○공보관 김선호   선서!
  본인은 충청북도의회 행정문화위원회 2015년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법 시행령 제43조 및 「충청북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다.

2015년 11월 13일

공보관 김선호

○공보관 김선호   지난 8월 19일 자로 인사발령에 의하여 공보관으로 부임한 김선호입니다.
  한 해 동안 도정 홍보업무를 원활히 수행할 수 있도록 깊은 관심과 성원을 보내주신 행정문화위원회 임회무 위원장님과 위원님 여러분께 감사와 존경의 말씀을 드리면서 금년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 일반현황, 2015년도 비전과 전략목표, 전략목표별 추진상황 순으로 보고드리겠습니다.
  먼저 1쪽, 일반현황입니다.
  우리 공보관 조직은 공보팀, 보도팀, 홍보마케팅팀, 그리고 미디어홍보팀 등 4개 팀이며 정원 28명에 현원도 28명입니다.
  주요사무는 도정 홍보의 종합기획·조정 및 홍보 지원과 언론매체, 시설물, 온라인·미디어를 통한 도정 홍보를 담당하고 있습니다. 
  다음 2쪽입니다.
  금년도 총예산은 38억 300만 원으로 10월 말 기준 81.8%인 31억 9,000만 원을 집행하였습니다.
  도정 홍보 매체로는 인터넷방송, SNS, 도정소식지 등 온·오프라인 9종과 옥외시설물인 전광판 4개소를 관리하고 있습니다. 
  3쪽입니다.
  언론매체 현황은 지방지, 중앙지 신문사 45개 사와 방송 10개 사, 통신 4개 사가 있으며 45명의 기자가 출입하고 있습니다.
  다음 4쪽, 금년도 비전과 전략목표입니다.
  우리 공보관 비전은 ‘도민이 행복한 공감도정 열린 홍보’로 정하고 효율적인 홍보협력 시스템 강화 등 4대 전략목표와 도정 홍보 협력·지원 강화 등 8개의 이행과제를 수립하여 추진하고 있습니다.
  5쪽, 전략목표별 추진상황입니다.
  첫 번째 전략목표인 효율적인 홍보협력 시스템 강화입니다.
  이행과제로 도정 홍보 협력·지원 기능 강화와 홍보 전문가를 활용한 도정 홍보 등 2개 과제를 추진하고 있습니다. 
  다음 6쪽, 도정 홍보 협력·지원 기능 강화입니다.
  홍보협력 시스템의 체계적인 운영을 위하여 홍보협의회 10회, 주요현안 홍보기획회의 6회를 개최하였습니다.
  효율적이고 효과적인 언론홍보 조정기능을 강화하기 위해서 홍보예산의 효율적 집행 조정 16건, 홍보 문안 조정 7건 등 관련부서와 실무협의를 통해서 홍보예산의 효율적 집행과 홍보효과를 극대화하고 있습니다. 
  도정 홍보 마인드 역량 강화를 위해서는 자치연수원 교육과정에 홍보마케팅과정을 운영하였고, 실·국별로 도정 홍보 담당 직원 10명을 지정하여 운영하고 있습니다.
  7쪽, 홍보 전문가를 활용한 도정 홍보입니다.
  선택과 집중의 도정 홍보 컨설팅 운영을 위해서 주요현안 이슈 분석 및 홍보 방향 자문 24건을 실행하였고, 도정 이미지 및 홍보효과 조사·분석도 실시하였습니다. 
  알기 쉽고 심도 있는 도정정책의 기획홍보를 위해서 도정 현안 신문광고 282회와 주요현안 이슈에 대하여 166회를 기획 홍보하였습니다.
  지역 신문과의 유기적 홍보협력 네트워크를 강화하기 위해서 지역 신문 26개 사와 협력 네트워크를 구축하고 3회의 찾아가는 간담회를 개최하였습니다.
  다음 8쪽, 두 번째 전략목표인 소통·공감의 협력적 언론관계 구축입니다.
  이행과제로는 협력·소통의 전방위적 언론 홍보와 신속한 홍보자료 제공 및 정확한 보도 분석 등 2개 과제를 추진하고 있습니다.
  9쪽, 협력·소통의 전방위적 언론 홍보입니다.
  브리핑 활성화로 언론과의 소통 극대화를 위해서 정례 브리핑 82회, 수시 브리핑 38회, 기자단 정책현장 투어 11회를 실시하였으며, 대담·인터뷰·기고의 적극 활용으로 도민 공감대 조성을 위해서 신문, TV 등 언론대담 111회, 라디오프로그램 인터뷰 34회와 도정 현안 언론 기고 244건을 게재하였습니다. 
  다음은 10쪽, 신속한 도정 홍보 제공 및 정확한 보도 분석입니다.
  도정 보도·영상자료의 신속하고 효율적인 제공을 위해서 보도·영상자료 1,995건과 긴급이슈 보도자료 57건을 제공하였습니다.
  언론보도 심층 분석을 통한 피드백을 제고하기 위해서 오늘의 도정 보도 자료를 206회 제공하였고, 34건의 타 시도 우수시책과 아이디어를 발굴해서 해당 실·국에 제공하였습니다.
  개방과 공유를 통한 공공정보 활용 활성화를 위해서 DB자료실에 도정사진 2만 1,698컷을 지속 구축하여 웹서비스를 제공하고 있습니다.
  다음은 11쪽, 세 번째 전략목표인 다양한 홍보매체를 활용한 대외 위상 강화입니다.
  이행과제로 홍보 네트워크를 활용한 도정 이미지 제고와 방송 및 홍보시설 매체의 특성을 살린 도정 홍보 등 2개 과제를 추진하고 있습니다.
  다음은 12쪽, 홍보 네트워크를 활용한 도정 이미지 제고입니다.
  중앙 언론·방송인과의 네트워크를 강화하기 위해서 중앙 언론단체 초청 팸투어를 개최하고, 충청북도 홍보자문위원회를 구성하여 세 번의 자문회의를 개최하고 총 10회에 걸쳐 홍보전략에 대한 자문도 받았습니다.
  청내 홍보모델 운영 활성화를 위해서 11명의 홍보모델을 추가로 선정해서 유기농산업엑스포 등 도정 홍보활동 및 홍보영상물 제작에 10회 출연하였습니다. 
  도민 공감의 영상 콘텐츠 제작 및 동영상 디지털 DB 구축을 위해서 도정 홍보 영상물 15건을 자체 제작하였으며 예전 동영상자료 550건의 디지털화 작업을 완료하였습니다. 
  13쪽, 방송 및 홍보시설 매체의 특성을 살린 도정 홍보입니다.
  광역권 미디어를 활용한 충북의 브랜드 이미지 강화를 위해서 지상파 TV 4개 사, 케이블TV 14개 사에 유기농산업엑스포 등을 홍보하였으며 주민생활과 밀접한 도정 캠페인 전개를 위해서 케이블TV와 라디오 방송으로 각각 10회에 걸쳐 캠페인을 실시하였습니다.
  시설물을 활용한 도정시책 홍보를 위해서 대도시 주요 지점의 전광판 19개소와 KTX 등을 활용하여 유기농산업엑스포를 홍보하였으며 도와 시·군 간 전광판 협력시스템을 구축하여 상호협력 홍보를 하고 있습니다. 
  다음은 14쪽, 네 번째 전략목표로 도민과 함께하는 도정 홍보 활성화입니다.
  이행과제로 도민과 함께하는 도정 홍보 활성화와 소통 중심의 온라인 미디어 홍보 강화 등 2개 과제를 추진하고 있습니다.
  15쪽, 도민과 함께하는 도정 홍보 활성화입니다.
  도민과 소통하고 공감하는 도정소식지인 ‘함께하는 충북’을 월 1회 발간하여 더 많은 도민이 받아볼 수 있도록 우편발송 대상을 확대하고 내실 있는 도정소식지를 발간하기 위해서 만족도 설문조사도 실시하였습니다. 
  도민홍보대사 운영의 활성화를 위해서 사랑의 연탄 나누기 행사에 참여하고 유기농산업엑스포 등 홍보활동에 7회 참여하였으며 뉴스레터·도정소식지 등 수시 자료 제공을 통해서 홍보활동을 지원하고 있습니다. 
  도민이 참여하는 홍보 프로그램 운영을 위해서 카카오스토리 소식 받기 활성화 이벤트와 도민VJ 6명을 선정하여 영상물 46건을 인터넷방송에 게시하였고 제9회 전국 UCC 영상 공모전도 개최하였습니다. 
  끝으로 16쪽, 소통 중심의 온라인 미디어 홍보 강화입니다.
  인터넷 매체를 활용한 온라인 홍보효과 제고를 위해서 인터넷방송 영상 콘텐츠 911편을 제작 방영하고 2개의 포털사이트에 유기농산업엑스포를 홍보하였으며 도정 이슈를 간결하게 디자인한 인포그래픽 50건을 제작하여 활용하였습니다.
  실시간으로 소통하는 소셜미디어 홍보 활성화를 위해서 페이스북, 블로그 등 SNS에 1,500건의 도정 현안 및 이슈를 게재하였고 금년 1월부터는 카카오스토리를 운영하여 SNS서포터즈 150명과 모니터요원 59명을 구성 운영하였습니다.
  행정문화위원회 임회무 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
  우리 공보관은 도민이 행복한 공감 도정, 열린 홍보를 위해서 최선의 노력을 다할 것을 다짐드리면서 앞으로도 위원장님을 비롯한 위원님들의 많은 관심과 성원을 요청드립니다.
  아울러 본격적으로 추워지는 날씨에 건강 유의하시고 계속 이어지는 의정활동을 원활히 수행하시기를 기원합니다.
  이상으로 공보관 소관 2015년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
      (2015년도 주요업무 추진상황은 별책)

