보고드리겠습니다.
  첫 번째 전략목표인 “도정가치를 공유하고 소통하는 인재 양성”을 위해 충북의 자긍심 확산 및 창의 인재 교육 등 3개 이행과제를 추진하고 있습니다.
  5쪽입니다.
  첫 번째 이행과제인 “충북의 자긍심 확산 및 창의 인재 교육”입니다.
  올바른 충북가치 교육을 통한 충북인 양성을 위해 충북 바로알기, 청렴한 공정사회 2개 과정을 편성하여 376명을 교육하였고, 도정 비전 확산 및 내실화 교육을 위하여 신 성장산업 분야인 바이오, 태양광 과정과 도정 주요시책 지원을 위한 저출산 고령화 대책 등 7개 과정 576명과 2013년 오송화장품·뷰티세계박람회와 충주세계조정선수권대회 및 도정비전 홍보 교육을 5,969명에게 실시하였습니다.
  또한 2080 창의행정 능력과 조직문화 함양을 위하여 관리자 역량강화와 창의감성 리더 양성 등 8개 과정 1,182명을 교육하였고, 공부하는 조직문화 조성을 위한 538개 과정의 사이버 열린 공부방도 운영하고 있습니다.
  6쪽입니다.
  두 번째 이행과제인 “생활밀착형 친서민 행정역량 제고”입니다.
  생활밀착형 보편적 복지마인드 제고를 위해 보편적 복지, 전문·수화, 다문화사회의 이해 등 10개의 복지관련 교육과정을 편성하여 932명이 수료하였고, 이와 함께 살맛나는 서민경제 활성화를 위하여 일자리창출, 지역산업 활성화 등 5개 과정 357명을 교육하였으며, 민생 현장을 직접 체험할 수 있도록 12개 과정을 지역 산업시설, 전통시장 등을 견학하는 참여교육으로 운영하였습니다.
  또한 도민과 공감하고 소통하는 행정서비스 역량 강화를 위하여 컨설팅 능력 향상, 갈등관리 협상 등 3개 과정 262명에게 행정서비스 제고를 위한 마인드 혁신 교육을 실시하였습니다.
  7쪽입니다.
  세 번째 이행과제인 “함께하는 열린도정 실현”입니다.
  먼저 도민과 함께하는 열린 연수원 운영을 위해 기관과 기업체에 연수원 시설을 개방하여 32회 2,373명이 이용하도록 하였으며, 8월에는 인근 지역 초등학생 61명을 대상으로 독서지도와 정보화 교육을 실시하였습니다.
  이밖에도 출자·출연 기관 및 보조단체 직원 56명에게 업무능력 향상과 청렴한 윤리의식 함양 교육을 실시하였으며, 시·군의 수요에 맞는 찾아가는 교육을 지원하여 1,124명에게 인문, 사회, 문화예술 분야의 교육 기회를 제공하는 등 앞으로도, 도민과 함께하는 다양한 프로그램을 지속적으로 개발·운영해 나갈 계획입니다.
  8쪽입니다.
  두 번째 전략목표인 경쟁력 있는 글로벌 역량 강화를 위해 지역발전을 주도하는 실용·전문교육 등 3개 이행과제를 추진하고 있습니다.
  9쪽입니다.
  첫 번째 이행과제인 지역발전을 주도하는 실용·전문교육입니다.
  변화와 발전을 주도하는 리더양성을 위해 중견간부 양성 과정 50명, 부단체장 후보자 핵심역량교육 등 3개 과정 150명을 교육하였고, 실용·전문교육을 통한 직무능력 향상을 위해 신규자 적응력 및 재직자 맞춤형 교육 452명, 행정 환경변화 대응을 위한 기획력, 스피치 교육 등 9개 과정을 편성하여 865명을 교육하였으며, 미래 대응 역량 강화를 위하여 스마트세상, UCC, 소셜미디어 활용법 등 8개 과정 972명에게 정보화교육을 실시하였으며, 다양하고 창의적인 사이버교육 콘텐츠를 개설하여 3,686명이 교육을 수료하였습니다.
  10쪽입니다.
  두 번째 이행과제인 글로벌 능력 배양입니다.
  지방화 시대에 부응한 국제역량 제고를 위해 원어민강사 중심의 실용 외국어 교육 3개 과정과, 중견간부 영어 엘리트 양성반과 사이버 외국어교육 7개 과정을 운영하였으며, 경쟁력 있는 글로벌 인재 양성을 위하여 국제교류·협력, 국제화 마인드 함량 과정 등 2개 과정을 운영하여 76명의 국제화 인력을 양성하였습니다.
  또한 지난 9월에는 공무원 외국어 프리젠테이션 대회를 개최하여 외국어 학습 분위기 조성과 15명의 우수인력을 발굴하였습니다.
  11쪽입니다.
  세 번째 이행과제인 교육품질 향상 인프라 확충입니다.
  교육역량 제고 및 전문성 향상을 위해 중앙부처 공무원 89명을 강사로 활용하였고, 원내 교수요원 역량 강화를 위한 예행강의를 실시하였으며, 중앙과 외부기관의 교육 참여 및 벤치마킹을 통하여 우수교육과정 개발을 위해 노력하였습니다.