○공보팀장 김창호   네, 그렇습니다.

○공보관 김선호   예, 하고 있습니다.

○공보관 김선호   예, 가지고 있습니다. 

○공보관 김선호   공보관 김선호입니다.
  최광옥 위원님께서 질의하신 도민홍보대사의 구성과 선정방법에 대해서 우선 답변드리겠습니다.
  말씀하신 대로 도민홍보대사는 위촉기간을 2년으로 하고 있고 현재 153명을 위촉해서 운영 중인데 구성원 내역을 보면은 남자가 64, 여자가 89명이고, 지역별로는 청주권이 71명, 남부권이 19명, 북부권이 35명, 중부권이 28명 등으로 돼 있습니다.
  이 홍보대사는 「충청북도 홍보대사 조례」에 의해서 운영을 하고 있습니다만 다양한 분야의 도민들이 참여할 수 있도록 특정한 제한을 두지 않고 도내에 거주하고 있고 도정에 관심이 있는 도민이면 모두 가능하도록 운영을 하고 있습니다.
  홈페이지를 통해서 공개모집을 하거나 또는 실·국이나 시·군에서 추천한 것까지 병행해서 하고 있습니다만 자체 서면심사를 통해서 특별한 결격사유가 없으면 전원 위촉해서 운영하고 있는 실정입니다.

○공보관 김선호   공보관 김선호입니다.
  답변 올리겠습니다.
  2014년도에 5회를 한 것은 사랑의 연탄 나누기 봉사활동을 1회를 했습니다, 금천동에서 했는데. 그리고 또 제3기 충청북도 도민홍보대사 위촉식 행사를 한 번 했고 2014년도 오송국제바이오산업엑스포 현장에서 홍보활동을 했고 또 2014 오송국제바이오산업엑스포 현장견학과 도민홍보대사 확대 위촉식 및 워크숍 해서 2014년도에는 다섯 차례를 했고요.
  금년도에는 사랑의 연탄 나누기 배달 봉사활동을 1회 했고 괴산엑스포 권역별 홍보활동을 5회를 했습니다. 청주·증평·충주·제천·옥천에서 권역별로 5회를 했고 또 도민홍보대사 워크숍과 엑스포 현장견학을 1회를 해서 7회 한 거로다 활동실적이 나와 있습니다.

○공보관 김선호   여러 가지 대개 홍보활동이 평일에 주로 이루어지다 보니까 대부분 생업이 있고 또 학업이 있는 홍보대사가 많아서 실질적으로 참여 실적이 조금 저조한 편입니다.
  또한 대개 행사가 청주 중심으로 이루어지다 보니까 제천, 단양이나 영동 등 원거리에 있는 사람들이 참석을 잘 안 해서 금년도에는 거꾸로 권역별로다 이렇게 홍보활동을 해 봤는데 역시 그러하다 보니까 또 청주권에 있는 분들 참여가 좀 저조한 게 사실입니다.
  그리고 어쨌든 도가 주관하는 행사에 참여하는 것도 중요하겠지만 자율적으로 홍보활동을 권장을 하고 있는데 예를 들어서 국내외 여행을 할 때 우리 도정 홍보 팸플릿을 배부해 드린다든지 또 다른 지역 주요행사에 참석을 할 때도 우리 도를 적극 홍보하도록 권고는 하고 있습니다.
  그런데 역시 위원님께서 지적하신 것처럼 그다지 홍보활동이 활발하지 못하다는 말씀을 드려서 앞으로 많은 과제를 고민을 해 봐야 될 거 같습니다.

○공보관 김선호   예, 그렇습니다.

○공보관 김선호   위원님 지적하신 대로 도민홍보대사의 활동 영역을 좀 더 다양하게 발굴을 해야 될 거 같습니다.

○공보관 김선호   이게 우리 도와 같은 형태로 도민홍보대사를 운영하는 시도는 없는 거로 알고 있고요. 
  대신 조금 유명 연예인 등으로 해서 몇 개 시도에서는 명예홍보대사로다 운영을 하고 있는데 이렇게 직접 도민을 대상으로 홍보대사를 운영하는 지역은 우리 도밖에 없습니다. 

○공보관 김선호   공보관 김선호입니다.
  우리 지역이 다른 아까 7개 시도에서 서울에는 예를 들어서 유명인사 15명, 부산에 8명, 대구 2명 이렇게 있는 분들이 대개 보니까 연예인들을 이렇게 좀 위촉을 해 가지고 시도정을 알리는 역할을 하고 있고, 우리 도의 경우에도 물론 명예대사가 따로 있습니다마는 지금 우리 도민홍보대사는 우리 도정을 직접 그 지역에 주민들한테까지라도 조금 더 피부에 와 닿게 중간에 매개체 역할을 하자는 뜻에서 위촉을 한 걸로 알고 있고, 3기 도민홍보대사를 공모할 때도 여러 가지 기능을 나열을 해서 공고를 했는데 “일상 속에서 자율적인 도정홍보활동을 지원하고 권장할 수 있는 사람, 또 주요도정 및 국제행사를 홍보하거나 연탄 나눔 행사, 사회복지시설 위문 등 봉사활동을 희망하는 사람, 도 주관 각종 주요행사에 현장견학이 가능한…” 이런 등등 예시를 해서 하다 보니까 프로그램도 이렇게 운영을 하게 됐습니다.
  그런데 위원님 지적하신 대로 사실은 이게 연탄 나눔 행사 같은 거는 어떤 봉사의 영역이지 홍보의 영역하고는 조금 동떨어진 면이 있는 것 같아서 내년도에 운영계획을 세울 때는 조금 더 위원님 지적사항을 잘 고려해 가지고 영역을 좀 넓히고 홍보대사다운 그런 기능이 수행될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

○공보관 김선호   그래서 조례의 취지가 도민이면 누구나 참여하도록 그렇게 개방을 시켜 놨는데 사실은 일정요건을 강화할 필요도 있다고 생각을 하고요.
  또 인원을 늘리는 것보다는 적정한 인원을 구성하고 사실은 알차고 내실 있게 운영할 수 있도록 이렇게 제도를 모색하는 것이 바람직하다고 생각을 합니다. 

○공보관 김선호   예, 조례를 포함해서 여러 가지 개선방안을 강구하겠습니다.

○공보관 김선호   공보관 김선호입니다.
  엄재창 위원님 질의에 답변드리겠습니다.
  2014년도 자료는 감사 이후에 특별한 게 없으면 아마 요청될 때 11월 감사 요구자료 자체가 11월부터 하는 걸로 돼 있어서 그런 거 같습니다.

○공보관 김선호   공보관 김선호입니다. 
  여기 참석 인원이 수정이 됐는데 다 수정을 해 드렸는데 아마 위원님께서는 그 전 자료 같습니다.
  이게 참석대상을 처음에 표기해 가지고 실제로 제가 예산하고의 연관성을 따져 보니까 실제로 참석한 인원은 첫 번째 ’14년 2월 25일에는 87명에 336만 원이고, ’14년 3월 22일에는 124명에 420만 원, 그리고 7월 달에는 75명에 260, ’14년 10월 달에는 90명에 549만 원, 그리고 ’15년 3월에는 95명에…

○공보관 김선호   예, 그렇습니다. 

○공보관 김선호   공보관 김선호입니다.
  2015년도 단가가 좀 높아진 것은 서포터즈를 대상으로 특강을 했습니다.
  자질 함양을 위해서 특강이 더 들어가는 바람에 이렇게 단가가 조금 올라가게 됐습니다. 