  아울러 교육성과 분석과 피드백 강화를 위해 성과측정 설문조사를 2,209명에게 실시하여 다양한 의견을 반영하는 등 교육 사후관리에도 철저를 기하고 있습니다.
  쾌적하고 효율적인 교육환경 조성을 위해 교육 기자재 확충과 정보화 교육장비를 교체하였고, 금년에 교육관리시스템을 구축하여 2013년부터 체계적인 교육과제를 하게 되었으며, 생활관 난방배관과 고효율 조명기구 교체 등으로 쾌적하고 편안한 교육환경을 조성하였습니다.
  12쪽입니다.
  세 번째 전략목표는 맞춤형 실용 교육을 통한 도민 행복과 가치 창출로 도민의 행복과 선진의식 고취 등 3개의 이행과제를 추진하고 있습니다.
  13쪽입니다.
  첫 번째 이행과제인 도민 행복과 선진의식 고취입니다.
  취약·소외계층 자립능력 배양을 위해 장애인역량강화반, 실버문화반 등 4개 과정 1,709명을 찾아가는 교육으로 운영하여 당초계획 대비 110%를 달성하였습니다.
  도민행복과 자아실현을 추구하는 평생학습을 위하여 더불어 살아가는 따뜻한 사회구현 3과정 128명, 지역경쟁력 제고 방안 확산 3개 과정 133명 총 6개 과정 261명을 교육하였고, 자치시대 주민참여 활성화를 위하여 주민자치활성화반, 여성단체지도자반, 생활법률반 3개 과정 564명을 운영하여 지역발전을 위한 핵심인력을 양성하였습니다.
  14쪽입니다.
  두 번째 이행과제인 차별화된 농업 경쟁력 강화입니다.
  시장 개방에 대응한 고품질·고소득 농업 실현을 위해 신소득 작목 맞춤형교육, 건강식품 작목별 재배기술, 고품질 과수 및 기능성 양봉기술 등 9개 과정 318명을 운영하였고, 웰빙을 추구하는 친환경 농업 교육 확산을 위하여 친환경 실천 채소, 한우 고급육 생산, 고품질 농산물 품질관리 기술교육 등 7개 과정 478명을 교육하였으며, 귀농인 정착 및 전자상거래 농산물 마케팅을 위하여 성공적인 농촌 정착을 위한 귀농인반, 인터넷 전자상거래 직거래 쇼핑몰 운영 등 7개 과정 205명에 대한 교육을 실시하여 경쟁력 있는 농업 인력을 육성하였습니다.
  15쪽입니다.
  마지막 이행과제로 선진 기계화 전문 영농인 양성입니다.
  찾아가는 농업기계 현장교육 강화를 위해 오지마을에 과수 작목단지를 방문하여 6회 127명에게 농기계 교육을 실시하고, 아울러 농업기계 교육 이수자에 대한 현지 지도를 실시하여 사후관리에도 철저를 기하고 있습니다.
  농업 경쟁력 향상을 위한 농업기계 전문 인력 양성을 위해 기계화 영농 전문지도자 양성과, 공무원 농업기계교육을 2회 64명 실시하였고, 농업인의 서비스 충족을 위하여 수리봉사 요원 17명을 교육하였습니다.
  기계화 영농 확대를 위하여 선호도가 높은 신기종 농업기계 교육과 귀농인을 위한 농기계 교육 등 총 7개 과정 314명을 운영하여 농업기계화 전문인력을 육성하였습니다.
  16쪽입니다.
  2012년도 10월 말 현재 교육실시 현황을 보고드리면 금년도는 160개 과정 319기 1만 4,680명을 계획하여 전년 대비 16개 과정 28기 705명 증가하였고, 추진실적은 152개 과정 295기 1만 3,741명을 교육하여 94%를 달성하였습니다.
  공무원교육원 연간 108개 과정 1만 560명을 계획하여 103개 과정 9,655명을 교육함으로써91%의 실적을 달성하였고, 도민교육은 연간 52개 과정 4,120명을 계획하여 49개 과정 4,086명을 교육함으로써 99%의 실적을 달성하였습니다.
  17쪽입니다.
  2012년도 예산집행 현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
  존경하는 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
  앞으로도 자치연수원이 도민과 공무원을 위한 전국 최고의 교육기관으로 확고히 자리매김할 수 있도록 맡은 바 역할과 책임에 최선을 다해 나갈 것을 약속드리며 이를 위한 위원님 여러분의 변함없는 성원과 지도를 부탁드립니다.
  이상으로 자치연수원 2012년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 
  감사합니다. 
      (2012년도 주요업무 추진상황은 별책)