○공보관 김선호   단가별로 세부내역을 별도로 세 군데 있는 거를 다 제출하겠습니다, 위원님.

○공보관 김선호   공보관 김선호입니다.
  이게 문화상품권 394매를 가지고 있었는데 금년에 소식지에 열린마당이나 내 고장 소식에 게재할 수 있는 자료를 준 도민한테 지급을 해 가지고 현재는 다 소진돼 있는 건데 이게 지적된 내용은 현금에 준하는 상품권을 유가증권 관리를 제대로 못했다 구매하고 3일 이상 보관했는데도 세입세출외현금 출납원한테 의뢰를 하지 않았다고 지적이 돼서 바로 이후에 의뢰를 했다가 금년도에 다 소진이 돼서 현재는 잔고가 없는 상황입니다.

○공보관 김선호   1매당 1만 원짜리입니다.

○공보관 김선호   2014년 3월 달에 일괄 구입을 해 놨었습니다.

○공보관 김선호   바로 답변해 드리겠습니다.
  자료가 조금 준비가 안 됐습니다. 

○공보관 김선호   예, 알겠습니다.

○공보관 김선호   공보관 김선호입니다. 
  윤은희 위원님의 인터넷신문 제작에 관련한 질의에 대해서 답변드리겠습니다.
  인터넷신문은 이걸 통해서 발전하는 충북의 가치를 국내외에 널리 홍보하고 또 찾아가는 도정 홍보 뉴스레터를 통해서 온라인 서비스를 확대하기 위해서 하고 있습니다.
  신문은 2012년도 3월 2일 날 창간이 됐고요. 사업비는 1,500만 원으로 주로 충북뉴스 포털사이트에 인터넷신문을 운영하고 있는데 도정 핵심의 이슈 위주의 다양한 뉴스레터를 발송하고 특집기획물 제작 등 양질의 도정 홍보 콘텐츠를 제작하고 있습니다.
  지금까지 추진한 실적을 보면은 인터넷신문 제작, 뉴스 모듈이용 계약을 체결을 했고 뉴스레터 디자인을 제작해서 계약을 체결했습니다.
  그리고 디자인 변경이 1월 달에 있었고 특집기획물 등에 대한 콘텐츠 제작 약 한 70편을 했고 그다음에 도정 콘텐츠를 제작했는데 충북뉴스에 865건, 기획연재 70건, 오피니언·인터뷰 50건, 알림마당 120건, 포토뉴스 15건 등 해 가지고 1,120건의 콘텐츠를 제작해서 발송을 하고 있습니다.

○공보관 김선호   예, 그렇습니다. 

○공보관 김선호   인터넷신문은 현재 파악을 해 보니까 하루에 약 250명 정도가 방문을 하고 있습니다.

○공보관 김선호   인터넷신문에 있는 기사는 담당 공무원 1명이 업데이트를 하고 있습니다.

○공보관 김선호   예, 그렇습니다.

○공보관 김선호   자료 업데이트를 매일 하고는 있는데 과거 지나간 오류가 있으면 다시 한 번 보고서 바로 보정을 하겠습니다. 

○공보관 김선호   위원님! 자료가 계속 들어갔던 게 누적돼서 쌓여가니까 아마 지난해 게 올라올 수도 있는지는 모르겠는데 그 당시에 있던 자료는 그대로 남아 있어야지 된다고 합니다.

○공보관 김선호   그 이후에 재난이 없으니까 그건 그 당시 시절 거만 있는 거 같은데요.

○공보관 김선호   다시 한 번 제가 면밀히 한번 보고…

○공보관 김선호   네.

○공보관 김선호   사실관계를 확인해서 만약에 그렇다면 바로 업데이트를 하도록 바로 조치를 하겠습니다. 

○공보관 김선호   하여간 도정뉴스든 의정뉴스든 기타 다른 소식이든 거기에 올려지는, 게재되는 뉴스들은 최신의 뉴스가 올라가도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 

○공보관 김선호   예, 그렇습니다. 

○공보관 김선호   예, 바로 시정을 하겠습니다. 

○공보관 김선호   제가 좀 보완 설명드리겠습니다.
  김영주 위원님께서 케이블TV사가 14개 사, 당초보다 늘어난 이유가 저희가 지상파에 계획돼 있던 것을 유기농엑스포를 홍보를 하기 전에 여러 가지 분석을 해 보니까 지상파는 상당히 동일 시간대에 비해서도 단가가 월등하게 차이가 나고 또 한 가지는 유기농엑스포가 주로 40대, 20∼30대 주부층 위주로도 공략을 해서 애들 먹거리 뭐 이런 관심이 있기 때문에 분석을 해 보니까 케이블TV를 통해서 하는 것이 훨씬 더 효과가 낫겠다 이런 분석이 돼서 지상파에 갈 일부 광고료를 사실은 케이블TV하고 이렇게 더 여러 군데를 하게 돼서 송출 횟수도 훨씬 더 많이 했고 횟수도 그렇고 방송사도 더 늘어났다는 말씀을 드립니다.

○공보관 김선호   네. 

○공보관 김선호   그렇습니다.

○홍보마케팅팀장 전도성   그걸 제가 말씀…
  홍보마케팅팀장 전도성입니다.

○공보관 김선호   예, 양해해 주신다면 팀장… 

○홍보마케팅팀장 전도성   예, 지상파 금방 공보관님께서도 말씀을 드렸듯이 지상파는 시간대가 저희가 예산액이 3억인데요, 3억 가지고 지상파를 하려다 보니까 시간대가 11시 반대, 새벽 5시대, 그리고 시간당 한 번 방송할 때마다 한 1,000만 원, 한 500만 원 이렇게 들어 가지고 과연 이렇게 해 가지고 방송 광고효과를 볼 수 있겠는가 해 가지고 저희들이 금년에 운영을 하던 홍보자문위원 회의를 개최를 해서 거기에서 그 부분을 논의를 했었습니다. 
  그러니까 3억 가지고, 거기에 참여한 대다수의 위원들이 3억 가지고 지상파에 홍보하는 것은 효과가 그렇게 크지 않으니 케이블TV는 타깃이 정해져 있다 드라마, 스포츠, 예능 거기에 각각의 시청자들이 고정적으로 돼 있다는 겁니다.
  그래서 아, 그러면 그 부분을 한번 돌려보자 해 가지고 지상파를 안 하고 중앙에 있는 케이블TV 11개 사에 거기에다가 해서 유기농을 홍보하게 됐습니다.
  그래서 그 사람들이 유기농엑스포를 홍보하면서 홍보방송만 띄워주는 게 아니고 각 채널마다 자막방송을 또 띄워줬어요. 그래서 아마도 유기농엑스포 홍보하는데 큰 효과를 저희가 봤다고 생각하고요.
  그리고 불만, 서울에 있는 지상파 사람들은 그렇게 크게 불만이 없습니다. 지금까지도 한 통의 전화도 안 받았고, 이상입니다.

○홍보마케팅팀장 전도성   우선은 지상파 쪽에도 예산은 일정 부분 세워놨고요. 아마 케이블하고 예산을 심사하실 때 보시면.
  그런데 그때 가서…

○공보관 김선호   그러니까 민감한 지방에 있는 지역 방송사에 하는 광고는 그냥 그 수준을 유지하고 있고요.
  중앙 홍보에 있어서 중앙 지상파를 활용하던 것을 케이블로 조금 전향했다고 생각하시면 되겠습니다.

○공보관 김선호   공보관 김선호입니다. 
  김영주 위원님의 홍보모델 인원 관련된 질의에 답변드리겠습니다.
  우선 홍보모델은 우리 직원하고 직원 가족들이 참여해서 도정 관련 홍보물을 제작할 때 모델비용을 절감하고 또 도정에 대한 직원의 관심도를 높이기 위해서 하고 있다는 말씀을 우선 드리고요.
  올해 홍보모델 활동은 열 번을 했는데 도정 캠페인하고 도정 홍보 영상물 제작하는데 4회에 걸쳐서 15명이 참여를 했고요.
  또 도정 홍보 관련 신문기사의 사진모델과 도정소식지에 모델이 촬영을 했는데 거기 5회에 11명 그리고 유기농산업엑스포 거리 홍보활동을 한 번 했는데 거기에 14명 이렇게 해서 40명이 참여를 하게 됐습니다.

○홍보마케팅팀장 전도성   제가 대신 말씀드리겠습니다.

○홍보마케팅팀장 전도성   영상 제작에는 한 번 출연할 때 많아야 한 사람 정도 나옵니다.
  그리고 도정소식지도 한 달에 한 번 정도 그러다 보니까 여기에서 영상과 도정소식지에는 인원수가 많지 않고요. 거리 홍보 때 14명 나머지가 스물 한 여섯 명이 도정소식지하고 영상제작 때 투입됐다고 보시면 됩니다.

○홍보마케팅팀장 전도성   예.

○홍보마케팅팀장 전도성   예, 맞습니다.

○공보관 김선호   공보관이 답변 올리겠습니다.
  이게 좀 오해가 될 만하기는 한데 홍보마인드 역량 강화 워크숍을 금년도 10월 14일부터 15일까지 했습니다.
  그래서 영동에서 체험행사를 했고 그 이튿날은 또 도에서 소양교육 특강을 하고 또 스튜디오에서 프로필 촬영을 하게 됐는데 세 가지 행사를 하다 보니까 중복돼서 참여하는 사람도 있고 그러다 보니까 합해서 75명이 됐습니다.
  체험행사에는 16명이 참여를 했고 소양교육에는 25명이 참여를 했고 프로필 촬영에는 34명을 해서 연인원으로 환산해 보니까 75명이 된 겁니다.

○공보관 김선호   예, 11명 늘어났습니다.

○공보관 김선호   아까 홍보대사처럼 우리 청내 홍보모델도 각각 주어진 임무가 있고 이러다 보니까 사실상 활발하게 참여하기가 어려운 면이 있습니다.

○공보관 김선호   늘리는 이유를…

○홍보마케팅팀장 전도성   양해해 주신다면 그거 제가 말씀드리겠습니다.
  저희 직원들이 사실 낮에 근무지를 나와서 영상에 참여하거나 봉사활동 하는 것이 상당히 힘듭니다. 그래서 그런 부분도 있고.
  올해 저희 도가 6대 신성장동력산업을 하다 보니까 또 그쪽 분야, 이렇게 홍보모델을 풀로 뽑아놓고 그 직원이 소속되지 않은 다른 과의 핵심산업에 들어가서 영상을 홍보하기에는 소속감이 좀 떨어져서 그러면 그러한 6대 신성장동력산업이나 아니면 도가 역점하고 있는 사업에 있는 해당부서 직원을 일단은 홍보모델로 위촉해 놓고 그러한 영상을 촬영할 때 거기에서 그 사람을 갖다가 활용하자 그러면 그 사람이 근무시간에 비워도 과에서 좀 임의롭지 않겠느냐 그러한 차원이 있다고 보시면 되겠습니다.

○홍보마케팅팀장 전도성   예, 맞습니다.