○자치연수원장 박종섭   예.

○자치연수원장 박종섭   예, 있습니다.

○자치연수원장 박종섭   예, 그렇습니다.

○자치연수원장 박종섭   200석입니다.

○자치연수원장 박종섭   교육생들.

○자치연수원장 박종섭   예, 다 교육생들이죠.

○자치연수원장 박종섭   자치연수원장 박종섭입니다.
  저희들이 2010년까지는 구내식당을 그 전에 한 40여년 동안 아주 저렴하게 운영을 하다가 2011년부터는 제한경쟁을 해 가지고 입찰로 해 가지고 위탁을 하도록 했습니다.
  그런데 그 위탁업체에서 임대료로서 한 1,600만 원, 금년에는 1,430만 원 정도를 납부를 해야 되고 그다음에 또 공과금 부담, 급식단가가 너무하다고 해 가지고 저희들이 급식단가는 55% 이상 식재료를 사용하도록 되어 있는데 결국은 업체에서는…

○자치연수원장 박종섭   예, 지역제한경쟁으로 해 가지고 했습니다.

○자치연수원장 박종섭   2년으로 했습니다.

○자치연수원장 박종섭   금년 말입니다.

○자치연수원장 박종섭   단가는 1인 4,000원입니다.
  3,500원이었다가 적자가 난다고 그래서 500원 보전해 갖고…

○자치연수원장 박종섭   저희들 16개 시도 중에서도요 4,000원 하는 데는 저희들하고 세 군데 밖에 없습니다. 

○자치연수원장 박종섭   금년에는 1,430만 원 정도…

○자치연수원장 박종섭   예.

○자치연수원장 박종섭   BS푸드라고…

○자치연수원장 박종섭   그리고 인력이 그전에는 2명 내지 3명이 운영됐는데 지금은 고정적으로 7명이 운영을 하고 있습니다. 
  그래서 불필요한 인건비가 교육 없을 때도 계속 나오고 그러다 보니까 질이 떨어집니다. 