○공보관 김선호   공보관 김선호입니다. 
  연철흠 위원님께서 도정소식지 배부경로 등에 대한 질의에 답변을 드리겠습니다.
  말씀하신 대로 지금 현재 10부는 통·이장을 통해서 배부를 하고 있습니다. 
  일부 어디 가서 잠자고 있지는 않는지 시정소식은 많이 보이는데 도정소식이 잘 안 보인다는 말씀에 대해서, 어쨌든 통·이장한테 배부되는 도정소식지는 관내 반장이나 새마을지도자, 부녀회장, 주민자치위원 등 그런 여론주도 층 위주로 배부를 하고 있고 남는 거는 마을회관에다가 비치를 해서 주민이 함께 볼 수 있도록 하고 있고요.
  또 도정소식지가 잘 배부되고 있는지 여부를 한번 확인하기 위해서 금년도 7월에 도내 11개 시·군의 읍·면·동에 대해서 실태를 한번 점검을 해 봤습니다.
  대부분 대체적으로는 실수요자에게 잘 배부되고 있다 이렇게 조사를 해 보니까 나왔고, 그러나 다만 일부는 통·이장들이 읍·면·동에서 수령하는 날짜가 달라서 통·이장 개개인의 형편에 따라서 다르기 때문에 도민들에게 배부되는 시점이 다소 지연되는 사례가 있어 가지고 2016년에는 우편발송을 좀 더 확대하려고 생각을 하고 있습니다.
  그리고 현재 거기까지입니다.

○미디어홍보팀장 최병기   저기 양해해 주신다면 미디어홍보팀장이 설명드리겠습니다. 

○미디어홍보팀장 최병기   지금 도정소식지 행정기관을 통한 배부 같은 경우는 읍·면·동 주민센터에 100부가 가면은 거기다가 시·군소식지하고 같이 이렇게 비치를 해 놓고 있습니다.
  그래서 오고 가는 민원인들이 거기서 가져가도록 그렇게 하고 있고요. 그다음에 통·이장들한테 배부를 하는 거는 통·이장들이 한 달에 한 번씩 정기적으로 읍·면·동 주민센터를 방문할 때 그거를 가지고 가서 그 지역의 오피니언리더인 새마을지도자나 부녀회장, 그다음에 주민자치위원들한테 배부를 하고 있습니다. 이장들이요.

○미디어홍보팀장 최병기   그거는…

○미디어홍보팀장 최병기   저희들이요…

○공보관 김선호   예, 공보관 김선호입니다.

○미디어홍보팀장 최병기   양해해 주신다면 다시 한 번 말씀을 드리겠는데요. 
  저희들이 인쇄소에서 인쇄를 해 가지고 거기에서 콜밴 차량을 통해 가지고 읍·면·동까지 직접 배부를 하고 있습니다. 그리고 확인증까지 받고 있습니다.
  그래서 위원님께서 어떤 시점에 확인을 하셨는지 모르지마는 그게 다 배포된 상태에 확인하셨을 수도 있고 그거는 저희들이 읍·면·동까지 직접 콜밴으로 그거 다 영수증까지 받고 있습니다, 확인증까지.

○공보관 김선호   위원님 공보관이 설명을 드리겠습니다.
  위원님께서 직접 현장에서 이렇게 확인하셨으니까 그건 틀림없는 것 같고요. 저희가 다시 한 번 그 배부시스템을 점검을 하겠습니다. 그래서 개선할 점이 있으면 내년부터라도 바로 개선을 해 가지고 바로잡아지도록 하겠고요.
  여러 가지 지금 도정소식을 사실은 도에서는 이렇게 배부하는 게 능사가 아니고 실제로 도민들 가정으로 배달돼서 도민들이 직접 도정소식을 접하는 게 가장 큰 목적이라고 할 수 있는데 그런 중간과정에 여러 가지 문제점이 없는지 다시 한 번 철저하게 한번 체크를 하겠습니다.

○공보관 김선호   공보관 김선호입니다.
  연철흠 위원님께서 서포터즈 전반에 대해서 질의를 하셨는데 우선 설명을 올리겠습니다.
  SNS 서포터즈는 현재 150명이 있습니다.
  블로그 30, 일반인 SNS 78, 대학생 SNS는 42명 해서 150명으로 구성이 돼 있고 블로그 분야는 공개모집을 통해서 운영 능력을 검증하기 위해서 전문가 심사를 통해서 30명을 선발해서 운영을 하고 있습니다.
  말씀하신 것처럼 도정소식이나 행사·축제 등을 공유하고 또 불편·개선사항을 건의한다든지 미담사례를 확산한다든지 이런 등등의 활동을 하고 있는데 주로 활동의 유형을 보면은 첫 번째는 현장취재라는 형식이 있습니다.
  이것은 온라인 홍보활동을 하는 서포터즈가 담당자와 사전에 상의해 가지고 실제 취재의 필요성이 있을 경우에 오프라인 현장을 직접 동행 취재해 가지고 SNS에 홍보를 하는데 예를 들어서 어디에 밥맛 좋은 집이 있다 하면은 그 취재를 가자 하면은 담당 직원하고 같이 가서 취재를 해 가지고 취재결과를 포스팅 해서 하는 것인데 금년도 10월까지는 65건의 사례가 있었습니다.
  충북경제 4% 실현 비전선포 행사에 참석한 서포터즈도 있고 장애인의 날 기념식이라든지 또 예술의전당이나 무심천 등등에서 이루어지는 행사에 가는 경우가 있고 그 외에 이거보다 좀 규모가 큰 국제행사나 이런 것은 도에서 요청을 해 가지고 희망자를 모집을 합니다.
  현장취재와는 다르게 갈 사람들을 모집을 해 가지고 현장에 가 가지고 같이 동행해서 함께 취재를 해 가지고 포스팅을 하는데 올해는 유기농산업엑스포 그다음에 화장품·뷰티엑스포를 비롯해서 국제공예비엔날레 등 6건 행사를 견학하고 거기에서 얻어진 생생한 소식, 사진 같은 것을 SNS를 통해서 게시를 하고 있습니다.
  그리고 그 비용은 어떻게 하는 것인지에 대해서 설명을 드리면 서포터즈는 도정 관련해서 다양한 홍보내용을 게재를 하는데 그 활동경비는 시외버스요금, 교통비를 지급하고 있고 식대 7,000원 상당이 소요가 되는데 7,000원 하고 있고 우수인센티브에 대해서는, 도 SNS에서 발탁된 포스팅에 대해서는 1건당 5만 원씩을 지급을 하고 있고 그다음에 발대식이나 견학 시에 필요한 단체복이나 모자 같은 것을 인센티브로다가 제공을 하고 있는 상황입니다.