○자치연수원장 박종섭   예

○자치연수원장 박종섭   그래서 그때도 여기 책임자가 저한테 찾아와서 작년에도 3,000만 원을 손해 봤답니다. 
  그래서 제가 그러면 손해 보고서까지 운영할 수 없지 않느냐, 그래서 금년 연말까지인데 그 안에라도 못하겠다 그러면 한 달 전에 통보해 달라, 그러면 우리가 직영체제로 가겠다 그래 가지고 금년 연말까지는 위탁을 하고 내년부터는 지금 준비하고 있습니다, 그래서 직영하는 걸로.

○자치연수원장 박종섭   철저를 기하겠습니다.

○자치연수원장 박종섭   예.

○자치연수원장 박종섭   예.

○자치연수원장 박종섭   예, 동의합니다.

○자치연수원장 박종섭   아니요, 위원님의 말씀에 적극 동감합니다. 

○자치연수원장 박종섭   그리고 저희들이 평상시에도 지금 말씀하신 의회에 대한 이해라든가 복지, 남북통일과 평화, 성인지정책, 환경, 저출산고령화 해 갖고 지금 현재 교육을 다 하고 있습니다. 
  그런데 일부는 의회에 대한, 의회와 집행부와의 관계도 작년까지는 했었는데 수요가 없어 갖고 상반기에는 없앴었습니다. 그런데 하반기에는 다시 수요가 있어 갖고 지금 교육을 했습니다. 

○자치연수원장 박종섭   하여튼 저희들이 이 교과목을 편성하고 강사를 초빙하고 이러는 데는 도, 시·군 해당 과라든가 이런 데서부터 수요가 있으면 그때 저희들이 그걸 운영을 하고 있습니다.
  그래서 쉽게 얘기해서 의회와 집행부의 관계도 그동안에 수요가 있었는데 하반기에 다시 수요가 있어서 하는 식으로, 저희들이 지금 위원님께서 말씀하신 것을 적극적으로 검토를 해 갖고 2013년도에는 교육계획에 반영토록 하겠습니다.

○자치연수원장 박종섭   그러니까 보건복지국 같은 데 해당 과에서 뭐 보편적복지과정 같은 걸 신설해 달라 그러면 거기에 교육 대상자들을 대개 몇 명 정도가 된다 이런 식으로 해서 저희들한테 통보가 옵니다. 

○자치연수원장 박종섭   작년까지 있다가 상반기에만 없었습니다. 

○자치연수원장 박종섭   위원님 말씀이 맞습니다. 
  맞는데 저희들이 교육계획을 수립하고 할 때는 중앙부처에서부터 요구하는 게 있습니다. 

○자치연수원장 박종섭   예, 그리고 또 어떤 때는 도, 시·군에서 요구하는 거, 그리고 또 어떤 때는 강사 선정 같은 것도 지사님이 우리한테 필요한 것은 수화교육 같이 각 시·군별로다가 읍·면·동에 한 명씩을 해 갖고 해서 장애인들이 왔을 때는 완전 통역이 가능하도록 해라 이래 가지고 저희들이 강좌를 개설했는데…

○자치연수원장 박종섭   그런 식으로 많이 운영을 하고…

○자치연수원장 박종섭   예, 그 분야 해 갖고 우수한 강사 있으면 추천해 주시면 저희들이 아주 내년부터는 적극 반영해서 운영토록 하겠습니다.

○자치연수원장 박종섭   과정이 있었습니다.

○자치연수원장 박종섭   과정이 상반기에는 없었습니다. 그런데 이번 하반기에는 1개 과정을…

○자치연수원장 박종섭   예, 넣고 내년부터는 수요를 다시 판단해서 과정이 신규과정이라든가 장기과정 같은 데는 의회와 집행부와의 관계는 아주…

○자치연수원장 박종섭   예, 과목이 들어가고 과정도 저희들이 적극적으로다가 내년도에…

○자치연수원장 박종섭   예.

○자치연수원장 박종섭   아니요, 내년에는 과정을 신설하겠습니다.

○자치연수원장 박종섭   예.

○자치연수원장 박종섭   2004년부터 했습니다. 

○자치연수원장 박종섭   저희들이 승진이 몇 명이 됐고 하는 것은 통계가 없습니다.

○자치연수원장 박종섭   가점 있죠.

○자치연수원장 박종섭   저희들이 의무적인 건 아닌데 앞으로는 한번 관리를 하겠습니다.

○자치연수원장 박종섭   지금 경쟁이 있어갖고 시험 봅니다.

○자치연수원장 박종섭   지금 시·군마다…

○자치연수원장 박종섭   도는 한 3 대 1 정도 됩니다. 

○자치연수원장 박종섭   아닙니다. 도청에서 선발해 갖고 저희들한테 송부를 합니다.

○자치연수원장 박종섭   예.

○자치연수원장 박종섭   1년입니다.

○자치연수원장 박종섭   한 10개월 정도 됩니다. 

○자치연수원장 박종섭   예, 지방행정연수원에서는 6개월이었습니다.

○자치연수원장 박종섭   아니 행안부서부터요 공무원 수에 비례해 갖고 저희들이 50명이 해당됩니다.
  그래 도에서 10명, 나머지는 시·군에서 40명 이렇습니다.
  그리고 지금까지 50명을 하다가 나중에 30명이나 하다 보면 인사운영에 상당히 애로가 있습니다.

○자치연수원장 박종섭   안 그렇습니다. 왜냐면…

○자치연수원장 박종섭   2명 내지 3명 그렇습니다, 군은.

○자치연수원장 박종섭   작은 단양이나 진천 이런 데는 증평은 2명이고, 나머지는 3명, 도가 10명 나머지는 청주 이런 데 충주, 제천 이렇게 해서…

○자치연수원장 박종섭   도민제안 숙성제도는 국민신문고의 국민제안, 도의 제안시스템인 상상발전소에 등록된 대안 중에서 새롭고 독창적인 아이디어를 제안함에도 불구하고 불 채택된 제안 중 새롭게 독창적인 아이디어를 제시한데 대해 원 제안의 본질적인 내용을 벗어나지 않는 범위 내에서 보완해서 제안제도로 활성화하는 제도입니다.

○자치연수원장 박종섭   예, 그렇습니다.

○자치연수원장 박종섭   예, 그래서 채택 안 된 것 중에서 보완해 갖고 활성화하는 겁니다. 

○자치연수원장 박종섭   예, 활성화하는 겁니다.

○자치연수원장 박종섭   금년 거요?

○자치연수원장 박종섭   10건이 청주 랜드마크로 청주 읍성 북문·남문 조성 그게 또 하나 있고, 두 번째는 제설작업 참여자 봉사활동 마일리지 적립제 운영, 또 세 번째는 관광안내소에 결혼이민자를 배치 통역을 운영했으면 좋겠다, 그리고 또 네 번째는 충북형 보육실현을 위한 게 무엇일까…

○자치연수원장 박종섭   그런 것입니다. 

○자치연수원장 박종섭   저희들이 도의 성과관리담당관실로다 제출하면 채택은 거기서 하는 겁니다.

○자치연수원장 박종섭   예.

○자치연수원장 박종섭   예.

○자치연수원장 박종섭   신규과정이고 다…

○자치연수원장 박종섭   예, 그렇습니다.

○자치연수원장 박종섭   예, 그렇습니다. 

○자치연수원장 박종섭   예.

○자치연수원장 박종섭   저희들도 어떤 때는 애로사항이 큽니다. 
  작년, 재작년 같은 경우는 도민연수과장이 다섯 번이 경질됐습니다, 도민연수과장이요.

○자치연수원장 박종섭   어떤 때는 공석도 많이 됐고.