○공보관 김선호   활동 우수자는 각각의 SNS에서 댓글을 단다든지 ‘좋아요’를 누른다든지 또 공유를 했다든지 하는 횟수와 실적을 합산해 가지고 우수자를 선정하게 됩니다.

○공보관 김선호   말씀하신 것처럼 150명이 되는데도 불구하고 활동을 열심히 하는 서포터즈도 있고 그렇지 않은 사람도 있습니다.
  사실은 인원이 문제가 아니고 얼마나 열성적으로 하는지를 판단을 해서 인원도 적정히 조정을 하고 또 이들에 대해서 조금 더 어떤 인센티브 개선책을 마련한다든지 해서 하여간 조금 내실 있게 운영될 수 있도록 내년도에는 좀 적극적으로 검토를 해 보겠습니다.

○공보관 김선호   현재도 연령대로 봐서는 60대, 50대 이상이 한 25명 이상 되시는데요. 그분들이 어떤 특화된 무슨 활동을 할 수 있는지를 한 번 더 검토를 해 보고 그분들도 활용할 수 있으면 또 나름대로 조금 도정에 기여할 수 있는 방향으로다가 이렇게 검토를 한번 해 보겠습니다.

○공보관 김선호   예, 알겠습니다.

○공보관 김선호   공보관 김선호입니다.
  연철흠 위원님께서 홍보모델 워크숍에 대해 질의하신 거에 대해서 답변을 올리겠습니다.
  금년도 워크숍은 10월 14일부터 15일까지 청주하고 영동에서 했습니다.
  14일 날은 영동 국악촌과 불휘농장을 찾아가서 체험학습을 했고 15일에는 도청에서 홍보모델이 갖춰야 될 소양교육을 했습니다.
  오후에는 프로필 촬영을 해서 세 가지 유형으로 했었고 주로 홍보모델 간에 협력하고 능력향상을 위해서 현장견학을 한 것이고 또 효과적인 도정홍보 활동을 위해서 어떠한 역량을 갖춰야 되는지에 대한 소양교육과 실습을 했는데 거기에 집행된 경비는 자료에 드린 대로 약 300여만 원이 소요가 됐고요.
  주로 사실상 워크숍이지만 모델로서 갖춰야 될 여러 가지 자세랄지 아니면 포즈를 어떻게 잡아야 된다든지 웃는 연습을 어떻게 해야 되는지 이런 모델수업 비슷하게 한 것이 워크숍이라고 이렇게 생각하시면 되겠습니다.

○공보관 김선호   예, 그렇습니다.

○공보관 김선호   이걸 시스템상으로 어떻게 개선할 점이 있는지, 예를 들어서 그 의정뉴스를 들어가면 의회에 있는 홈페이지하고 연동될 수 있는 방안이 있는지 한번 구조적으로 가능한지 알아보겠고요.
  아니면 의회사무처하고 이렇게 좀 협력을 더 강화해서 자료가 최신화되도록 하겠습니다.

○공보관 김선호   예, 다시 한 번 실태조사를 해 보고요. 또 시·군하고도 협의를 한번 해 보겠습니다. 
  그래서 시·군에서 이렇게 여러 가지 배포하는데 좀 우선순위에서 뒤로 놓는다든지 귀찮아서 그럴 수도 있는데 그렇다면 발간부수를 조정해서 우편을 확대한다든지 아니면 또 다른 방법이 있는지 하여간 발행된 신문이 가급적 사장되지 않도록 대책을 강구하겠습니다.

○공보관 김선호   공보관 김선호입니다.
  연철흠 위원님께서 언론사 지원정책 방향에 대해서 질의하신 데 대해서 답변을 올리겠습다.
  기본적으로 언론사가 도정을 잘, 도민들이 잘 이해할 수 있도록 언론을 통해서 보도자료를 통해서 홍보를 하고 있고 또 도의 무슨 정책방향이나 무슨 국제행사 같은 대규모 행사가 있을 때는 광고형식으로 적정 광고 단가에 의해서 광고 의뢰를 해서 홍보활동을 하고 있습니다.

○공보관 김선호   예, 광고 유형이 여러 가지가 있습니다.
  회사의 홈페이지에 배너광고를 통해서 하는 경우도 있고요, 또 언론사가 발행하는 각종 잡지 같은 걸 통해서 또 이렇게 팸플릿 형식으로 홍보를 하는 수도 있고 또 언론사의 행사, 체육행사라든지 문화예술행사라든지 이런 행사를 위탁하게 함으로써 여러 가지 문화체육사업을 하도록 하고 있고 이런 저런 유형의 지원정책이 있습니다.

○공보관 김선호   예, 언론사의 건전한 발전 측면도 있고 또 도에서 해야 될 일을 대행한다는 그런 위탁 기능도 있기 때문에 지금 하고 있는 정책들은 그냥 계속 지원을 해야 된다고 생각을 합니다.

○공보관 김선호   기준을 달리 정하지는 않습니다.
  언론사에서 어느 기관별로 상주를 하겠다고 하면은 거기에 맞게끔 책상이나 자리를 배치를 하고 있고 단, 각 기자실별로 간사제도를 운영하면서 새로운 언론사가 들어올 때는 도가 일방적으로 하는 것이 아니고 간사들이 자율적으로 정해 가지고 이렇게 결정하도록 하고 있습니다.