○자치연수원장 박종섭   그런데 교육과정 같은 걸 계획을 수립하고 그러는 것이 과장이 하는 건 아니고 그 밑에 팀장도 있고 실무자도 있어서 그걸 저희들이 수요조사를 해 갖고 과정 계획을 수립하면 일단은 도에 자문위원들이 있습니다.
  거기에 또 한 번 자문도 받고, 그리고 저희들 교육훈련심의위원회라고 있습니다. 거기서 해서 나중에 확정을 하고 그렇기 때문에 과정…

○자치연수원장 박종섭   그건 아니고 그래 저희들이 참 이런 얘기는 뭐 하지만 그동안에는 도민연수과장은요 상당히 인사부서에서 소홀히 한 면이 있었습니다. 

○자치연수원장 박종섭   글쎄, 그건 인사권자가 아니라…

○자치연수원장 박종섭   저희들이 계속 충원해 달라고 요구는 하고 있는 겁니다. 

○자치연수원장 박종섭   예, 알겠습니다. 

○자치연수원장 박종섭   자격증이요?

○자치연수원장 박종섭   저희들…

○자치연수원장 박종섭   자격증은 없고요, 수료증은 있습니다, 수료증.

○자치연수원장 박종섭   아닙니다, 도민입니다.

○자치연수원장 박종섭   저희들은 여기서 자격증을 주려고 하면 상당히 인원도 많이 늘려야 됩니다.
  그런데 지금까지는 자격을 가진 분들에 한해서 저희들이 여기서 중간에 연간 한 번씩 해 갖고 교육을 시켜 주는 겁니다.
  그래 저희들이 관광해설사 과정을 하고 있는데 제주도 같은 경우는 관광해설사를 양성합니다, 문화관광부에서 지정을 받아 갖고서요.
  그런데 그러려면 거기는… 그렇게 하다 보니까 상당히 준비도 많이 해야 되고 그런데 저희들은 하루 갖고는 자격증반을 운영한다든지 하기가 상당히 곤란합니다. 그리고 특히 저희 도민들은 시·군 이런 데서 일비까지도 지급해서 보내거든요.

○자치연수원장 박종섭   한번 검토해 보겠습니다. 

○자치연수원장 박종섭   시·군별로 보면 다문화지원센터가 있습니다. 

○자치연수원장 박종섭   다문화가족을 그리 오라 그래 가지고 거기 저희들이 찾아가서 교육시키는 겁니다. 

○자치연수원장 박종섭   강사는 저희들이 다 섭외해 갖고 가죠.

○자치연수원장 박종섭   그러면 거기 참석한 사람에 대해서 식사도 같이 제공을 하고. 

○자치연수원장 박종섭   시·군별로 찾아가서 교육하고요, 장애인하고요. 장애인도 찾아가서 교육합니다. 

○자치연수원장 박종섭   저희들이 금년에는 음성하고 진천을 찾아가서 104명을 교육을 했습니다, 찾아가서.

○자치연수원장 박종섭   저희들이 설문까지는 안 받았는데 반응은 상당히 좋았습니다. 

○자치연수원장 박종섭   그리고 저희들이…
  104명을, 저희들이 80명을 계획했는데 104명이 왔습니다. 130%입니다.

○자치연수원장 박종섭   강사수당에 식사대.

○자치연수원장 박종섭   예.

○자치연수원장 박종섭   예, 저희들이 초빙하고 점심식사를 했고…

○자치연수원장 박종섭   저희들이…

○자치연수원장 박종섭   그래서 지사님 말씀이취약이라든가 소외계층 이런 사람들한테도 집중적으로다 교육을 하라 그래서 저희들이 장애인이라든가 이런 데에 찾아가서 교육을 하게 된 겁니다. 
  왜냐하면 장애인들, 여기서 저희들이 도 전체에서 이쪽으로 집합교육을 하려고 하면 운송하는 데도 문제가 있고 또 교육장도 문제가 있습니다. 그래서 아주 찾아가서 시·군 복지관 이런 데서 교육을 하고 다 그렇게 하는 겁니다. 

○자치연수원장 박종섭   예.

○자치연수원장 박종섭   저희들이 작년에는 59건에 2,532명이었고요, 금년에는 32건에 2,414명이었는데 작년 같은 경우는 대신정기화물이 274명이 1박2일로 운영을 했었습니다.
  있었는데 금년에는 그게 없고, 그리고 저희들이 여기서 통계에 안 들어간 거는 중국 유학생이라든가 여기 와서 저희들이 무료로다가 생활관을 편의를 제공했습니다. 
  그래서 여기 나와 있는 것은 저희들이 운동장을 한번 사용하면 7만 원이라든가 이런 돈을 받고서 한 인원만 여기 반영시켰고 그외 인원은 여기 포함이 안 돼 있습니다. 그러다보니까 작년에 비해서 인원이 적게 잡힌 겁니다. 

○자치연수원장 박종섭   저희들이 2012년에 6건을 했는데 생활관하고 공무원 대강당, 휴게 실 정비공사를 한 6,000여만 원 들여서 했고, 또 농기계훈련관 옥상방수 등 시설물 보수공사도 했습니다.
  그리고 오수처리시설 보수공사, 또 기계실 증기보일러 교체공사, 도민교육관 장애인 편의시설 설치공사, 그다음에 접지시설 보강 및 수전반 보수공사, 그리고 고효율 조명기기 LED 교체공사 이렇게 했습니다. 
  그리고 금년에는  도민교육관 난방배관 교체공사 했고 LED 교체공사를 해서 30% 이상을 저희들이 이제 다 확보됐습니다, 법에 의한 것은.

○자치연수원장 박종섭   금년에요?

○자치연수원장 박종섭   주식회사 이도에서 체육행사를 해 갖고 300명이 운동장 했습니다. 

○자치연수원장 박종섭   저희들이 생활관을 활용을 하면요 저희들이 그걸 통보를 합니다, 해당 시·군에 정산이 되도록요.

○자치연수원장 박종섭   저희들이 시설사용료 징수조례에서는 충청북도에서 주관하는 행사라든가 원장이 필요하다고 인정하는 행사에 대해서는 감면을 할 수 있도록 돼 있습니다. 
  그래서 앞으로는 적극적으로 검토를 해 갖고 되도록 감면을 많이 할 수 있도록 하겠습니다.

○자치연수원장 박종섭   중앙부처에서도 옵니다.

○자치연수원장 박종섭   지침은 없고요. 통일부 같으면 통일교육 같은 걸 했으면 좋겠다고 해서 요청이 오는 겁니다.

○자치연수원장 박종섭   그래서 주로 그런 걸 받아서 도, 시·군 과에서 요구가 옵니다.

○자치연수원장 박종섭   그건 없습니다.

○자치연수원장 박종섭   예, 거기서 이런 교육을 해 주었으면 좋겠다 해 갖고 요청이 옵니다.

○자치연수원장 박종섭   그렇죠.

○자치연수원장 박종섭   예.

○자치연수원장 박종섭   저희들이 보고는 안 하고 있습니다. 
  저희들 자체에서 평가만 합니다.

○자치연수원장 박종섭   예.

○자치연수원장 박종섭   예, 그렇습니다.

○자치연수원장 박종섭   예, 적극 검토하겠습니다.

○자치연수원장 박종섭   예, 검토하겠습니다.

○자치연수원장 박종섭   예.

○자치연수원장 박종섭   저희들이 행안부에서요 작년까지는 역량평가라는 게 있었습니다, 교육원만.
  그런데 그 평가를 해 갖고 정부업무평가라든가 이런 데 할 때 반영이 안 되어 있습니다, 저희들 교육업무가.
  그래 저희들이 이왕 역량평가를 하려면 정부업무평가에다가 반영을 해서 잘한 데에 대해서는 인센티브를 달라 이렇게 요구는 했었습니다.