○공보관 김선호   말씀하신 대로 언론사의 등록요건이 상당히 완화돼 있어서 언론사가 많이 생겨나고 있고 따라서 여러 가지 부수되는 행정기관의 예산도 소요가 되고 있습니다.
  사실은 새로 생겨나는 언론사에 대해서는 여러 가지 기여도나 적정도를 언론이 가지고 있는 여러 가지 나름대로의 어떤 중량감이랄지 그런 여러 가지를 종합해서 일정 부분 지원할 수 있을지 한번 판단을 해 봐야 되겠고요.
  인터넷신문사가 사실은 너무 우후죽순으로 막 생겨나다 보니까 정부에서 조금 등록요건을 강화를 시켰습니다. 기자를 통해서 3명까지면 됐던 것을 지금 취재기자 3명 이상 포함해서 편집인까지 5명 이상으로 한다든지 이렇게 요건을 강화하다 보니까. 그리고 그전에는 실제로 고용하고 있다는 증빙을 안 받았었는데 실제로 고용되고 있다는 여러 가지 관련 증빙자료를 세금, 봉급자료라든지 이런 걸 내도록 해 놨기 때문에 유령적으로 운영하던 인터넷언론은 많이 아마 좀 폐쇄가 될 거로 생각을 하고 있습니다, 일정 경고기간까지 지나가면은.
  어쨌든 그래도 인터넷신문은 줄어든다 하더라도 기존에 있는 일간지랄지 방송국 같은 경우에 더 줄어들 거 같지는 않습니다마는 어쨌든 존재하는 방송, 언론을 포함해서 매체 수하고 또 매체가 가지고 있는 여러 가지 위상을 고려해서 차등할 수밖에 없다는 말씀을 드리겠습니다.

○공보관 김선호   답변드리겠습니다.
  지금 말씀하신 게 주로 광고 내지 지원 쪽에 방점을 두고 말씀을 드리면 신문이나 방송 같은 경우에는 ABC에 등록된 발행, 유가부수라든지 방송도 나름대로 그런 제도가 있어서 거기에 따라 가지고 어느 정도 형평성 있게 운영을 하고 있습니다. 
  그런데 인터넷신문 같은 경우가 많이 최근에 생겨나기 때문에 그런 데에 대해서는 수요를 다 충족할 수도 없겠고 그래서 나름대로 생각에는 일정 언론사가 생성된 이후에 어떤 몇 년 경과기준을 둔다든지 여러 가지 정황들을 고려해 가지고 한번 고민을 해 보겠습니다.

○공보관 김선호   (집행부를 향해서)컨설팅 아직 안 왔나?
      (「예, 준비하고 있습니다」하는 이 있음)

○홍보마케팅팀장 전도성   잠깐 제가 말씀드리겠습니다.
  우선 자료를 저희들이 일단 있는 자료를 저희가 성실하게 제출해 드릴 것을 말씀드리면서 추진실적 중에는 제가 위원님이 요구하는 그 자료의 어떤 형태를 저희들이 미처 그것을 만족하게 드리지 못할 걸 대비해서 말씀을 드린 겁니다.
  예를 들어서 중앙언론사 홍보네트워크 지원이다라고 그러면 이것은 방송사다 신문사다 그 간부를 어레인지(arrange)해서 만나 가지고 “우리 도정에 뭐가 핵심입니다. 이것 좀 홍보해 줄 수 있습니까? 그 방법을 알려 주시면 저희들이 하겠습니다.” 대부분 이런 거거든요.
  그래서 누구를 만났다 이런 것까지는 나옵니다. 단지, 위원장님께서 좀 부족하다 생각하실 것 같아서 제가 사전에 말씀드린 겁니다. 
  하여튼 바로 준비되는 대로 드리도록 하겠습니다.

○공보관 김선호   위원장님!
  이거 잠깐 답변, 우선 자료를 드리기 전에 보충해서 설명을 드리겠습니다. 혹시 오해가 있으실까 봐.
  컨설팅 관련해서 자료 지금 실적은 과업기간 중이기 때문에 아마 다 나오지는 않았을 테고 계약한 사본은 지금 바로 복사를 해서 드리겠고요.
  이분들이 컨설팅의 필요성에 대해서는 제가 말씀을 드리려고 하는 것인데 저도 처음에 와 가지고 그런 생각을 했었습니다.
  공무원들이 이렇게 우리 도정에 대해서 중요도를 다 알고 하는데 왜 굳이 컨설팅을 통해서 이렇게 용역 형식으로다가 해야 되느냐. 그래서 문제의식을 가지고 많이 토론을 해 봤는데 실제로 우리 공무원들이 할 수 없는 일들을 이분들이 많이 하고 있습니다.
  중앙에 있다 보니까 중앙에서 각 중앙에 있는 언론사들하고 여러 가지 네트워크가 잘 형성이 돼 있어 가지고 예를 들어서 우리가 하면은 한 5,000만 원 들여야 될 광고 같은 것도 이게 인맥을 통해서 그냥 무료로 한다든지 여러 가지 그런 사례가 많이 있고요.
  또 여러 가지 관광 콘텐츠에 대해서 부가적으로도 활용방안을 해서 화장품 블랙프라이데이라든지 체험관광 같은 아이템을 내서 활용도 하고 있고 특히 이 관련해서는 금년도에 사실 예산이 5,000이었습니다만 내년도에 1억으로 증액계상을 한 이유는 실제로 지난 화장품·뷰티산업에 몸담았던 어느 직원이 이 컨설팅을 통해서 상당한 효과를 봤다, 이 컨설팅 예산은 진짜 좀 더 늘려야 된다 이런 주문도 있어서 여러 가지 고민 끝에 하여간 내년도에는 컨설팅을 더 내실 있고 활성화해 보려고 이렇게 예산편성을 했습니다.
  상세히 나오면 또 추가로 보고를 드리겠습니다.