○자치연수원장 박종섭   예, 그렇습니다.

○자치연수원장 박종섭   예, 그렇습니다.

○자치연수원장 박종섭   저희들이 교육은 전 과정을 직무교육만 하는 게 아닙니다. 소양교육도 같이 하고 있습니다.
  그래서 서규용 농림부장관 같은 경우는 명사특강으로 해서 초청해서 합강을 해 갖고  그래서 1시간 정도 강의한 겁니다.
  그래서 소양과목에 해당되는 것은 저희들이 합반도 할 때도 있고 어떤 때는 과정에 들어가서도 하는 경우가 있습니다.
  그런데 직무교육은 그건 진짜 저희들이 직무하고 관련되어 있는 이런 교육을 하는 거죠. 그리고 저희들이 또 중앙부처 같은 데 이런 데 강사들을 초빙하는 거는 저희들이 도정업무 같은 걸 하면서도 예산이라든가 관련이 많은 부처 과장급 이상하고 실무자라든가 초빙을 해 갖고 강의를 해서 도정에 도움이 되도록 이렇게 편성을 하고 있습니다.

○자치연수원장 박종섭   그렇죠, 예.

○자치연수원장 박종섭   예.

○자치연수원장 박종섭   저희들이 명사특강 같은 것은 합반을 하고 있습니다, 한 200명씩 여러 과정을.
  그래서 쉽게 얘기하면 성평등과정 한 개만 와서 농림부장관이 강의한 게 아니고 여기 저희들 제1강의실 한 200명 들어가는 데서 여러 과정을 모아 놓고서 농림수산에 대해서 일반적인 것을 강의를 한 사항이 되겠습니다.
  그래서 또 성평등에 대해서 왜 농업을 교육 시키냐 그런 식으로 따지면 저희들은 할 말이 없고요. 그런데 하나의 소양으로서 해서, 그래서 저희들이 3일 과정이 있고 일주일 과정이 있거든요.
  3일 과정 같은 경우는 소양시간을 한 5시간 정도 하고 있고 그리고 일주 과정도 한 4시간 정도 하고 있습니다.
  그래서 소양에 해당되는 것은 명사들이라든지 오면 합반을 해 갖고 하기 때문에 전문 직무교육하고는 동떨어진 게 있죠.

○자치연수원장 박종섭   그것은 진짜 필요합니다. 

○자치연수원장 박종섭   저희들이 지금 현재 상황은 교수요원이 없었습니다, 전문교수가.
  그래서 제가 자치행정과에다 얘기를 해 갖고 정원을 2명 확보를 했는데 그마저도 지금 현재 결원이거든요. 그래서 저희들도 서울이라든가 경기도 이런 데까지 해서 계약직이라든가 이렇게 해서 개방형으로 전문가를 하고 싶은 마음이 있습니다. 
  그런데 상당히 인사부서에서는 인사상에 애로가, 운영상에 애로가 있는지 하여튼 지금 정원 있는 것도 지금 현지 충원이 안 되고 있는 거니까 상당히 문제점이 있습니다, 현재까지는. 
  그래 저희들도 교수요원, 교육운영과장 이것도 빨리 충원 좀 해 달라 이렇게 냈고, 일부 부서에서는 아주 그냥 전남 같은 데는 생산성본부에다 전체를 위탁을 내버렸습니다. 그리고 울산 같은 데도 전체 위탁을 해서 거기는 공무원교육원장이 없습니다. 그냥 집행부 총무과 교육훈련, 총무과장이 그냥… 위탁을 줬기 때문에.
  그런데 저희들은 위탁은 안 되고 하는데 저희들도 위원님 말씀대로 전문가가 교육을 해야 될 거 아니냐 그래서 최소한도 저희들은 교수요원이라도 충원이 됐으면 이런 바람입니다.

○자치연수원장 박종섭   예.

○자치연수원장 박종섭   예.

○자치연수원장 박종섭   예, 없습니다.